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高等职业学校专业服务能力提升项目绩效评价报告

时间:2023-08-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:20102013年山东省第一、二、三产业GDP的发展态势:第一产业比例总体趋势下降,具体略有浮动,第二产业比例不断下降,第三产业比例逐步增长,见表3.15-2。山东省立项专业中第一、二、三产业的专业数量分别为3、59和51,占比分别为2.65%、52.21%、45.13%,布局基本与产业结构相匹配。带动地方各类投入总计约2.53亿元,是山东省统筹安排中央专项资金的113.76%。交通运输大类、农林牧渔大类、资源开发与测绘大类等12个专业大类的带动率高于全国平均水平。

高等职业学校专业服务能力提升项目绩效评价报告

1.专业布局

(1)专业布局与产业结构契合度高。20102013年山东省第一、二、三产业GDP的发展态势:第一产业比例总体趋势下降,具体略有浮动,第二产业比例不断下降,第三产业比例逐步增长,见表3.15-2。山东省立项专业中第一、二、三产业的专业数量分别为3、59和51,占比分别为2.65%、52.21%、45.13%,布局基本与产业结构相匹配。2013年在校学生数量分别为1357人、33813人和63485人,占比分别为1.38%、34.27%、64.35%。第二、三产业在校学生占比例显著高于第一产业比例,与山东省“优先发展生产性服务业……提高农业现代化水平,大力发展现代产业体系,推动服务业跨越发展,促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”的战略布局一致。

3.15-2 20102013年山东省GDP的三次产业分布 (%)

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(2)专业布局与重点发展产业全面对接。山东省十二五期间计划全面建设小康社会,实现富民强省,深化改革开放,加快转变经济发展方式。具体为重点建设第三、二产业,兼顾第一产业。立项专业对接产业,服务产业,面向行业产业技术服务,积极开展社会培训,促进山东省经济建设,具体表现为:

对接产业,服务产业。立项专业布局完全契合山东省十二五期间三大产业调整优化的需要,重点建设第三、二产业,优化第一产业。其中33个专业属于提升传统产业,13个专业属于发展战略性新兴产业,36个专业属于加快发展生活性服务产业,19个专业属于优先发展生产性服务业产业,6个专业属于培育现代海洋产业体系,5个专业属于农业提升范围,通过立项专业建设,为山东省经济社会发展提供大批技术型人才的支撑。

建设专业动态调整机制,服务国家战略。山东省承担国家山东半岛蓝色经济区域和黄河三角洲高效生态经济区两个国家重大战略发展区域。本次立项建设的113个专业中产业支撑型54个、人才紧缺型29个、特色引领型28个、国际合作型1个、其他类型1个,构建专业布局与重点发展产业对接。例如,威海职业学院汽车检测与维修技术专业教学团队面向山东建设,起到了“对接地方产业、促进地方发展”的作用。

(3)专业区域布局与区域发展规划高度一致。十二五期间山东省深入实施重点区域带动战略,支持特色经济区加快发展,加快区域一体化进程,促进区域经济相互融合联动发展。加快打造山东半岛蓝色经济区,加快建设省会城市群经济圈,加快建设鲁南经济带,加快建设黄河三角洲高效生态区,其中黄河三角洲高效生态区与其他经济区局部重合,在此按三大经济区划分立项专业区域布局。立项专业的区域布局和山东省发展战略规划高度一致,山东蓝色半岛经济区有立项专业47个、省会城市群经济圈52个、鲁南经济带14个。

山东半岛蓝色经济带的立项数为47个,占比41.59%,很好地呼应了“加快打造山东半岛蓝色经济区”的战略规划。该地区十二五期间的产业发展目标是“打造具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区……胶东半岛高端产业聚集区是山东半岛蓝色经济区的主体力量”。本地区集中了交通运输大类、制造大类、财经大类、旅游大类等专业大类,有力地支持了该地区海洋经济发展。

省会城市群经济圈的立项专业数为52个,占比46.01%。十二五期间,该地区计划“济南、淄博泰安莱芜、德州、聊城、滨州7市……以济南为核心,提升德济泰高铁产业带和淄济聊交通走廊产业带‘十’字形主轴,构建北翼德滨、东翼滨淄莱、西南翼聊泰莱三条环形发展轴线,形成‘一核两轴三环’增长格局”。本地区集中了制造大类、土建大类、轻纺大类、材料能源大类、电子信息大类、旅游大类等,有力支持了制造业发展,实现了各类资源高效优化配置,建成发展活力充足、产业素质较高、服务功能强大、生态环境优美、社会文明和谐的经济圈。

