高职院校提升专业服务产业能力项目绩效评价报告

1.专业布局

（1）专业布局与产业结构契合度较高。2010～2013年，宁夏第一、二、三产业GDP分布呈现出平稳状态，其中第一产业比重最小，略有下降；第二产业和第三产业略有回升，见表3.30-2。按照产业结构分布情况，宁夏立项专业中第一、二、三产业的专业数量分别为0、6和8，占比分别为0.00%、42.86%、57.14%，第三产业专业布局高于第二产业，与二者GDP所占比重相反。2013年在校学生数量分别为0人、1763人和4147人，占比分别为0.00%、29.45%、70.55%。第三产业在校学生占比显著高于第三产业增加值占总GDP的比重，与宁夏“十二五”规划中“坚持走新型工业化道路，做大做强特色优势产业，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业；坚持把服务业作为国民经济主导产业来推进，大力发展现代服务业，加快提升服务业的比重和层次”，和“推动现代服务业大发展作为产业结构优化升级、促进充分就业、增加城乡居民收入的战略重点”的战略布局一致。

表3.30-2 2010～2013年宁夏回族自治区GDP的三次产业分布 （%）

（2）专业布局对接重点发展产业。宁夏回族自治区围绕宁夏“十二五”经济社会发展规划和战略性新兴产业发展规划，对全区高职院校重点建设专业及类型做了统筹规划，提出了项目专业建设目标、要求和支持举措。“十二五”期间计划以优势资源深度开发与转化为重点，加快构建具有宁夏特色的现代产业体系。实施“三个千亿投资计划”，做大做强煤电化主导产业，大力培育战略性新兴产业，改造提升传统产业，以增量调整存量，不断推进产业结构优化升级。具体表现在：

1）做大做强宁东煤电化主导产业。适应市场和国家能源安全需求，高起点、高水平地把宁东（含太阳山）建成国家重要的大型煤炭基地、“西电东送”火电基地、煤化工产业基地，实现使资源优势向经济优势转变。如宁夏工业职业学院的煤矿开采技术专业紧紧围绕地方经济发展需求，将专业建设融入宁夏煤炭工业建设，依托实训基地，积极承接企业内外培训任务，促进了企业发展。其先后完成了采煤机司机等3个高级工技能提升班培训方案的制定和实施，为职工技能培训提供了依据，真正实现了服务产业发展的目的。

2）大力培育战略性新兴产业。把培育战略性新兴产业作为优化产业结构、推进发展方式转变、提升产业竞争力的重要抓手。重点发展新能源、新材料、先进装备制造、生物、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业，设立战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金，实施战略性新兴产业“倍增计划”，实现增加值年均增长30%。

3）改造提升传统产业。应用高新技术、先进工艺和新装备改造提升化工、冶金、汽车、建材、特色农产品加工及纺织等传统产业，促进产业优化升级和产品更新换代。截至2015年，传统产业技术装备已达到国内同行业先进水平。如宁夏工商职业技术学院的汽车运用与维修专业依托宁夏职业教育实训基地，提升专业服务产业及区域经济发展的贡献度，加强社会服务能力建设，面向行业和社会，开展汽车维修技术培训、职业技能鉴定，年培训和鉴定300人次以上。建设期内，累计为银川市公交公司、宁夏建工集团等17家企事业单位开展了600人次的技术培训与鉴定服务，承接了世界银行项目13人的汽车驾驶员高级工培训。该专业通过主动服务行业企业，实现了专业教育与企业生产、经营管理的有机结合，进一步扩大了专业的知名度和社会影响力。

4）推动现代服务业大发展，促进产业结构转型升级。把推动现代服务业大发展作为产业结构优化升级、促进充分就业、增加城乡居民收入的战略重点，实施服务业发展提速计划，优先发展关联带动作用强、市场需求大和吸纳就业人员多的服务业。打造西部独具特色旅游目的地；大力发展现代物流业；积极促进房地产业健康发展；加快发展现代金融业；提升商贸流通业；发展商务会展业等。

（3）专业区域布局与区域发展规划一致。“十二五”期间宁夏以转变经济发展方式为主线，优化产业结构和布局，全面推进形成现代产业体系。坚持产业高端化、低碳化、高技术化、高效化的发展方向，坚定不移地推进工业强区战略，实施“三个千亿投资计划”，做大做强特色优势产业，突出发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，着力推进宁东能源化工基地等自治区级开发区升格为国家级开发区。银川市有立项专业11个、吴忠市有2个。

