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高职学校专业服务产业发展能力项目绩效评估

时间:2023-08-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:累计带动各类投入约0.32亿元,是天津市统筹安排中央专项资金的32.33%。天津市统筹安排中央专项资金投入总计1.00亿元;行业企业投入总计0.11亿元;学校自筹总计0.21亿元。图3.2-2 天津市立项专业平均各类投入情况在天津市所有立项专业中,只有材料与能源大类的带动率高于全国平均水平。

高职学校专业服务产业发展能力项目绩效评估

1.专业布局

(1)专业布局与产业结构契合度高。2010~2013年,天津市第一、二、三产业GDP分布呈现出第一、二产业比例不断下降,第三产业比例不断上升的态势,见表3.2-2。天津市立项专业中第一、二、三产业的专业数量分别为0、23和17,占比分别为0.00%、57.50%、42.50%;2013年在校学生数量分别为0人、13726人和10185人,占比分别为0.00%、57.40%、42.60%。从立项专业数量和在校学生数量看,天津市的专业布局基本与产业结构相匹配。

3.2-2 2010~2013年天津市GDP的三次产业分布 (%)

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(2)专业布局与重点发展产业全面对接。天津市“十二五”期间计划加快推进新型工业化,提升产业核心竞争力。立项专业促进了先进制造业和现代服务业发展。天津市立项建设的41个专业中,产业支撑型23个、人才紧缺型8个、特色引领型10个。

产业支撑型专业围绕天津市“十二五”规划,紧贴滨海新区先进制造业和现代服务业的发展需求,为顺应产业转型升级发展,积极培养优秀的技术技能人才。人才紧缺型专业紧贴天津市经济社会发展需要,通过深化校企合作,共享行业企业资源、形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制,积极培养符合新兴产业发展亟需的技术技能人才。特色引领型专业紧密结合天津市产业发展需求,政教产研“多主体”建设专业,校企“双主体”合作育人,专业建设特色突出,行业企业认可度高,起到了较好的特色引领作用。

(3)专业区域布局与区域发展规划一致。“十二五”期间天津市实施区域发展总体战略,推动形成主体功能区,充分发挥区域比较优势,着力优化提升中心城区,加速崛起滨海新区,扶持发展其他区县。立项专业的区域布局和天津市发展战略规划基本一致,中心城区有立项专业16个、滨海新区6个、其他区县有18个。

中心城区的立项专业数为16个,占比40%,很好地呼应了“提升中心城区产业层次”的发展规划。本地区集中了电子信息大类、法律大类、文化教育大类、艺术传媒设计大类等立项专业,这些专业有力支撑了本地区先进制造业和先进服务业重点产业的发展。

滨海新区的立项专业数为6个,占比15%。“十二五”期间,滨海新区“争创高端产业聚集区、科技创新领航区、生态文明示范区、改革开放先行区、和谐社会首善区,努力当好贯彻落实科学发展观的排头兵。”土建大类、财经大类专业有助于支撑该区域发展。

其他区县有立项专业18个,占比45%。“十二五”期间,这些地区的产业发展重点是“大力发展区县工业……培育壮大一批科技创新能力强、竞争优势明显的工业龙头企业,着力推动区县工业集群化发展,全面提升区县工业整体素质和市场竞争力。”本地区的立项专业中,电子信息大类3个、制造大类3个、生化与药品大类2个,与区域重点发展产业基本保持一致。

2.中央专项资金带动效应

(1)政策和机制带动作用有待提高。天津市成立项目领导小组,加强监督管理,发布《天津市高等职业教育“十二五”专业建设发展规划》相关文件,保证了项目的顺利实施,提高了天津市高等职业教育发展的计划性。

(2)地方各类经费投入带动效果一般。累计带动各类投入约0.32亿元,是天津市统筹安排中央专项资金的32.33%。

天津市统筹安排中央专项资金投入总计1.00亿元;行业企业投入总计0.11亿元;学校自筹总计0.21亿元。中央专项资金带动各类经费投入总计0.32亿元,专业平均80.82万元,带动率为32.33%,如图3.2-2所示。

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图3.2-2 天津市立项专业平均各类投入情况(单位:万元)

