项目绩效评价报告：支持高职学校提升产业发展能力

1.专业布局

2012年青岛市第一、二、三产业GDP占比分别为4∶47∶49，第二产业比例略低于第三产业。青岛市立项专业中第二产业数量为2，立项专业与地方产业转型紧密结合，使专业服务产业整体能力提升。

青岛市按照本地区“十二五”经济社会发展规划，较好制订并执行了专业建设发展规划，落实了各项支持承诺，基本履行了“统筹协调、科学管理”的责任，验收工作比较规范、结论合理，项目资金支出符合规定，预算执行情况好，中央财政带动地方投入成效明显。

两个建设项目与青岛地方经济发展和重点产业关联紧密，项目建设以区域行业发展和企业需求为依托，通过加强专业内涵建设，提升专业办学水平和社会服务能力，进一步提高人才培养质量。

青岛市“十二五”规划产业发展布局按照环湾高端集聚、县域壮大升级、多区带动发展的思路，推动产业资源整合和优化配置。环湾重点布局高端产业，五市加快新型工业化进程，依托各类工业园区和服务业集聚区带动周边区域集聚发展。青岛市两个立项专业位于黄岛区。

黄岛区正位于环湾区，响应了青岛市“十二五”规划发展布局，其中应用化工技术专业主要定位于服务山东半岛蓝色经济区建设，大力推进校企携手共同培养石化、化工、高分子材料、海洋化工等领域急需的高端技能型人才，将应用化工技术专业建设成为适应区域产业发展需要、具有明显专业优势和社会声誉的品牌专业。应用电子技术专业以青岛市大力发展电子信息产业、物联网产业为契机，致力于建设成特色鲜明、社会与行业认可度高的专业，对山东半岛区域经济和电子信息产业发展具有较大促进作用。

2.中央专项资金带动效应

本项目中央专项资金的带动效应显著。

（1）对政策和机制的带动作用明显。青岛市建立了相应的项目建设管理机制，对立项建设项目进行严格审核，加强管理，为项目实施提供政策支持与保障。青岛市教育局为项目建设提供全程指导，充分发挥协调作用；市财政局负责为该项目的建设提供必要的配套资金，确保项目按建设任务书要求完成建设任务。一方面，青岛市教育局、青岛市财政局组织专家论证配套项目预算，项目资金将由青岛市教育费附加中专项安排；另一方面，青岛市教育局会同财政局及时研究制定验收工作方案，联合印发了《关于做好“高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目”验收工作的通知》，筛选专家成立项目验收专家组，制定了严格的验收流程和验收制度，从严、从细对建设项目进行严格审核。以上政策和措施创新了优化专业布局和动态调整机制，提高了青岛市高等职业教育发展的自觉性。

（2）对地方各类经费投入的带动效果明显。累计带动各类投入约450万元，是中央专项资金的112.5%。

青岛市的2个立项专业，中央专项资金总计400万元，地方财政投入总计400万元，有行业企业支持50万元；中央专项资金带动地方各类投入共计450万元，专业平均225万元，资金带动率达112.5%，地方政府重视职业教育发展和项目建设，如图3.36-2所示。

图3.36-2 青岛市立项专业平均各类投入情况（单位：万元）

在青岛市2个立项专业中，生化与药品大类的带动率高于全国平均水平，电子信息大类的带动率低于全国平均水平。

3.校企合作成效

和2011年相比，青岛市2013年立项专业校企合作办学进一步深化，校企合作的质量和规范程度提高。

（1）校企合作体制机制创新成效显现。青岛市加强校企合作体制机制。建设项目专业坚持深化校企合作、工学结合人才培养模式改革，结合专业特点与实际，积极探索切实有效的校企合作培养人才的有效途径。通过深化校企合作促进了专业教育与企业需求的有效对接，形成了合作组建教学团队、开发专业课程、动态更新教学内容的机制，有效解决了教学与企业生产实际脱节的问题。

案例：订单式培养推进校企深度合作

青岛职业技术学院突出校企合作共同培养化工技术技能型人才，逐步形成以校企合作“订单式”培养为主体的办学方式。与海晶化工、青岛石化、青岛碱业、青岛炼化、万华化学等山东省知名石化化工企业开展校企合作，已开设“海晶化工班”“青岛石化班”“青岛炼化班”“青岛碱业班”和“万华班”等企业冠名班。学院将典型化工产品生产技术项目引入课程教学，建设了一批由校企合作开发的应用化工技术专业系列校本讲义，及时反映化工行业的最新动态；同时通过真实的企业实境锻炼，提升了学生的技术水平。学生基础知识扎实、学习能力强、职业素养高，他们不仅是主操能手，在班组长、生产调度等基层管理岗位上也大展身手。