2.中央专项资金带动效应

本项目中央专项资金的带动效应显著。

（1）对政策和机制的带动作用明显。宁夏为保证项目的顺利实施，编制了项目建设规划，邀请专业人士指导、培训、交流等，监督检查资金使用，发布了文件《宁夏回族自治区高职院校实施“支持高等职业学校提升专业服务能力”项目建设规划》，提高了当地高等职业教育发展的计划性。

（2）对地方各类经费投入的带动作用明显。累计带动各类资金投入0.29亿元，是中央专项资金的94.92%。

宁夏的14个立项专业，中央专项资金总计0.31亿元；地方财政投入总计0.07亿元；行业企业投入总计0.035亿元；学校自筹总计0.19亿元。中央专项资金带动各类资金投入总计0.29亿元，专业平均210.17万元，带动率为94.92%，如图3.30-2所示。

在宁夏所有立项专业中，地方各类投入经费总和超过中央专项资金的专业大类有3个，依次为财经大类、法律大类和资源开发与测绘大类。财经大类、法律大类、资源开发与测绘大类和生化与药品大类4个专业大类的带动率高于全国平均水平。

3.校企合作成效

和2011年相比，2013年立项专业校企合作办学进一步深化，校企合作的质量和规范程度有所提高。

（1）校企合作体制机制创新成效。校企合作深化人才培养模式改革。宁夏各项目院校和立项专业主动适应区域经济和行业企业发展的需要，积极与宁夏回族自治区的主导、特色产业对接，校企合作以职业能力培养为核心、以综合素质提高为目标，将岗位需求化为教学目标，将职业技能融入教学内容，将工作任务导入学习过程，深化教育教学改革，创建一系列各具特色的人才培养模式。

图3.30-2 宁夏立项专业平均各类投入情况（单位：万元）

创新专业课程体系。按照职业资格标准和专业核心岗位技能要求，以制定专业标准、课程标准和实验实训建设标准为基础，融入学生职业素质和职业道德培育，开发以企业工作过程为课程设计基础的教学内容，创新课程体系。各立项专业校企合作建设了一批优质核心课程、院级精品课、自治区级精品课，编写、出版了一批工学结合的专业特色教材和讲义，完善了相应的重点专业及专业群的教学资源库。部分院校还合作建设了“车间与教室、学生与学徒、教师与师傅、作品与产品”合一的“校中厂”，新建、改扩建了一批具有生产性或仿真性的校内实训基地（实训室），并且在原有基础上新增了一批校外实训基地（实训室），确保人才培养质量。

打造教学质量保障与数字化信息平台。宁夏各项目院校还重构教学质量保障组织体系，创新教学质量管理制度体系，完善教学质量标准体系，健全教学质量监控体系，修订教学质量评价体系，形成适应校企合作需求的柔性教学管理机制，建立了以学院为核心，教育行政部门引导、行业企业参与的教学质量保障体系，不断提高学生和企业的满意度，切实保障提高学院人才培养质量，保障持续健康发展。建设集数据、语音、视频服务于一体的高带宽、多功能、多服务、开放的、多业务接入的多媒体交换校园网，更好地为人才培养和地方经济建设服务。

（2）订单培养学生比例大幅提高。宁夏立项专业的订单培养学生比例，2011年为3.63%，2013年为7.82%，提高了4.19个百分点。宁夏2013年的订单培养比例低于全国平均水平，提高百分点高于全国平均水平。

宁夏只有文化教育大类专业的学生是订单培养，2011、2013年培养比例分别是17.09%、25.43%，增加8.34个百分点。2013年，文化教育大类订单培养学生比例高于全国平均水平。

（3）合作企业投入大幅度增加。宁夏立项专业的专业平均合作企业投入2011年为0.44万元，2013年为33.84万元，增长率为7590.91%。2011年和2013年专业平均合作企业投入低于全国平均水平，而增长率远高于全国平均水平。