鲁南经济带的立项专业数为14个,占比12.39%。十二五期间目标是“以鲁南临港产业集聚区为龙头,发挥自然资源、区位等优势,把鲁南建成全国重要的能源和精细化工、优质建材机械制造、商贸物流、文化旅游、优质农产品生产加工基地”。该地区总体立项专业数量不多,制造业立项仅为3个,与其他两个区域相比似乎不能够满足未来产业发展的需求。

2.中央专项资金带动效应

本项目中央专项资金的带动效应显著。

(1)政策和机制带动作用明显。山东省通过项目建设领导小组、相关管理办法、专业委员会等措施,保证项目建设的实施。还建立了定期调度制度,定期召开项目推进会,确保专业项目的稳步开展。对重点支持建设专业在招生计划、课程建设、师资队伍建设、实训基地建设等方面给予了政策倾斜支持。这些措施提高了山东省高等职业教育发展的自觉性、主动性和计划性。

(2)地方各类经费投入带动效果好。带动地方各类投入总计约2.53亿元,是山东省统筹安排中央专项资金的113.76%。

山东省113个立项专业,山东省统筹中央专项资金总计2.22亿元;地方财政投入总计1.07亿元;行业企业投入总计0.43亿元;学校自筹总计1.03亿元。中央专项资金带动各类经费投入总计2.53亿元,专业平均223.50万元,带动率为113.76%,如图3.15-2。

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图3.15-2 山东省立项专业平均各类投入情况(单位:万元)

在山东省立项专业中,地方各类投入经费总和超过中央专项资金的专业大类有11个,依次为医药卫生大类、土建大类、农林牧渔大类、交通运输大类、制造大类、旅游大类、电子信息大类、生化与药品大类、资源开发与测绘大类和环保气象与安全大类、水利大类。交通运输大类、农林牧渔大类、资源开发与测绘大类等12个专业大类的带动率高于全国平均水平。

3.校企合作成效

与2011年相比,2013年立项专业校企合作办学进一步深化,校企合作的质量和规范程度提高。

(1)校企合作体制机制创新成效显著。山东省立项专业坚持推进校企合作、工学结合。实施专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。推行任务驱动、项目导向等教学做一体的教学方法,开展学生技能(设计、作品)竞赛活动。加强学生实践能力和职业技能培养,强化职业道德和职业精神养成。

案例:“携手名企、三段晋级”校企双主体育人

山东科技职业学院汽车检测与维修技术专业与广汽本田对接融合,借鉴本田“保养技师、维修技师、诊断技师”三级培训体系,融入企业岗位标准,基于“新手 汽车护士 汽车医生”员工成长规律,重构融保养、维修、诊断能力于一体的三段培养课程体系;双方共同组成教学团队实施双主体育人,学生在学校和广本特约店交替进行学习和工作,按企业标准实施考核,全面提高了人才培养质量,实现了企业、学校、学生的共赢发展。

(2)订单培养学生比例有所提高。山东省立项专业的订单培养学生比例,2011年为6.46%,2013年为7.25%,提高了0.79个百分点。2013年的订单培养比例和提高百分点均低于全国平均水平。

山东省公共事业大类2011年、2013年超过90.00%的学生是订单培养。2013年资源开发与测绘大类和环保、气象与安全大类订单培养学生超过五分之一,见表3.15-3。

2013年,山东省立项专业中公共事业大类、资源开发与测绘大类和环保、气象与安全大类3个专业大类的订单培养比例高于全国平均水平,其中公共事业大类的订单培养比例远高于全国平均水平,达到100%;其他专业的订单培养比例低于全国平均水平。

3.15-3 山东省立项专业大类2011年和2013年订单培养学生比例 (%)

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(3)合作企业投入大幅提高。山东省立项专业的专业平均合作企业投入2011年为16.36万元,2013年为318.35万元,增长率为1845.81%。2013年专业平均合作企业投入及增长率均高于全国平均水平。

与2011年相比,2013年山东省合作企业投入总体上大幅上升,主要受医药卫生大类和农林牧渔大类大幅上升的影响。

4.师资队伍与服务能力建设

项目建设专业双师型教师、企业兼职教师数量大幅度增加,专业教学团队不断优化,为立项专业人才培养质量提高提供了有力保障。

(1)双师型教师数增加。山东省立项专业的双师型教师平均数量2011年为21.49人,2013年为34.27人,增长率为59.47%。

2013年专业平均双师型教师数量最多的依次为医药卫生大类、水利大类、文化教育大类、法律大类等。医药卫生大类、文化教育大类、水利大类等17个专业大类的平均双师型教师数量高于全国平均水平,只有环保、气象与安全大类低于全国平均水平,见表3.15-4。

