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高职学校项目绩效评价报告

时间:2023-08-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:2010~2013年,河北省第一、二、三产业GDP分布呈现出第一产业比例有所下降,第二产业稳重有升,第三产业比例不断上升的态势,见表3.3-2。2013年在校学生数量分别为1785人、23313人和18547人,占比分别为4.08%、53.41%、42.50%。图3.3-2 河北省立项专业平均各类投入情况河北省统筹安排中央专项资金投入总计1.84亿元;地方财政投入总计0.39亿元;行业企业投入总计0.27亿元;学校自筹总计0.60亿元。中央专项资金带动各类经费投入总计1.25亿元,专业平均139.42万元,带动率为68.20%。

高职学校项目绩效评价报告

1.专业布局

(1)专业布局与产业结构契合度高。2010~2013年,河北省第一、二、三产业GDP分布呈现出第一产业比例有所下降,第二产业稳重有升,第三产业比例不断上升的态势,见表3.3-2。河北省立项专业中,第一、二、三产业的专业数量分别为6、45和39,占比分别为6.67%、50.00%、43.33%,布局基本与产业结构相匹配。2013年在校学生数量分别为1785人、23313人和18547人,占比分别为4.08%、53.41%、42.50%。

3.3-2 2010~2013年河北省GDP的三次产业分布 (%)

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(2)专业布局对接重点发展产业。河北省根据“做强一产、做优二产、做大三产和发展战略性新兴产业”的“十二五产业布局规划,坚持专业建设与河北省产业发展相适应原则,面向河北省钢铁、装备制造等十大主导产业和太阳能光伏发电等战略性新兴产业,兼顾农业和服务业,统筹谋划,重点建设。立项专业中,面向战略性新兴产业的17个,占比18.47%。立项专业中,产业支撑型专业43个,占比46.73%;人才紧缺型专业21个,占比22.83%;特色引领型专业25个,占比27.17%;国际合作型专业3个,占比3.26%。

(3)专业区域布局与区域发展规划保持一致。“十二五”期间河北省实施区域发展总体战略,推动形成主体功能区,充分发挥区域比较优势,着力优化提升环首都绿色经济圈,加速崛起冀中南经济区和沿海经济隆起带。立项专业的区域布局和河北省发展战略规划高度一致。

环首都绿色经济圈有立项专业26个,占比28.89%,很好地呼应了“建设环首都经济圈。在积极为京津搞好服务、全方位深化京津冀合作的同时,在承德张家口廊坊保定四市选择毗邻北京、交通便利的14个县(市、区)重点突破,建设1圈、4区、6基地,聚集产业和人才,带动周围区域经济发展,逐步把环首都地区打造成为经济发达的新兴产业圈、绿色有机的现代农业圈、独具魅力的休闲度假圈、环境美的生态环保圈、舒适怡人的宜居生活圈。”本地区集中了电子信息大类、法律大类、艺术传媒设计大类等立项专业,这些专业支撑了本地区先进制造业和先进服务业重点产业的发展。

冀中南经济区有立项专业41个,占比45.56%。“十二五”之初,“推动石、衡、邢、邯4市整合资源、互动发展,建设‘一中心、两轴、三基地’,以石家庄为中心,强力推进大西柏坡正定新区、环城水系、临空港产业园区、东部产业新城建设,做大省会城市;以京广(京珠)、京九(大广)沿线为主轴,大力发展特色产业;以邯郸冀南新区、衡水滨湖新区、邢台新兴产业园区为重点,打造区域增长新优势”本地区总体上立项专业数量多,包括财经大类中的9个专业,土建大类中的4个专业,农林牧渔大类中的2个专业。

沿海经济隆起带有立项专业23个,占比25.56%。“十二五”规划指出“打造沿海经济隆起带。结合实施秦唐沧沿海地区发展规划,选择秦皇岛、唐山、沧州三市近海临港、区位优越的县(市、区),实施11县(市、区)、8功能区、1路、1带的重点推进计划,带动周边地区加快发展,逐步把沿海地区建设成实力雄厚的临港产业带、风光秀美的滨海旅游带、海蓝地绿的海洋生态带、休闲宜居的海滨城市带。”本地区的立项专业中,农业牧渔大类6个,土建大类9个,制造大类15个,与区域重点发展产业基本保持一致。