和2011年相比，宁夏合作企业投入总体上有很大程度上增加，增长率为7590.91%，是受到制造大类、资源开发与测绘大类合作企业投入均值大幅度增加的影响。

4.师资队伍与服务能力建设

项目建设专业双师型教师、企业兼职教师数量大幅度增加，专业教学团队不断优化，为立项专业人才培养质量提高提供了有力保障。

（1）双师型教师数增加。宁夏立项专业的双师型教师数量2011年为9.14人，2013年为15.71人，增长率为71.88%。

2013年宁夏专业平均双师型教师数量较多的依次为制造大类、财经大类等。所有立项专业大类的平均双师型教师数量均低于全国平均水平，见表3.30-3。

表3.30-3 宁夏立项专业2011年和2013年双师型教师数量 （单位：人）

案例：“双师”素质继续教育工程

宁夏工业职业学院的煤矿开采技术专业结合神华宁夏煤业集团煤炭开采的特点，围绕煤矿采掘一线对专业人才的要求，培养“懂理论、会操作、能吃苦、留得住”的高素质技能型人才。加强核心课程建设，打造一支专兼职教师组成的“双师素质”教师队伍。

在专业建设期间，通过外出培训、鼓励教师申报科研项目、举办基本功大赛、岗位练兵等活动促进教师教学水平的提高。注重“双师”素质教师的培养，鼓励教师下矿、到企业锻炼，考取职业资格证书。聘请车间教师担任理论课教学任务，提高他们的专业教学能力。

专业多措并举，构建双师结构教学团队培养机制，在师资队伍建设方面取得了新成效。培养了1名专业带头人，1人取得西安科技大学硕士学位攻读资格，1名教师获全国煤矿类安全培训课件比赛一等奖。5人参编了技能培训教材，6人参与技能鉴定题库建设。团队成员指导学生，在连续两届自治区职业教育技能竞赛中，取得1个一等奖，2个二等奖，5个三等奖的好成绩。完成了8个省、院级科研项目，4个省、院级科研项目正在建设中。“采掘机械使用与维护”核心课程教学团队在教学设计、教学实施、教学资源建设等方面取得了显著的成绩。

（2）兼职教师数量有所增加。宁夏立项专业2011年专业平均兼职教师数量为6.36人，2013年为8.86人，增长率为39.31%。

2013年宁夏立项专业大类兼职教师数量较多的依次为生化与药品大类、财经大类等。增幅较高的为生化与药品大类、制造大类，分别为12人和7人。增长率超过100%的专类大类包括制造大类、文化教育大类。2013年兼职教师数量超过全国平均水平的专业大类为生化与药品大类和财经大类。

案例：构建专兼结合的“双师”结构教学团队

宁夏工商职业技术学院的汽车运用与维修专业在师资队伍建设中，采取培养与聘请相结合的方式，以逐步建成一支教育观念新、师德高尚、责任心强、教风优良、有较高学术水平和较强实践能力、专兼职结合的教师队伍为目标，推进本专业教学团队整体素质的提高，使本专业的教学团队逐步形成学历结构、年龄结构合理，职称结构适当，知识与能力结构相当的教学团队。专任教师中高级职称比例达40%，青年教师中达到有研究生学历或硕士比例达50%，“双师型”教师占专业教师与实践指导教师比例达60%以上。

（3）专任教师培训机会增加。宁夏立项专业的专任教师人均培训时间，2011年为3.86天，2013年为6.38天，增长率为64.86%。

2013年，宁夏只有财经大类的专任教师培训机会远大于全国平均水平；其他7个专业大类的教师培训机会低于全国平均水平。

（4）专任教师科研经费提高。宁夏立项专业2011年专任教师的人均科研经费到账额为0.16万元，2013年为0.42万元，增长率为162.50%。

2013年宁夏立项专业中专任教师科研经费较高的专业大类为生化与药品大类、制造大类等；增幅超过1万元的专业大类只有生化与药品大类；增长率超过100%的有制造大类、资源开发与测绘大类、财经大类、生化与药品大类4个专业大类。

2013年宁夏立项专业的专任教师人均科研经费超过全国平均水平的有生化与药品大类和文化教育大类；其他6个专业大类的专任教师平均科研经费低于全国平均水平。

案例：提高教学团队的能力和水平

宁夏工商职业技术学院的汽车运用与维修专业在专业建设中，以优质课程建设为核心，校企联手成立专业课程组，课程组成员以团队形式开展各种教科研活动，撰写课程标准、开展课程教学改革、实施横向课题研究、探索多元化教学方法运用，通过任务引领，带动专业教师教学水平和教研能力不断提高，教科研成果较为显著。加强教师外出交流和学习培训。两年来，不断创造条件，安排教师外出交流、进修培训和下企业实践锻炼，加强了教师的横向交流，提高了实践能力。