在天津市所有立项专业中,只有材料与能源大类的带动率高于全国平均水平。

3.校企合作成效

和2011年相比,天津市2013年立项专业校企合作办学进一步深化,校企合作的质量和规范程度有所提高。

(1)校企合作体制机制创新成效明显。立项专业紧贴天津市经济社会发展需要,通过深化校企合作,共享行业企业资源、形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制,积极培养符合新兴产业发展亟需的技术技能人才。在项目实施中,充分发挥学校主办方的作用,认真探索建立高职院校董事会或理事会,发挥了学校举办方在产业规划、经费筹措、先进技术应用、兼职教师聘任(聘用)、实习实训基地建设和吸纳学生就业等方面的优势,促进校企深度合作,增强办学活力。例如,天津交通职业学院构筑了学院校企合作理事会、系部校企合作理事会和专业教学指导委员会的三级校企合作运行体系。天津轻工职业技术学院建立了学院校企合作董事会、二级学院校企合作执行委员会和专业建设委员会的“三级贯通制”体制机制框架,形成了学校、行业、企业三者间紧密型、一体化的办学体制,推动了校企的深度融合。

师资队伍的结构和水平是专业改革和建设取得成效的关键,也是校企合作的重要切入点。采取引进、培养、提高等措施,不断提高教师队伍双师素质,加快双师结构专业教学团队建设。通过依托的行业,紧密联系企业,积极吸引企业一线专业技术人才、能工巧匠担任兼职教师,参与教学工作,兼职教师数量和承担的专业课学时比例不断增加。如天津交通职业学院道路桥工程技术专业通过创新分配激励机制,创建了专兼结合的“1+N”教师专业核心课程授课模式,兼职教师承担专业课学时比例达到56%。

(2)订单培养学生比例有所提高。天津市立项专业的订单培养学生比例,2011年为5.72%,2013年为6.51%,提高了0.79个百分点。2013年的订单培养学生比例和订单培养学生提高的比例均低于全国平均水平。

2013年,天津市订单培养学生的比例最高的专业大类是生化与药品大类、交通运输大类、轻纺食品大类等,见表3.2-3。2013年,天津市立项专业大类的订单培养学生比例高于全国平均水平的是交通运输大类。

3.2-3 天津市立项专业大类2011年和2013年订单培养学生比例 (%)

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(3)合作企业投入大幅增加。天津市立项专业的平均合作企业投入2011年为31.84万元,2013年为52.15万元,增长率为63.79%。2011和2013年专业平均合作企业投入均低于全国平均水平。

受到制造大类、电子信息大类和交通运输大类的大幅度上升的影响,和2011年相比,天津市合作企业投入总体上有所上升。电子信息大类、土建大类和制造大类等8个专业大类的2013年平均合作企业投入,和2011年相比,均有所增长,材料与能源大类、艺术设计传媒大类和旅游大类3个专业大类2013年的平均合作企业投入比2011年有所下降。

4.师资队伍与服务能力建设

项目建设专业双师型教师、企业兼职教师数量有所增加,专业教学团队不断优化,为立项专业人才培养质量提高提供了有力保障。

(1)双师型教师数大幅度增加。天津市立项专业的双师型教师数量2011年为12.35人,2013年为21.33人,增长率为72.71%。

2013年专业平均双师型教师数量最多的专业大类依次为轻纺食品大类、土建大类和财经大类等。轻纺食品大类、土建大类和财经大类等5个专业大类的平均双师型教师数量高于全国平均水平。见表3.2-4。

3.2-4 天津市立项专业2011年和2013年双师型教师数 (单位:人)

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案例:加强“双师型”师资队伍培养

天津职业大学应用电子技术专业在立项建设期间,着力加强专业带头人和骨干教师的培养,积累企业实践经验,不断提高专业教师的行业影响力。2011年至2013年期间,应用电子技术专业派出两人参加国外培训,完成两门专业核心课程的开发;1人参加学校组织的学历、学位进修,取得硕士学位;14人次参加专业技术培训,在新技术领域进行提升;5人参加青年教师技能竞赛,取得职业资格证书;两人参加“电子设备装接工”考评员培训,取得考评员资格;先后安排两人脱产到企业实践锻炼,为企业提供技术改造5项。聘请中环电子集团、通广集团、天地伟业等企业一线及高校的共10名兼职教师承担“传感器技术与应用”“手机维修技术”等专业课程的教学任务,指导学生企业顶岗实习和毕业实践,形成一支“专兼结合、德技双馨”的专业教学团队。

