云南大学行政后勤管理综述，1922-1966

1.医学院独立的酝酿

为了培养大批高水平、高质量的医药专门人才，以改变和提高云南边疆的医疗卫生条件，中华人民共和国成立不久，国家即有将云大医学院独立建院的设想。

早在1951年，为了妥善解决云大医学院及其教学医院独立建院，及中国科学院冶金陶瓷研究所昆明工作站建站的征地计划问题，省人委文教办即于10月分别约集云大、冶研所、昆明站、省卫生厅和市市政建委等单位，召开会议，进行协商。会议结果，“按照保证各项事业发展之需要，又照顾节约用地与便于各单位合理的部署建筑物之原则，同时也考虑到可供建筑之地有限，取得一致意见。”1952年10月，西南卫生部和文教育部曾会衔发文云大：“请从速勘定医学院永久院址。”11月，该两部又联合致函云大：“为着准备今后院系划整工作，希你校医学院将独立建校计划连同院址蓝图一并测绘报部为荷。”1953年初，学校即将《新建医学院1953年基建初步计划》报呈，其内容包括新建项目办公室、课堂、图书馆、礼堂、宿舍、食堂等13项，建筑总面积224.4万平方公尺，总造价1122亿元。为了学院的独立建校，1954年年中，医学院曾详细编订了《医学院组织编制标准（草案）》，送呈大学副校长李广田审阅。该标准包括两套各有特点的组织系统及其相应的行政组织工作职责。两套组织系统分别如下：

表4-53　医学院第一套组织系统表

表4-54　医学院第二套组织系统表

上述第一套组织系统系根据苏联莫斯科第一医学院的组织系统而编制，将学院组织分为院、系、年级三级制，不设政治、教务、总务三大处，如此可减少领导层次，党、团、工会等未列入系统，但为其保留编制。第二套组织系统根据国内各医药院校的组织系统而编制，将学院组织分为院、处、科三级制，有机关组织形式，行政人员较多，但易于执行。两者各有优缺、长短。医学院独立后，即综合其优点、长处，而制定了新的组织系统。

1955年9月20日，中央高教育部和卫生部联合发出788、1160号文，明确通知云南省人委和云大：“云南大学医学院于一九五六年在昆明开始独立建校，定名为昆明医学院，由你会负责领导。……并希你会会同云南大学责成有关部门人员，成立昆明医学院筹备委员会，由你会负责领导建校的各项工作。”至此，医学院独立时间，新校院名、领导关系均已确定，筹建工作即须开始。10月28日，省人委遵示正式成立了“昆明医学院筹备委员会”，其成员中，有云大的7人，省委调派的11人。筹委会组成如下：

昆明医学院筹备委员会

主　任 委 员：刘希玲　省人民政府文教办公室主任

副主任委员：李广田　云南大学副校长

　　　　　　杜　棻　云大医学院院长、兼省卫生厅副厅长

委　　　员：王天顺　省卫生厅厅长

　　　　　　黄　平　省卫生厅常务副厅长

　　　　　　薛汉鼎　昆明市副市长

　　　　　　张瑞纶　云南大学总务长

　　　　　　梁家椿　云大附属医院院长

　　　　　　姚　瞻　昆明工学院教授

筹委会成立后，随即开展筹备工作，并定期发出“工作简报”，以通报工作的进展情况。

11月，昆明医学院筹委会办公室成立，下设四组，各司其职，负责具体筹建事宜。其组成、职责如下：

昆明医学院筹备委员会办公室

主　任：张瑞纶　云南大学总务长（后为耿先果）

副主任：梁家椿　云大附属医院院长(www.xing528.com)