3.15-4 山东省立项专业2011年和2013年双师型教师平均人数 (单位:人)

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案例:打造“双师双高、国际化”教师队伍

青岛酒店管理职业技术学院烹饪工艺与营养专业聘请中国烹饪大师李培雨等20多位行业精英为兼职教师;专任教师中境外培训比例达64%。专业教师中拥有中国烹饪大师8人、省市级烹饪大师29人、国家级评委9人。

(2)兼职教师数量明显增加。山东省立项专业2011年专业平均兼职教师数量为16.56人,2013年为26.00人,增长率为57.00%。

2013年山东省立项专业大类兼职教师数量最多的依次为医药卫生大类、法律大类、艺术设计传媒大类等。2013年山东省16个专业大类兼职教师数量超过全国平均水平。

案例:聘请企业技术人才,兼职专业带头人

山东聊城职业技术学院机电一体化技术专业聘请了曾照香教授为兼职专业带头人(特聘专家)。曾照香,国家级教学名师,2009年山东省高校“十大优秀教师”,全国电力设备委员,山东省电子学会会员,山东省有突出贡献的中青年专家,有丰富的实践经历和教学经验。为机电专业的办学指导了方向,有力促进了专业建设。

(3)专任教师培训机会增加。山东省立项专业的专任教师人均培训时间,2011年为7.04天,2013年为12.71天,增长率为80.53%。

2013年,山东省公共事业大类和环保、气象与安全大类、资源开发与测绘大类等专业大类的专任教师培训机会远高于全国平均水平;法律大类、材料与能源大类、生化与药品大类、土建大类等专业大类的教师培训机会低于全国平均水平。

(4)专任教师科研经费翻番。山东省立项专业2011年专任教师的人均科研经费到账额为0.26万元,2013年为0.56万元,增长率为115.35%。

2013年山东省立项专业中专任教师科研经费最高的专业大类依次为水利大类、资源开发与测绘大类、材料与能源大类等;水利大类、资源开发与测绘大类、材料与能源大类等专业大类的增幅超过1万元;农林牧渔大类、水利大类和环保、气象与安全大类等10个专业大类的增长率超过100%。

2013年山东省立项专业的专任教师人均科研经费远超过全国平均水平的有水利大类、资源开发与测绘大类、财经大类和环保、气象与安全大类、交通运输大类等专业大类;材料与能源大类、农林牧渔大类、轻纺食品大类、公共事业大类、电子信息大类等13个专业大类的专任教师平均科研经费低于全国平均水平。

案例:承担科研课题,服务经济发展

滨州职业学院以“开门开放”为办学理念,主动融入“黄蓝”两区建设,出台《服务两区行动计划》《实施服务对接滨州“转调创”工作方案》,实施技术技能人才培养、劳动力素质提升、关键技术研发三大工程。园林技术专业承担43项科研课题,形成棉花小麦种子等科研成果22项,开展农业实用技术培训5188人次,培养棉花检验等中专涉农专业实用人才376人。(www.xing528.com)

5.实训实习条件改善

加强实训实习基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量的重点。山东省立项专业校内实训室规模扩大,实训工位和设备台(套)数、设备值、校外实习基地增加,极大地改善了相关专业的实践教学条件,适应了学生规模扩大对实践教学条件的需要。

(1)生均实训设备值小幅增加。山东省2011年立项专业的生均实训设备值为1.35万元,2013年为1.53万元,增长率为12.90%。

2013年山东省生均校内实训室设备值超过3万元的专业大类有资源开发与测绘大类、艺术设计传媒大类、材料与能源大类、水利大类。其中,公共事业大类、材料与能源大类、轻纺食品大类等的增幅均超过1万元。

案例:自主开发实训设备

聊城职业技术学院机电专业教师以企业的生产运行设备为原型,对其进行教学化改造,实现“源于现场、高于现场”的实训功能。两年来研制成功“供水设备实训台”“电机控制与拖动实训台”等6种拥有自主知识产权的实训设备和配套装置。“自研、自制”的实训设备的优点有:①外观和功能与实际生产运行设备相差无几,实训过程与生产运行过程相一致;②节约建设资金,根据专家评估,造价是同类教学仪器的1/3;③具有多种功能,一种设备可为多门课程服务;④研制实训设备的过程也是教师科研的过程,制作实训设备的过程就是实训的过程,既锻炼了教师,又锻炼了学生。