(2)兼职教师数量明显增加。天津市立项专业2011年专业平均兼职教师数量为8.33人,2013年为13.48人,增长率为61.82%。

2013年,天津市立项专业大类兼职教师数量由多至少依次为土建大类、财经大类、交通运输大类、制造大类及电子信息大类等。增幅最高为土建大类、财经大类、旅游大类等。增长率超过100%的专业大类包括旅游大类、材料与能源大类及土建大类。2013年兼职教师数量超过全国平均水平的专业大类为土建大类、财经大类及电子信息大类。

案例:专兼结合机制建立,教学团队素质精良

天津渤海职业技术学院石油化工生产技术专业项目建设期间,共投入46.10万元实施教师实践进修、高层次人才引进以及青年教师双师素质培养和兼职教师队伍建设等,共完成了两名专业带头人培养、8名骨干教师培养、6名青年教师培养的建设任务,建成了一支具有较强专业教学、实践与学习能力的专业教学团队。由企业一线专业技术人员和能工巧匠组成的兼职教师承担的专业课时比例达到30%。通过近几年的专业建设,建立了专兼结合的教学团队建设机制,形成了一支专兼结合、结构合理的社会服务“技术技能型”、教育教学“双师型”教学团队。

(3)专任教师培训机会显著增长。天津市立项专业的专任教师人均培训时间2011年为8.60天,2013年为13.41天,增长率为55.93%。

2013年,天津市艺术设计传媒大类、交通运输大类、材料与能源大类、旅游大类、轻纺食品大类和土建大类6个专业大类的专任教师培训时间高于全国平均水平。

(4)专任教师科研经费增长率高。天津市立项专业2011年专任教师的人均科研经费到账额为0.19万元,2013年为0.36万元,增长率为89.47%。

2013年,天津市立项专业中专任教师科研经费最高的专业大类依次为材料与能源大类、轻纺食品大类和医药卫生大类等;轻纺食品大类、土建大类、交通运输大类和电子信息大类等10个专业大类的专任教师科研经费有所提高,只有材料与能源大类的有所减少;交通运输大类、土建大类、生化与药品大类3个专业大类的增长率超过100%。医药卫生专业大类的专任教师人均科研经费远超过全国平均水平。

案例:教师参加社会服务与科研立项,提升教师专业水平

天津交通职业技术学院道路桥梁工程技术专业在建设期内,由专业带头人和骨干教师组成的教学团队完成了面向企业开展测量工、检查工的技术培训691人次,提升了课程开发及技术服务能力。

专业先后与北京苍穹数码测绘有限公司天津分公司、天津工勘检测技术发展有限公司合作开发企业测量作业标准、企业员工岗位培训课程,获得项目经费1.26万元。完成了“高职路桥及相关专业‘工学交替’教学实践研究”课题。课题研究成果已应用到2010级、2011级、2012级学生教学中,取得了良好的教学效果,学生欢迎、企业满意。

5.实习实训条件改善

天津市立项专业实训实习条件的改善不显著,总体上低于全国平均水平,有待提高。

(1)生均实训设备值有所减少。天津市2011年立项专业的生均实训设备值为1.90万元,2013年为1.88万元,增长率为-1.05%。

2013年,天津市生均校内实训室设备值超过3万元的专业大类有医药卫生大类、制造大类和生化与药品大类。材料与能源大类、艺术设计传媒大类2个专业大类生均校内实训室设备值的增幅均超过1万元。艺术设计传媒大类、旅游大类和材料与能源大类3个专业大类的生均校内实训室设备值的增长率超过100%。(www.xing528.com)

2013年,生均实训室设备价值高于全国平均水平的专业大类有医药卫生大类、制造大类、生化与药品大类。

案例:生产型实训教学实践基地建设

天津交通职业学院道路桥梁工程技术专业以实施生产型实训教学为目标,按照企业岗位技能需求建设实训室,为学生提供与企业岗位一致的环境与场所,确保设备购置能按期完成,达到正常实训教学的功能要求。