2.中央专项资金带动效应

(1)政策和机制带动作用明显。河北省市成立了项目建设领导小组、专家委员会、项目建设管理中心和专业建设委员会,出台了相关政策,开展中期检查,重视验收程序,创新了优化专业布局和动态调整机制,提高了当地高等职业教育发展的自觉性和计划性。河北省出台的主要文件有:《关于中央财政支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目建设资金预算编制几点意见》《中央财政支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目建设资金管理办法》《关对我省“高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目”进行中期检查的通知》和《河北省高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目中期检查评价指标体系》等。

(2)中央专项资金投入对地方各类经费的带动效应一般。累计带动各类投入约1.25亿元,是河北省统筹安排中央专项资金的68.20%,河北省立项专业平均各类投入情况如图3.3-2所示。

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图3.3-2 河北省立项专业平均各类投入情况(单位:万元)

河北省统筹安排中央专项资金投入总计1.84亿元;地方财政投入总计0.39亿元;行业企业投入总计0.27亿元;学校自筹总计0.60亿元。中央专项资金带动各类经费投入总计1.25亿元,专业平均139.42万元,带动率为68.20%。

在河北省立项专业中,地方各级投入经费总和超过中央财政投入的专业大类有2个,为生化与药品大类和资源开发与测绘大类。生化与药品大类和资源开发与测绘大类2个专业大类的带动率高于全国平均水平。

3.校企合作成效

和2011年相比,河北省2013年立项专业校企合作办学进一步深化,校企合作的质量和规范程度提高。

(1)校企合作体制机制创新成效明显。立项建设专业积极与企业合作开展应用研究和技术开发,实现了校企双赢,提高了社会服务能力。立项建设专业年均为社会开展就业培训、技术培训2万多人次,职业技能鉴定年均1万人次。专业教师发明专利共计50多项,与企业合作开展技术研究近100多项,承担各级各类科研课题和技术服务项目200多项,荣获河北省科技进步奖一等奖5项、二等奖6项、三等奖9项。专业服务社会能力明显增强。

案例:完善“一条主线、双证沟通、三个结合”人才培养模式

衡水职业技术学院会计电算化专业项目建设主要内容是完善“一条主线、双证沟通、三个结合”的人才培养模式。“一条主线”即以培养技术应用能力为主线;“双证沟通”是毕业证书职业资格证书沟通;将国家职业标准的应知应会内容融入课程体系,强力推行“双证制度”,即学生毕业时能够取得学历证书和会计从业资格证书或财税等级证书(ATT证书);“三个结合”是人才培养过程:理论与实践结合、工学结合、校企结合。校企结合是指推进产教合作对接,强化行业指导作用。优化专业建设指导委员会结构,定期召开专业建设研讨会,论证和制(修)订人才培养方案;共同评价人才培养质量,推行“订单式”人才培养模式。工学结合是依托校内外实训基地,营造真实的会计核算成本计算岗位职业环境,为学生的实训、顶岗实习、毕业综合实践等工学结合环节提供保障条件。理论与实践相结合是将学生专业技术技能的培养融入到课程体系建设中,通过教学做一体化的教学方式,达到理论与实践相结合。

(2)订单培养学生比例有所提高。河北省立项专业的订单培养学生比例,2011年为4.82%,2013年为7.02%,提高了2.20个百分点。2013年的订单培养学生比例和提高百分点均低于全国平均水平。

河北省订单培养学生比例均不到25%,而旅游大类、法律大类、资源开发与测绘大类、水利大类和交通运输大类5个专业大类没有订单培养学生(表3.3-3)。

2013年,河北省立项专业中,电子信息大类、艺术设计传媒大类及文化教育大类3个专业大类的订单培养学生比例高于全国平均水平。

3.3-3 河北省立项专业大类2011年和2013年订单培养学生比例 (%)

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(3)合作企业投入大幅增加。河北省立项专业的专业平均合作企业投入2011年为16.75万元,2013年为54.25万元,增长率为223.88%。2011年、2013年专业平均合作企业投入均低于全国平均水平。

受到材料与能源大类和医药与卫生大类大幅度上升的影响,和2011年相比,河北省合作企业投入总体上有所上升。和2011年相比,河北省除文化教育大类和法律大类,其他13个专业大类的2013年平均合作企业投入均有增长。材料与能源大类、交通运输大类、医药卫生大类及电子信息大类等9个专业大类的增长率超过100%。

4.实习实训条件改善

河北省立项专业校内实训室规模扩大,实训工位和设备台套数、设备值、校外实习基地增加,极大地改善了相关专业的实践教学条件,适应了学生规模扩大对实践教学条件的需要。

(1)生均实训设备值有所增长。河北省2011年立项专业的生均实训设备值为2.46万元,2013年为3.07万元,增长率为24.80%。

2013年,河北省生均校内实训室设备值超过3万元的专业大类有制造大类,资源开发与测绘大类、材料与能源大类和艺术设计传媒大类4个,这些大类的增幅均超过1万元。文化教育大类、艺术设计传媒大类及生化与药品大类等6个专业大类增长率超过100%。