(2)生均工位数有所增加。山东省立项专业2011年生均工位数为1.03个,2013年为1.29个,增长率为24.76%。

2013年山东省立项专业中,公共事业大类、艺术设计传媒大类等6个专业大类的生均工位数高于全国平均水平,其他专业大类的生均工位数均低于全国平均水平。与2011年相比,材料与能源大类、公共事业大类及艺术设计传媒大类的生均工位数有大幅度增长。

6.课程与教学资源建设

与2011年相比,2013年立项专业的课程与教学资源建设水平得到提高。

(1)实践课时比有所提高。山东省立项专业2011年实践课时比为51.89%,2013年为54.98%,提高了3.09个百分点。

2013年,山东省艺术设计传媒大类,法律大类和环保、气象与安全大类,生化与药品大类等13个专业大类的平均实践课时比高于全国平均水平;水利大类、文化教育大类、医药卫生大类、旅游大类、电子信息大类5个专业大类的课时比低于全国平均水平。

(2)信息化教学投入接近全国平均水平。山东省立项专业在信息化教学方面的专业平均投入为29.76万元,低于全国平均水平。在项目建设过程中,山东省医药卫生大类、水利大类、制造大类、农林牧渔大类4个专业大类的专业平均信息化投入高于全国平均水平;法律大类、文化教育大类等14个专业大类低于全国平均水平。

案例:积极推进数字校园建设

莱芜职业技术学院积极进行现代信息技术应用及数字化校园建设,建设了11个多媒体教室,购买了摄录器材,及时搜集整理教学案例。另外,与企业共同开发了丰富的教学资源,主要是建筑结构构造、施工工艺图片、施工视频资料、招标投标资料、工程建设手续、施工资料、电子图纸、竣工验收资料、结算资料、多媒体教学课件、电子光盘,将工程的建设过程、施工工艺等信息实时传送到课堂。

7.招生与人才培养水平

山东省立项专业,2013年招生与人才培养水平指标与2011年相比稳中有升。

(1)招生计划完成率有所下降。山东省立项专业2011年招生计划完成率为104.29%,2013年为103.6%,降低了0.69个百分点。

(2)新生报到率有所提高。山东省立项专业2011年的新生报到率为89.00%,2013年为92.66%,提高了3.66个百分点。

(3)毕业生双证书获取率有所提高。山东省立项专业2011年毕业生的双证书获取率为95.00%,2013年为97.76%,提高了2.76个百分点。

2013年山东省立项专业中公共事业大类,文化教育大类,水利大类,艺术设计传媒大类,农林牧渔大类,材料与能源大类及环保、气象与安全大类7个专业大类毕业生的双证书获取率为100%;医药卫生大类和法律大类增长超过了10个百分点;旅游大类和轻纺食品大类的双证书获取率有所下降,见表3.15-5。

3.15-5 山东省立项专业2011年和2013年毕业生双证书获取率 (%)

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(4)对母校的满意度较高。山东省立项专业2012届毕业生对母校的满意度为88.74%,比全国平均水平高4.95个百分点。公共事业大类,材料与能源大类和环保、气象与安全大类等16个专业大类的毕业生满意度高于全国平均水平,而土建大类、文化教育大类2个专业大类的毕业生满意度低于全国平均水平。

(5)学生获奖数量和层次逐年提高。各级各类竞赛是对职业教育教学改革成果、教学质量和办学水平的检验,是学生展示职业风采的重要舞台。山东省项目专业学生在全国和省级职业院校技能大赛、挑战杯竞赛等重要赛事中获奖数量和层次逐年提高。对专业报告的全文检索显示,111个专业在总结报告中对项目专业学生在各级职业院校技能大赛中的获奖进行了梳理。