两年来,由学院设备处统筹,完成130.38万的试验实习设备采购任务、新设备采购验收及新设备使用培训。其中RTS-112R5苏一光全站仪、南方测绘S86-T(1+1)GPS等仪器设备达到行业领先水准。新增了建材标本实训室、工程资料实训室、路桥模型实训室、交通工程设施实训室,扩建了公路工程实训室、测量实训室、沥青及沥青混合料实训室、工程结构实训室。深化实训基地的功能与内涵,充分发挥实训基地在教学中的作用,整合和开发新的实训任务,增加工位129个、实训设备91台套,校内实训室工位数达到460个,实训设备达到478台套,使学院路桥实训中心的实验实训功能大幅度提高,对学生的道桥施工操作技能的提高,发挥了至关重要的作用。完善了校内实训基地建设管理办法、实验实训教学耗材管理办法和教学仪器设备管理办法,确保实训设备严格遵守学院《教学仪器设备管理办法》。

(2)生均工位数有所增长。天津市立项专业2011年生均工位数为1.07个,2013年为1.19个,增长率为11.21%。

2013年天津市立项专业中,生均工位数高于全国平均水平的专业大类只有医药卫生大类。和2011年相比,生均工位数增幅最高的专业大类依次为艺术设计传媒大类、生化与药品大类及旅游大类。增长率超过50%的包括艺术设计传媒大类、生化与药品大类及旅游大类3个专业大类,交通运输大类、财经大类及医药卫生大类3个专业大类的生均工位数较2011年有所下降。

6.课程与教学资源建设

和2011年相比,2013年立项专业的课程与教学资源建设水平得到提高。

(1)实践课时比增加。天津市立项专业2011年实践课时比为50.90%,2013年为54.90%,提高了4个百分点。

2013年,天津市材料与能源大类、生化与药品大类和制造大类等6个专业大类的平均实践课时比高于全国平均水平。

(2)信息化教学投入水平不高。天津市立项专业在信息化教学方面的专业平均投入为10.38万元,低于全国平均水平。艺术设计传媒专业大类的专业平均信息化投入高于全国平均水平。

案例:数字化教学资源建设促进实践教学成效显著

天津生物工程职业技术学院中药制药技术专业立项建设期间深入探索数字化实践教学。数字化教学为解决中药制药行业不可能大规模地让学生进入生产车间的问题提供了新思路。企业实训教学视频拍摄和模拟教学系统开发等教学资源建设是本项目建设的重要内容。完成了专业特色的教师教学视频录制,并发布在学院网站;开发了课程教学系统及考核软件,包含中药前处理之粉碎仿真考核系统、中药制剂生产之丸剂仿真考核系统等23套教学实训考核软件。软件中引入了工作流技术,定义相关的环节、流程及属性,流程包括多个环节,每个环节又包含若干个动作流程,环节和动作均可自行定义、设计和继续添加相关的视频和动画;与中药制药技术相关的GMP实施、中药制药设备等模拟教学软件已应用于教学,共30个工位已供学生学习、实训和考核之用,多种形式的教学手段和教学方法灵活并用,使学生学习兴趣大增。

7.招生与人才培养水平

和2011年相比,天津市立项专业2013年招生与人才培养水平指标有所提高。

(1)招生计划完成率有所提高。立项专业2011年招生计划完成率为133.89%,2013年为149.14%,提高了15.25个百分点。

(2)新生报到率有所提高。立项专业2011年的新生报到率为85.27%,2013年为87.81%,提高了2.54个百分点。

(3)毕业生双证书获取率稳步提高。立项专业2011年毕业生的双证书获取率为89.29%,2013年为91.87%,提高了2.58个百分点

2013年,天津市立项专业中交通运输大类、轻纺食品大类和电子信息大类3个专业大类毕业生的双证书获取率为100%;材料与能源大类、旅游大类2个专业大类的双证书获取率较2011年有所下降;交通运输大类、轻纺食品大类、电子信息大类等专业大类的双证书获取率大于等于2011年的获取率,其中土建大类的增长率超过了5个百分点。见表3.2-5。

3.2-5 天津市立项专业2011年和2013年毕业生双证获取率 (%)

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(4)对母校的满意度低于全国平均水平。天津市立项专业2012届毕业生对于母校的满意度为80.11%,比全国平均水平低3.68个百分点。医药卫生大类、轻纺食品大类和生化与药品大类等6个专业大类的毕业生满意度高于全国平均水平。