2012年9月完成国家“西部之光”清华大学访学任务后，机械工程系骨干教师赵玉平在大学生创业园区创建了科研创新与技能大师工作室，并从本专业挑选数十名优秀学生组成第一期科研兴趣团队。

5.实训实习条件改善

完善自治区职业教育园区资源共享机制，按照“整合资源、多点布局、统一管理、委托经营、实现共享”的思路，统筹管理职业教育公共实训中心，扩大实训功能，增强社会效益。宁夏立项专业总体上实训实习条件得到较大改善。(www.xing528.com)

（1）生均实训设备值有所提高。宁夏2011年立项专业的生均实训设备值为2.73万元，2013年为3.54万元，增长率为29.63%。

2013年宁夏生均实训室设备值高于全国平均水平的专业大类有资源开发与测绘大类、土建大类、财经大类等5个专业大类；文化教育大类、制造大类、生化与药品大类生均实训设备值低于全国平均水平。

案例：强化实践育人，提升实训实习基地建设水平

宁夏工商职业技术学院的汽车运用与维修专业一是重视实践教学，突出实践育人，不断加强校内专业实训室建设。通过调整、改造、升级，进一步规范了原有专业实训室管理，建成了综合型示范性的汽车实训中心。严格按照专业人才培养模式要求，制定了实训教学大纲，安排实训课教学，做到有计划、有检查、有监督、有总结，提高了各种教学设施的利用率，加强了学生实践能力培养。按照工学交替的要求，在学生创业园建成了汽车服务中心，落实了工作过程与教学过程的有效对接，实现了“工”与“学”的深度融合，确保了技术技能人才培养目标的实现。

二是采取“筑巢引凤”的校企合作模式，创办“校中厂”。引进兴盛驾校入驻学院，建立了稳固的实践教学基地，较好实现了实践基地功能系列化、管理企业化、设备生产化、环境真实化、人员职业化，为学生提供了高层次的实战平台，增强了学生的实践能力。同时，与3家企业进一步深化了合作，与5家新增企业签订了合作协议书，进一步拓展了学生实习就业基地，为学生顺利就业开辟了新渠道。

（2）生均工位数有所增加。宁夏立项专业2011年生均工位数为1.16个，2013年为3.65个，增长率为213.57%。

2013年宁夏立项专业中，生均工位数高于全国平均水平的专业大类有财经大类、文化教育大类、土建大类和资源开发与测绘大类，其他专业大类的生均工位数均低于全国平均水平。和2011年相比，生均工位数增幅较高的专业大类为财经大类和文化教育大类，达到了2个以上；增长率超过100%的包括财经大类、生化与药品大类、土建大类等5个专业大类。

6.课程与教学资源建设

和2011年相比，2013年立项专业的课程与教学资源建设水平得到提高。

（1）实践课时比小幅度提高。宁夏立项专业2011年实践课时比为42.47%，2013年为47.30%，提高了4.83个百分点。

2013年，宁夏制造大类、文化教育大类、土建大类和资源开发与测绘大类平均实践课时比高于全国平均水平。

（2）信息化教学投入高。宁夏立项专业在信息化教学方面的专业平均投入为70.62万元，远高于全国平均水平29.66万元。在项目建设过程中，宁夏财经大类、法律大类、资源开发与测绘大类、土建大类和环保气象与安全大类的专业平均信息化投入远高于全国平均水平。

案例：信息化教学资源平台的建设

宁夏工业职业学院的煤矿开采技术专业建设信息化教学资源平台，面向学院主干专业，以核心课程和平台课程为重点，兼顾全院性的关键能力课程，平台有职业教育与培训教育教学改革最新成果及教学资源，影响带动教学模式和教学方法改革。通过平台，教师、学生可以根据自己的个性需求，以Web方式，浏览、查询、下载、使用和上传资源，并自主组织学习效果的测试与评价，实现教师之间、师生之间、学生之间的交流互动。