2013年,生均实训室设备值高于全国平均水平的专业大类只有制造大类、资源开发与测绘大类及艺术设计传媒大类等9个。

案例:生产性实训、实习基地建设

河北省交通职业技术学院道路桥梁工程技术专业在立项建设期间,新建“道桥专业”实训中心2个,具体为工程施工实训中心(包括5项钢筋加工实训项目、两项模板安装实训项目及两项混凝土实训项目;10项路基路面施工及检测实训项目)和工程检测实训中心(购买车辙试样成型机、全自动车辙试验机沥青混凝土料综合性能试验系统及探地质雷达等,具有道路、桥梁和隧道检测能力,包括5项道路检测实训项目,10项隧道检测实训项目);扩建“道桥专业”实训中心2个,具体为工程建筑材料实训中心(实训项目由原来25项增至35项)和工程测试实训中心(包括精密测量实训室、测绘软件实训室和专业软件实训室,购置南方公司GPS静态测量系统、全球导航卫星系统RTK测量系统、徕卡全站仪、拓普康全站仪、造价软件等,年受益学生达1600人次);增加校外实训基地30个,并建立了长效合作机制,中高级一线技术人员广泛参与和指导实训环节;与此同时完善了实验实训条件建设的各种文本、各项制度及职业氛围的环境建设。

(2)生均工位数有所增长。河北省立项专业2011年生均工位数为0.87个,2013年为1.63个,增长率为86.91%。

2013年河北省立项专业中,生均工位数高于全国平均水平的专业大类有水利大类、艺术设计传媒大类、医药卫生大类、文化教育大类及旅游大类5个,其他专业大类的生均工位数均低于全国平均水平。和2011年相比,生均工位数增幅最高的专业大类为艺术设计传媒大类、文化教育大类、材料与能源大类以及旅游大类等;增长率超过100%的包括旅游大类、文化教育大类、材料与能源大类和艺术设计传媒大类等。

5.师资队伍与服务能力建设

项目建设专业双师型教师、企业兼职教师数量大幅度增加,专业教学团队不断优化,为立项专业人才培养质量提高提供了有力保障。

(1)双师型教师数大幅增长。河北省立项专业的专业平均双师型教师数量2011年为14.50人,2013年为20.97人,增长率为44.62%。

2013年,专业平均双师型教师数量最多的依次为旅游大类、水利大类、医药卫生大类和材料与能源大类等。旅游大类、水利大类和材料与能源大类等7个专业大类的平均双师型教师数量均高于全国平均水平。见表3.3-4。

3.3-4 河北省立项专业2011年和2013年专业平均双师型教师数 (单位:人)

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(2)兼职教师数量增加显著。河北省立项专业2011年专业平均兼职教师数量为11.22人,2013年为14.99人,增长率为33.60%。

2013年,河北省立项专业大类兼职教师数量最多的依次为医药卫生大类、生化与药品大类以及材料与能源大类等。增幅最高的为材料与能源大类、交通运输大类和财经大类等。增长率超过100%的专类大类包括材料与能源大类、艺术设计传媒大类、交通运输大类和财经大类。2013年兼职教师数量超过全国平均水平的专业大类为医药卫生大类、生化与药品大类、材料与能源大类、资源开发与测绘大类、电子信息大类和财经大类。

案例:建设“专兼结合”的师资队伍

邢台职业技术学院会计专业在师资队伍建设方面,通过国家会计学院的培训、企业挂职锻炼等形式培养了卢恩平、高岩为会计专业带头人,申春峰、来臣军、李丽红、陈向青、白思然、王磊、张争艳、张少卿为骨干教师,王雅璐、谭慧芳、张润军、戴丽娟、李志云、马建忠六人为双师型教师,卢恩平、高岩、申春峰取得注册会计师执业资格,高岩、申春峰取得注册税务师资格,卢恩平取得注册资产评估师资格,李丽红、来臣军、陈向青取得会计师会计专业项目验收报告职业资格,通过为威县、内邱等地的中小企业代理记账、财税咨询,提高了教师的业务水平实践能力,提升了教师的服务产业能力。