（2）订单培养学生比例提高。青岛市立项专业的订单培养学生比例，2011年为16.67%，2013年为21.53%，提高了4.86个百分点。2013年的订单培养比例和提高百分点均高于全国平均水平。

2013年电子信息大类的订单培养学生比例高于全国平均水平，生化与药品大类的订单培养学生比例则低于全国平均水平，见表3.36-1。

表3.36-1 青岛市立项专业大类2011年和2013年订单培养学生比例 （%）

（3）合作企业投入显著提高。青岛市立项专业的专业平均合作企业投入2011年为16.50万元，2013年为33.25万元，增长率为101.52%。2011年、2013年专业平均合作企业投入均低于全国平均水平。

青岛市合作企业投入生化与药品大类高于全国水平，而电子信息大类远低于全国平均水平。

4.师资队伍与服务能力建设

立项专业企业兼职教师数量大幅度增加，专业教学团队不断优化，为立项专业人才培养质量提高提供了有力保障。

（1）双师型教师数量有所增加。青岛市立项专业的双师型教师数量2011年为18人，2013年为21.5人，增长率为19.44%。

2013年专业平均双师型教师数量电子信息大类高于全国平均水平；生化与药品大类低于全国平均水平，见表3.36-2。

（2）兼职教师数量显著增加。青岛市立项专业2011年专业平均兼职教师数量为10人，2013年为19.5人，增长率为95%。

2013年青岛市2个立项专业大类专业平均兼职教师数量均高于全国平均水平。

表3.36-2 青岛市立项专业2011年和2013年双师型教师数量 （单位：人）

（3）专任教师培训机会增加。青岛市立项专业的专任教师人均培训时间，2011年为5.23天，2013年为8.18天，增长率为56.34%。

2013年，青岛市2个立项专业的教师培训天数均低于全国平均水平。

（4）专任教师科研经费显著增加。青岛市立项专业2011年专任教师的人均科研经费到账额为0.27万元，2013年为1.10万元，增长率为303.90%。

2013年青岛市2个立项专业的专任教师人均科研经费到账额均高于全国平均水平。

案例：专任专业教师、“双师”教师双提高

青岛职业技术学院师资队伍质量数量双提高。专任专业教师由13名增加到19名（引进3名），其中教授2人、副教授3人、高级工程师4人，博士2人、硕士7人；教师的“双师”比例由76.9%提高到89.5%，其中化学检验工高级技师3人、化工总控工技师6人、化学检验工技师5人，职业技能考评员13人、高级考评员4人；校企合作建立了一支由行业企业技能大师、工程技术人员组成的兼职教师队伍，承担的专业课学时比例达到30%以上。该专业另有1人被评为院级教学名师，4人被聘为全国高职石油化工生产技术类专指委委员。应用化工技术专业教学团队被确定为院级优秀教学团队。

5.实训实习条件改善

青岛市立项专业校内实训室规模扩大，实训工位和设备台套数、设备值、校外实习基地增加，极大地改善了相关专业的实践教学条件，适应了学生规模扩大对实践教学条件的需要。

（1）生均实训设备值显著增长。青岛市2011年立项专业的生均实训设备值为0.48万元，2013年为1.31万元，增长率为172.92%。2013年青岛市2个立项专业的生均校内实训设备值均低于全国平均水平。

案例：加强校内实训基地建设(www.xing528.com)

在项目建设过程中，青岛职业技术学院引入企业设备、技术和师资，创建“校中厂”形式，实现实境化教学。重点完成了校内化工仿真实训室、绿色化工生产车间、化工总控实训室、分析检测实训室等4个实训室。实际投入硬件建设资金250万元，新增实训室面积682m²，实训设备值增加到420万元，增长147%。

（2）生均工位数增加。青岛市立项专业2011年生均工位数为0.89个，2013年为1.53个，增长率为71.89%。2013年青岛市2个立项专业的生均工位数均低于全国平均水平。