案例:各级各类技能大赛育人

山东交通职业学院道路桥梁工程技术专业学生2012年代表山东省首次参加了2012年全国职业院校技能大赛测绘工程项目的比赛,获得“数字测图”项目二等奖、“casio计算器编程”项目三等奖和团体三等奖的好成绩,并且四名选手全部通过考核获得由国家测绘地理信息局职业技能鉴定指导中心颁发的高级工程测量工证书。2012年和2013年,公路与建筑学院学生先后代表山东省参加两届全国职业院校技能大赛测绘测量赛项的比赛。在该项比赛中,派出的参赛学生全部获得国家“高级工程测量员”资格证书,同时在技能竞赛部分,分别获二等奖和三等奖。刘肖群、张振平两名教师带领10级建筑专业陈言克、刘璐、郏佩佩3名学生参加了全国“鲁班杯”建筑识图技能竞赛,全国165所高职院校,共495名选手参赛,学院代表队荣获团体二等奖和个人一等奖的好成绩。2013年5月,董春晖、刘志前两位老师带领李松宾、陈长国、刘晓云、刘瑞东4名学生赴济南参加了第十三届“联通沃派杯”山东省大学生科技文化艺术节测量技能大赛,荣获团体一等奖的优异成绩。

8.经济发展贡献度

各专业不但通过人才培养间接服务于经济发展,而且通过社会服务、科研服务等途径直接为经济发展做出贡献。

(1)毕业生人数有所增加。山东省2011年共有毕业生24735人,专业平均218.89人;2013年共有毕业生25552人,专业平均226.12人。2013年毕业生比2011年增加了817人,增长率为3.3%。

立项专业毕业生人数超过1000人的专业大类有医药卫生大类、财经大类、制造大类、交通运输大类、旅游大类、土建大类和轻纺食品大类;专业平均毕业生人数超过200人的专业大类有医药卫生大类、水利大类、法律大类、土建大类、文化教育大类、旅游大类、财经大类和交通运输大类。各专业大类的毕业生人数见表3.15-6。

3.15-6 山东省立项专业2011年和2013年毕业生人数 (单位:人)

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(2)毕业生初次就业率提高。山东省立项专业2011年毕业生的初次就业率为94.81%,2013年为97.99%,提高了3.18个百分点。

2013年山东省的17个专业大类的初次就业率超过90%。初次就业率较高的专业大类依次为公共事业大类、环保气象与安全大类和材料与能源大类等。初次就业率超过全国平均水平的有艺术设计传媒大类、旅游大类、资源开发与测绘大类等16个专业大类,见表3.15-7。

3.15-7 山东省立项专业大类毕业生的初次就业率 (%)

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(3)2012届毕业生专业对口率较高。山东省立项专业2012届毕业生的专业对口率为91.21%,比全国平均水平高6.08个百分点。公共事业大类,生化与药品大类和环保、气象与安全大类等12个专业大类的平均专业对口率超过90%。公共事业大类,生化与药品大类和环保、气象与安全大类等16个专业大类的专业对口率高于全国平均水平;医药卫生大类、资源开发与测绘大类专业对口率低于全国平均水平。

(4)2012届毕业生专业离职率较低。山东省立项专业2012届毕业生离职率为9.79%,比全国平均水平低5.67个百分点。农林牧渔大类、文化教育大类,材料与能源大类和环保、气象与安全大类,水利大类,生化与药品大类6个专业大类的毕业生离职率低于5%;农林牧渔大类、文化教育大类、材料与能源大类等17个专业大类的毕业生离职率低于全国平均水平;交通运输专业大类的离职率高于全国平均水平。

(5)专业社会服务和科研能力大幅提升。山东省立项专业的社会服务和科研能力得到大幅度提升。总体上,2011年专业平均社会服务总收入为25.00万元,2013年为94.33万元,增长率为277.32%;2011年专业平均科研经费到款额为8.33万元,2013年为23.70万元,增长率为184.51%。山东省2013年专业平均社会服务收入高于全国平均水平,2013年科研经费低于全国平均水平,如图3.15-3。

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图3.15-3 山东省立项专业平均科研经费和 社会服务收入情况(单位:万元)

2013年山东省立项专业平均社会服务总收入排名前三位的专业大类为材料与能源大类、水利大类和资源开发与测绘大类。2013年山东省材料与能源大类、水利大类、资源开发与测绘大类等6个专业大类的社会服务总收入高于全国平均水平;轻纺食品大类、旅游大类、文化教育大类等12个专业大类低于全国平均水平,见表3.15-8。

3.15-8 山东省立项专业平均社会服务总收入 (单位:万元)

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2013年山东省专业科研经费排名前三位的专业大类为水利大类、资源开发与测绘大类、财经大类。2013年科研经费高于全国平均水平的专业大类有水利大类、资源开发与测绘大类、财经大类、交通运输大类和土建大类5个专业大类,见表3.15-9。

3.15-9 山东省立项专业平均科研经费 (单位:万元)

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