(3)专任教师培训机会有所增加。河北省立项专业的专任教师人均培训时间,2011年为8.85天,2013年为13.58天,增长率为53.45%。

2013年,河北省制造大类、医药卫生大类、文化教育大类及电子信息大类等专业大类的专任教师培训时间远高于全国平均水平;环保、气象与安全大类、生化与药品大类及旅游大类等专业大类的教师培训时间低于全国平均水平。(www.xing528.com)

(4)专任教师科研经费有所增加。河北省立项专业2011年专任教师的人均科研经费到账额为0.26万元,2013年为0.37万元,增长率为42.31%。

2013年河北省立项专业中专任教师科研经费最高的专业大类依次为材料与能源大类、交通运输大类、生化与药品大类和财经大类等,材料与能源大类的增幅超过1万元,生化与药品大类、土建大类、材料与能源大类、水利大类、农林牧渔大类及旅游大类6个专业大类的增长率超过100%。

2013年河北省交通运输大类、生化与药品大类和财经大类专任教师人均科研经费远超过全国平均水平;医药卫生大类和文化教育大类等12个专业大类的专任教师平均科研经费低于全国平均水平。

6.课程与教学资源建设

和2011年相比,2013年立项专业的课程与教学资源建设水平得到提高。

(1)实践课时比有所提高。河北省立项专业2011年实践课时比为49.85%,2013年为55.71%,提高了5.86个百分点。

2013年,河北省农林牧渔大类、医药卫生大类以及资源开发与测绘大类等12个专业大类的平均实践课时比高于全国平均水平。

(2)信息化教学投入有待提高。河北省立项专业在信息化教学方面的专业平均投入为14.80万元,远低于全国平均水平。在项目建设过程中,河北省资源开发与测绘大类的专业平均信息化投入高于全国平均水平。

7.招生与人才培养水平

河北省立项专业,和2011年相比,2013年招生与人才培养水平指标稳中有升。

(1)招生计划完成率有所降低。河北省立项专业2011年招生计划完成率为116.34%,2013年为111.61%,降低了4.73个百分点。

(2)新生报到率有所提高。河北省立项专业2011年的新生报到率为90.73%,2013年为92.38%,提高了1.65个百分点。

(3)毕业生双证书获取率有所提高。河北省立项专业2011年毕业生的双证书获取率为87.74%,2013年为92.76%,提高了5.02个百分点。

2013年,河北省立项专业中旅游大类和水利大类毕业生的双证书获取率为100%;医药卫生大类、电子信息大类和土建大类增长幅度较大;而交通运输大类、财经大类、材料与能源大类以及资源开发与测绘大类4个专业大类的双证书获取率有所下降。见表3.3-5。

(4)对母校的满意度有所降低。河北省立项专业2012届毕业生对于母校的满意度为80.62%,比全国平均水平低3.17个百分点。材料与能源大类、生化与药品大类、旅游大类及电子信息大类等8个专业大类的毕业生满意度高于全国平均水平,而文化教育大类、交通运输大类、资源开发与测绘大类及医药卫生大类等5个专业大类的毕业生满意度低于全国平均水平超过10个百分点。

3.3-5 河北省立项专业2011年和2013年毕业生双证获取率 (%)

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(5)学生获奖情况良好。河北省项目专业学生在全国和省级职业院校技能大赛等重要专业赛事中获奖数量和层次逐年提高。

案例:技能大赛常规化,各级竞赛成绩斐然

河北工艺美术职业学院室内设计技术专业为提高学生的职业技能,每学年举办一到两次手绘方案与电脑表现技能大赛,至今已连续举办7届。同时积极组织学生参加各类设计竞赛活动。近两年,室内设计技术专业学生在国家级、省市级竞赛中取得了喜人的成绩。在河北省高职院校学生技能大赛中获得有一等奖、二等奖10多人次;在中国建筑装饰协会举办“中装杯”全国大学生空间与环境艺术设计大赛中,靳程兰同学的作品《家的新定义》获得一等奖;王东旭、易杨波、梁阳等同学的作品获得二等奖;杨志强、李董慧、赵振东、李建、骈立、张家辉、尹日峰等同学的作品获得三等奖;段晖、陶致宇同学的作品获得优秀奖。在中国建筑与艺术“青年设计师奖”大赛中,工作室靳程兰、邱昌磊、李善靖同学的作品《“瀚宇星韵”现代办公空间设计》获得室内空间概念设计奖(公共类高职高专组)唯一的金奖,同时杨志强、李董慧两名同学还获得了“青年-11-设计师奖”铜奖。在全国高职高专艺术设计教指委优秀毕业设计作品奖等竞赛中获得金、银、铜、优秀奖等各类奖项10多人次。