7.招生与人才培养水平

和2011年相比，2013年宁夏立项专业的招生与人才培养水平指标均稳中有升。

（1）招生计划完成率有所提高。宁夏立项专业2011年招生计划完成率为110.78%，2013年为126.60%，提高了15.82个百分点。

（2）新生报到率提高。宁夏立项专业2011年的新生报到率为87.09%，2013年为90.37%，提高了3.28个百分点。

（3）毕业生双证书获取率提高。宁夏立项专业2011年毕业生的双证书获取率为85.68%，2013年为94.65%，提高了8.97个百分点。

2013年宁夏立项专业中法律大类和土建大类毕业生的双证书获取率为100%；财经大类的双证书获取率增长了超过10个百分点；法律大类、文化教育大类和土建大类的双证书获取率高于全国平均水平，见表3.30-4。

表3.30-4 宁夏立项专业2011年和2013年毕业生双证获取率 （%）

（4）对母校的满意度。宁夏立项专业2012届毕业生对于母校的满意度为76.51%，低于全国平均水平。环保气象与安全大类、资源开发与测绘大类、文化教育大类等5个专业大类的毕业生满意度高于全国平均水平，而法律大类、生化与药品大类和制造大类的毕业生满意度低于全国平均水平。

（5）学生获奖数量和层次有所提高。立项专业学生在全国和省级各类专业技能比赛中获奖数量和层次有所提高。

案例：应用阿拉伯语专业学生获奖情况

宁夏民族职业技术学院外语系应用阿拉伯语专业学生2007—2013年间，累计获奖情况：国家级三等奖1项；区级一等奖1项；区级二等奖2项；区级三等奖4项。

8.经济发展贡献度

立项专业不但通过人才培养间接服务于经济发展，而且通过社会服务、科研服务等途径直接为经济发展做出贡献。

（1）毕业生人数大幅增加。宁夏立项专业2011年共有毕业生995人，专业平均71.07人；2013年共有毕业生1345人，专业平均96.07人。2013年毕业生比2011年增加了350人，增长率为35.18%。

2013年宁夏立项专业毕业生人数较多的专业大类有财经大类、法律大类、资源开发与测绘大类等。各专业大类的毕业生人数见表3.30-5。

表3.30-5 宁夏立项专业2011年和2013年毕业生人数 （单位：人）

（2）毕业生初次就业率下降。宁夏立项专业2011年毕业生的初次就业率为88.48%，2013年为84.43%，降低了4.05个百分点。

宁夏财经大类、文化教育大类和资源开发与测绘大类2013年的初次就业率超过90%，且这3个专业大类初次就业率超过全国平均水平，见表3.30-6。

表3.30-6 宁夏立项专业大类毕业生的初次就业率 （%）

（3）2012届毕业生专业对口率较低。宁夏立项专业2012届毕业生的专业对口率为79.90%，低于全国平均水平85.13%。资源开发与测绘大类和土建大类的平均专业对口率超过90%，且专业对口率高于全国平均水平。专业对口率高于全国平均水平的专业大类还有文化教育大类，而法律大类、环保气象大类和财经大类的专业对口率低于全国平均水平。

（4）2012届毕业生专业离职率较高。宁夏立项专业2012届毕业生离职率为22.06%，高于全国平均水平。资源开发与测绘大类和土建大类的毕业生离职率低于5%，且毕业生离职率低于全国平均水平；法律大类、财经大类、环保气象与安全大类和文化教育大类的离职率高于全国平均水平。

（5）专业社会服务和科研能力有所提升。宁夏立项专业的社会服务和科研能力有较大幅度提升。总体上，2011年专业平均社会服务总收入为5.87万元，2013年为15.57万元，增长率为165.25%；2011年专业平均科研经费到款额为3.13万元，2013年为10.64万元，增长率为239.94%。2013年宁夏的专业平均社会服务收入和科研经费均低于全国平均水平，如图3.30-3所示。

图3.30-3 宁夏回族自治区立项专业平均科研经费和社会服务收入情况（单位：万元）

2013年宁夏平均社会服务总收入排名前三位的专业大类为资源开发与测绘大类、制造大类和土建大类。所有立项专业大类的社会服务总收入均低于全国平均水平，见表3.30-7。

表3.30-7 宁夏立项专业平均社会服务总收入 （单位：万元）

2013年宁夏专业科研经费排名前三位的专业大类为生化与药品大类、制造大类和财经大类。2013年科研经费高于全国平均水平的专业大类只有生化与药品大类，见表3.30-8。

表3.30-8 宁夏立项专业平均科研经费 （单位：万元）

（续）