建设工程竣工验收后，应及时办理“竣工结算”和“竣工决算”。竣工结算意味着承、发包双方经济关系的最后结束，也标志着工程建设施工项目的终止和建设工程转换为固定资产。由建设单位（业主）编制的竣工决算是表示建设工程实际使用投资总额的经济文书，是核定固定资产价值，进行工程移交、投产使用的必备条件。本节介绍的竣工结算是施工造价，为“竣工决算”的一个部分。
竣工结算是指建设工程经验收合格后，施工企业所编制的一种确定工程实际施工造价的经济文书。竣工结算经审定后，双方财务部门方可办理工程价款结算事宜。主要包括器材划价、预付款和进度款冲账、各种财务往来、尾款结算等内容。
竣工结算是提交的“工程验收”文件之一，反映了工程实际施工造价。因此，竣工结算是工程实际施工造价的依据，是甲、乙双方财务结算的凭证，也是核定所形成的固定资产价值和企业经济效益的基本资料。
随着建筑安装企业改革的不断深入，目前在工程建设承包方式上，出现了多种形式。除了常规的包工包料、包工不包料和点工三种合同制承包方式外，还有施工图预算加包干系数、招标投标等方式。由于承包方式的不同，其结算方式也不同。
招标投标承包制工程，一般不留“活口”，预算标价即为决算费用。因此，可不编制“竣工结算书”，只进行财务上的“价款结算”（预付款、进度款、甲方供料价款等）。对于施工中出现的合同外项目，可作为“补充协议”处理（见第九章）。
施工图预算加包干系数的承包方式，基本上是包“死”的。但是，对设计变更超过一定限额（双方商定）的项目，其超过的部分可按实增减。因此，也可不编制结算书，而根据设计部门的变更图纸或通知书，编制“设计变更增（减）项目预算表”（见表4-12等）或“预算内费用签证单”（见表4-15），纳入结算。然后双方财务部门进行正常的价款结算。
执行承包合同制的工程，应按施工图预算的编制规定，编制“竣工结算书”。竣工结算与施工图预算，在项目划分、工程量计算规则、定额使用、费用计算规定、表格形式等方面，都是相同的。所不同的地方有：
（1）施工图预算在工程开工前编制，而竣工结算是在施工完成后编制。
表4-15 预算内费用签证单
（2）施工图预算依照施工图，而竣工结算依照竣工图。
（3）施工图预算的工程量是图上计算的，而竣工结算的工程量是指实际完成的数量。(www.xing528.com)
（4）施工图预算一般不考虑施工中的意外情况，而竣工结算则可能增加一些预算外施工签证（如停水停电、停工待料、夜间施工、交叉施工干扰、施工条件变化等）的费用（见表4-16）。
表4-16 预算外费用签证单
（5）施工图预算要求的指标内容比较完整，而竣工结算以货币量为主体，一般不进行工料分析、计算经济指标、列材料清单等工作，但要补充一些竣工验收中必须的有关资料。
竣工结算书由文书、结算表、附件等组成。竣工结算的主要编制依据是：
（1）竣工验收报告单、设计变更及竣工资料（竣工图、质量检查报告、隐蔽工程验收记录、施工记录、收方单等）。
（2）承包合同、施工图预算书。
（3）完成工程实物量（工程量）及增减情况。
（4）各种施工签证、拨款账单、建设单位（甲方）供料清单等。
竣工结算的编制方法与施工图预算基本相同。可以参考预算，按实际完成的工程量逐项编制计价。也可对照预算，剔除增减项目，提出预、结算差额。但是，都要遵守“项目内调整（设计变更、数量增减、单价变化、项目更改等）纳入直接费”和“项目外变动（各种费用签证等）纳入其他费（独立费）”等原则。也必须贯彻实事求是的精神，严格执行地方有关规定和双方签订的协议，以保证施工图预算和竣工结算的统一。
必须明确：国家对工程建设竣工验收有严格的规定，竣工决算是竣工验收的重要组成内容之一。对于国家重点工程和大中型建设项目，竣工决算文件中还必须包含竣工工程概况表、竣工交付使用财产表（总表与明细表）、竣工财务结算表等内容。对于跨年度的工程，出现的政策性预算价差部分，既要按当地文件规定处理，也要符合具有法律效力的承建协议条款内容。
最后需要指出：竣工结算与财务上价款结算的含义相同，而竣工决算与竣工结算是不同含义的两个概念。竣工决算是指在“竣工结算书”所确认的工程施工造价基础上，建设单位以实际开支费为依据，所进行的工程财务价款结账工作，以及工程财务全部实际支付的分析核算报表。竣工决算是确定工程总投资、考核设计概算的依据，有利于节约工程建设投资和实行经济核算。
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