8.经济发展贡献度

立项建设期间,河北省项目专业不但培养了一大批各行各业高素质技术技能人才,而且专业自身的社会服务能力和科研能力也有了长足的发展。

(1)毕业生人数有所增加。河北省2011年共有毕业生10925人,专业平均121.39人;2013年共有毕业生12134人,专业平均134.82人。2013年毕业生比2011年增加了1209人,增长率为11.07%。

立项专业毕业生人数超过1000人的专业大类有土建大类、医药卫生大类和财经大类等;专业平均毕业人数超过200人的专业大类有土建大类。各专业大类的毕业生人数见表3.3-6。

3.3-6 河北省2011年和2013年毕业生人数 (单位:人)

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(2)毕业生初次就业率有所提高。河北省立项专业2011年毕业生的初次就业率为93.13%,2013年为96.37%,提高了3.24个百分点。

12个专业大类2013年的初次就业率超过90%。初次就业率较高的专业大类依次为交通运输大类、生化与药品大类和农林牧渔大类等。初次就业率超过全国平均水平的有水利大类、艺术设计传媒大类、农林牧渔大类和财经大类等11个专业大类。见表3.3-7。

3.3-7 河北省立项专业大类毕业生的初次就业率 (%)

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(续)

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(3)2012届毕业生专业对口率高于全国平均水平。河北省立项专业2012届毕业生的专业对口率为86.31%,比全国平均水平高1.18个百分点。4个专业大类的平均专业对口率超过90%,依次为水利大类、农林牧渔大类、医药卫生大类和财经大类。材料与能源大类、交通运输大类、土建大类及文化教育大类等专业大类的专业对口率低于全国平均水平。

(4)2012届毕业生专业离职率高于全国平均水平。河北省立项专业2012年毕业生离职率为16.05%,比全国平均水平高0.59个百分点。所有专业大类的2012届毕业生离职率均高于5%。法律大类及交通运输大类等8个专业大类的毕业生离职率低于全国平均水平。

(5)专业社会服务和科研能力有所提升。河北省项目专业的社会服务和科研能力得到大幅度提升。总体上,2011年专业平均社会服务总收入为22.69万元,2013年为56.79万元,增长率为150.29%;2011年专业平均科研经费到款额为5.94万元,2013年为10.88万元,增长率为83.16%,如图3.3-3所示。

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图3.3-3 河北省立项专业平均科研经费和社会服务收入情况(单位:万元)

2013年,河北省平均社会服务总收入排名前三位的专业大类为资源开发与测绘大类、文化教育大类和交通运输大类。2013年河北省的资源开发与测绘大类、文化教育大类、生化与药品大类和交通运输大类的平均社会服务收入高于全国平均水平。见表3.3-8。

3.3-8 河北省立项专业平均社会服务总收入 (单位:万元)

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2013年,河北省专业科研经费排名前三位的专业大类为材料与能源大类、交通运输大类和生化与药品大类。2013年科研经费高于全国平均水平的专业大类有交通运输大类、材料与能源大类和生化与药品大类。见表3.3-9。

3.3-9 河北省立项专业平均科研经费 (单位:万元)

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案例:发挥科技服务优势,服务行业、区域经济发展

立项专业依托专业科技服务优势,在科技开发、技术服务的实践中,不断提升社会服务能力。立项专业围绕服务行业企业,开展员工技术岗位培训和职业资格鉴定。与合作企业共建技术研发中心,将项目引进校园,送技术服务进车间、到农田,为行业企业和区域经济发展做出了突出贡献。

河北交通职业技术学院的道路桥梁工程技术专业教师参与企业的科技开发项目,完成企业技术攻关以及技术外包、技术研发项目30余项,把专业建设成土木行业科技培训的基地,两年完成省内或交通行业培训累计达5000人次,为河北省交通事业发展提供强有力的支持。

微软(中国)自2011年起,与河北软件职业技术学院共建Windows8技术应用基地,合作开展Windows8项目开发与审核,共开发项目500多项,通过审核上线300多个,是Windows8上线项目最多的单位之一。

河北旅游职业学院依据涉农专业特色,学院创办了“兽医院”“动物养殖中心”“植物医院”“苗木公司”等校办企业。在经营过程中,一是为学生实习实训提供了保证;二是及时将科研成果和经营理论转化为现实生产力,将产学研紧密结合在一起,取得了较好的经济效益和社会效益;三是充分体现了学院涉农专业办学特色、彰显了学院涉农专业办学实力,带动了科研工作,也促进了学院专业建设。

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