(5)学生获奖情况有所改善。天津市立项专业学生在全国和省级职业院校技能大赛等重要赛事中获奖数量和层次逐年提高。

案例:各类竞赛彰显优势,积累经验提升技能

天津中德职业技术学院物联网应用技术专业为强化实践育人,在实验实践教学的同时,专业教师积极组织学生参与各类大赛,历练学生技能,检验实践教学效果。

2012年12月,参加天津市大学生“和泰杯”单片机设计大赛,4名学生与本科生、研究生同赛,取得三等奖的好成绩;2013年6月,2011级3名学生参加全国职业技能大赛-物联网应用项目,获得团体三等奖;2013年4月,2011级8名同学参加“博创杯”物联网设计大赛获优秀奖;2013年9月,2011级、2012级60名学生组成20个队报名参加了天津市大学生物联网创新设计竞赛。

通过指导学生参加各类竞赛,锻炼了队伍,积累了经验,全面提升职业技能。

8.经济发展贡献度

天津市立项专业在建设期间,不但培养了一大批各行各业高素质技术技能人才,而且专业自身的社会服务能力和科研能力也有了长足的发展。

(1)毕业生人数显著增加。天津市2011年立项专业共有毕业生5180人,专业平均129.50人;2013年立项专业共有毕业生6466人,专业平均161.65人;毕业生人数增长率为24.83%。

天津市立项专业中的财经大类和土建大类两个专业大类的毕业生人数均超过1000人,2013年专业平均毕业人数超过200人的专业大类有土建大类和财经大类,毕业生人数增长率超过100%的专业大类有交通运输大类和材料与能源大类。各专业大类的毕业生人数见表3.2-6。

3.2-6 天津市立项专业2011年和2013年毕业生人数 (单位:人)

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(2)毕业生初次就业率有所提高。天津市立项专业2011年毕业生的初次就业率为95.90%,2013年为97.15%,提高了1.25个百分点。

11个专业大类2013年初次就业率均超过90%。初次就业率较高的专业大类依次为医药卫生大类、交通运输大类、生化与药品大类和土建大类等。初次就业率超过全国平均水平的有医药卫生大类、土建大类、交通运输大类和材料与能源大类等9个专业大类,制造大类和轻纺食品大类的初次就业率低于全国平均水平。见表3.2-7。

3.2-7 天津市立项专业大类毕业生的初次就业率 (%)

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(3)2012届毕业生专业对口率较低。天津市立项专业2012届毕业生的专业对口率为80.69%,比全国平均水平低4.44个百分点。财经大类、轻纺食品大类及制造大类3个专业大类的专业对口率高于全国平均水平;交通运输大类、医药卫生大类及土建大类等8个专业大类的专业对口率低于全国水平。

(4)2012届毕业生专业离职率偏高。天津市立项专业2012年毕业生离职率为23.87%,比全国平均水平高8.41个百分点。天津市的所有立项专业的离职率均在10%以上,离职率最低的是轻纺食品大类,为10.00%。只有轻纺食品专业大类的离职率低于全国平均水平,其他10个专业大类的离职率均高于全国平均水平。

(5)专业社会服务和科研能力显著提高。天津市立项专业的社会服务和科研能力得到大幅度提升。2011年专业平均社会服务总收入为13.32万元,2013年为48.97万元,增长率为267.64%;2011年专业平均科研经费到款额为4.62万元,2013年为12.33万元,增长率为166.88%。天津市的专业平均社会服务收入和科研经费均低于全国平均水平,如图3.2-3所示。

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图3.2-3 天津市立项专业平均科研经费和社会服务收入情况(单位:万元)

2013年,天津市立项专业平均社会服务总收入排名前三位的专业大类为材料与能源大类、土建大类和制造大类。见表3.2-8。

3.2-8 天津市立项专业平均社会服务总收入 (单位:万元)

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2013年,天津市专业科研经费排名前三位的专业大类为轻纺食品大类、材料与能源大类和医药卫生大类。2013年科研经费高于全国平均水平的专业大类有轻纺食品大类、医药卫生大类。见表3.2-9。

3.2-9 天津市立项专业平均科研经费 (单位:万元)

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