6.课程与教学资源建设

和2011年相比，青岛市2013年立项专业的课程与教学资源建设水平得到提高。

（1）实践课时比有所提高。青岛市立项专业2011年实践课时比为46.13%，2013年为59.48%，提高了13.35个百分点。

2013年，青岛市电子信息大类、生化与药品大类平均实践课时比均高于全国平均水平。

（2）信息化教学投入很高。青岛市立项专业在信息化教学方面的专业平均投入为60万元，远高于全国平均水平。

在项目建设过程中，青岛市电子信息大类、生化与药品大类的专业平均信息化投入均高于全国平均水平。

7.招生与人才培养水平

青岛市立项专业，和2011年相比，2013年招生与人才培养水平指标稳中有升。

（1）招生计划完成率提高。青岛市立项专业2011年招生计划完成率为90.83%，2013年为94.65%，升高了3.82个百分点。

（2）新生报到率提高。青岛市立项专业2011年的新生报到率为91.30%，2013年为93.37%，提高了2.07个百分点。

（3）毕业生双证书获取率稳步提高。青岛市立项专业2011年毕业生的双证书获取率为95.50%，2013年为98.95%，提高了3.45个百分点，见表3.36-3。

2013年青岛市立项专业电子信息大类、生化与药品大类双证书获取率均高于全国水平。

表3.36-3 青岛市立项专业2011年和2013年毕业生双证获取率 （%）

（4）对母校的满意度高。青岛市立项专业2012届毕业生对于母校的满意度为94%，比全国平均水平高了10.21个百分点。青岛市2个立项专业2012届毕业生对母校满意度均高于全国平均水平。

（5）学生获奖情况不明确。青岛市项目验收材料中无法获得有关学生获奖情况的信息。

8.经济发展贡献度

各专业不但通过人才培养间接服务于经济发展，而且通过社会服务、科研服务等途径直接为经济发展做出贡献。

（1）毕业生人数显著增加。青岛市立项专业2011年共有毕业生170人，专业平均85人；2013年共有毕业生247人，专业平均123.5人。2013年毕业生比2011年增加了77人，增长率为45.29%。

青岛市立项2个专业大类2013年毕业生总人数均超过100人。各专业大类的毕业生人数见表3.36-4。

表3.36-4 青岛市立项专业2011年和2013年毕业生人数 （单位：人）

（2）毕业生初次就业率高。青岛市立项专业2011年毕业生的初次就业率为96.85%，2013年为98.69%，提高了1.84个百分点。

青岛市立项2个专业大类2013年的初次就业率均超过98%，见表3.36-5。

表3.36-5 青岛市立项专业大类毕业生的初次就业率 （%）

（3）2012届毕业生专业对口率低。青岛市立项专业2012届毕业生的专业对口率为72.50%，比全国平均水平低了12.63个百分点。青岛市生化与药品大类的专业对口率高于全国平均水平，电子信息大类的专业对口率低于全国平均水平。

（4）2012届毕业生专业离职率高。青岛市立项专业2012届毕业生离职率为19%，比全国平均水平高了3.54个百分点。

青岛市电子信息大类的离职率高于全国平均水平；生化与药品大类的离职率低于全国平均水平。

（5）专业社会服务和科研能力大幅提升。青岛市立项专业的社会服务和科研能力得到大幅度提升。总体上，2011年专业平均社会服务总收入为6.82万元，2013年为39.07万元，增长率为472.87%；2011年专业平均科研经费到款额为5.3万元，2013年为24.7万元，增长率为366.04%。青岛市的专业平均社会服务收入和科研经费均低于全国平均水平，如图3.36-3所示。

图3.36-3 青岛市立项专业平均科研经费和社会服务收入情况（单位：万元）

2013年青岛市2大立项专业平均社会服务总收入均低于全国平均水平，见表3.36-6。

2013年青岛市专业科研经费电子信息大类高于全国平均水平，生化与药品大类低于全国平均水平，见表3.36-7。

表3.36-6 青岛市立项专业平均社会服务总收入 （单位：万元）

表3.36-7 青岛市立项专业平均科研经费 （单位：万元）

案例：专业社会服务能力大幅度提高

青岛职业技术学院应用电子技术专业服务社会能力水平提升较大。教师社会服务总收入由原来的11万元提高到49万元，社会服务总收入、科研项目费用总额较建设前分别增长38.26%和32%，科研项目经费到款额由5万元提高到36.5万元。该专业承担电子产品生产工艺、基于3G的移动互联应用开发项目实战等项目的培训工作，累计培训全国师资190余人次；面向社会提供维修电工培训196人次。