秘　书：魏书均　云大医学院教学秘书

总务组：组长王云，负责有关征用土地、对外联系、基建财务、基建统计等工作。

基建组：组长王秀彰，副组长刘汉钧，负责校舍总体布置、分年建筑计划、联系施工单位、检查工程质量等工作。

教学设备组：组长杨伯仑，副组长袁彭年，负责计划、购置、保管昆明医学院的教学设备等工作。

编制组：组长周玺，负责研究制订昆明医学院的组织机构、人员编制等工作。

昆明医学院筹委会及其办公室成立后，筹建工作正式展开。

2.新院址的确定和基建的进行

医学院的新院址，早在1952年就曾计划选在市西北文化区靠近云大的北门外莲花池一带，后因该地划为昆明工学院院址，只好作罢。旋因推迟建校，选址事遂搁置。1954年秋，卫生部医学教育司负责人面示医学院院长杜棻：应于最近期间为学院的建院、迁院准备条件。为此，9月，云大邀请云南省文教委、省卫生厅、省建工局，昆明市卫生局、市建委等负责人，召开会议，讨论院址问题。会议认为：第一，为学生见习、实习和教学、医疗计，医学院与附设医院应相互联系；第二，鉴于医学院与教学医院的特殊性，应考虑病人来源和交通条件，与一般医院建于人口稠密、交通要冲地区不同，应予适当避免；第三，有人谈及的东南郊南太路与拓东路之间，因将成为闹市中心，人口过密，人声鼎沸；第四，东北郊莲花池以南，因有滇缅铁路、昆沙（朗）公路，车水马龙，川流不息，且马路高低不平；第五，唯有西郊篆塘西北，省建工局与广播电台之间，环城马路以西地区，临近市区，交通方便，非市中心，环境安静，且靠大观楼风景区，利于疗养，相比之下，故较适宜。上述意见，确系远见卓识，省卫生厅也表示同意。11月，省文教委致文云大，请再派员参加座谈会，“研究云南大学（医学院）及附属医院院址问题”。会议基本维持前议。

1955年11月，此时昆医筹委会已经成立，省人委发出（55）会文办第4号文，明确指示：“一、云南大学教学医院建院地址，在环城路以西、鱼池区以南、冶陶所昆明工作站以东，以利市民就诊，其地基尚有不足之数，可按需要斟酌在冶陶所昆明工作站西南面加以补足；二、云南大学医学院建校地基（址），在冶陶所以西、鱼池区以南，以照顾学校与医院必须毗连，而免教职员、学生往返实习、浪费时间、影响教学效果之要求。”文中所述地段，当时为市第四区近华乡、第二区红联乡所属的六合村、棕树营一带。至此，新建医学院和附设医院的院址终成定局。

基本建设包括两大部分：医学院建设和附属医院建设。1955年11月初，筹委会向高教育部、卫生部、省人委呈报了《昆明医学院一九五六年开始独立建校筹备情况》，其中“基建部分”认为：根据中央指示，医学院最大发展规模为3150名学生，总建筑面积为77490平方公尺，准备五年内建筑完成；附属医院计划开设病床500张，各主要房舍准备三年内建成，以供学生临床实习及接收病人。首批建筑原计划为：医学院的教室、实验室、行政用房、阅览室、宿舍、风雨操场等，附属医院的大教室、宿舍、库房、洗衣房、动物饲养室、殡舍等。后因征地误时，及中央关于首先解决教学用房的指示精神等，计划有所增减。全部工程均由省城建局）（后改各建工局）设计，该局“一公司”（后改名“一处”）施工。

1955年12月1日，附设医院工程先行正式开工，先建家属宿舍南面6幢、北面4幢等。1956年7月23日，门诊部、住院部等继之动工。首批工程至1957年底完成，计建筑总面积为27230平方公尺，教学用房136平方公尺，科研用房70平方公尺，生活用房5346平方公尺，辅助用房3330平方公尺等。

因征地延迟等1956年3月，医学院工程才正式开工。该年度计划建筑面积为14125平方公尺，总投资为91.8万元（新人民币）。但是开工之后，建筑材料，尤其钢筋、水泥等供应困难，致使造价升高，如教学楼，每平方公尺高达65元。因此，不得不修改原计划。如改钢混结构为砖木结构、缓建地下室等，而将原所需钢筋113吨、水泥855吨，分别降为60吨和652吨。尽管如此，首批工程延至1957年年中，即建院后整整一年，方才迟迟完竣。首批工程情况如表4-55：

表4-55　昆明医学院首批建筑工程统计表

3.设备、图书的采购和校产的划分

云南大学医学院独立之前，除了专用的医疗设备属该院拥有之外，其他基础课如生物、物理、化学等，均与大学共用，即将独立，则须重新购置。

1955年底，筹委会即提出“教学设备配置计划”。根据每年招生630名，拟分为3个大班36个小组，按照轮流使用设备计算，应有实验室数为生物4个、物理4个、化学8个；设备套数为生物4套、物理4套、无机化学4套、有机化学6套、分析化学8套、物理胶体化学6套、人体解剖学8套、组织胚胎学6套、寄生虫学4套；至于显微镜，已有137架，应再增150架；其他设备器具，计划为卡车1部、小包车或吉普车1部；另办公室、实验室和教职员工宿舍用具的费用，估计需费19万元。至于图书，医学院曾报告大学：“医学院的图书很贫乏，应有计划、有领导地大量补充。”并建议成立“医学院图书管理审核小组”，由秦作樑、梁家椿、朱肇熙、刘崇智、蓝瑚和崔毓宇等6人组成，秦作樑任组长。设备购置费，学校曾报请高教育部核拨50.7万元，结果核准为35.12万元。采购结果：“因市场货源奇缺，有许多仪器和标本尚未买到”，“尚须（云大）物理、化学、生物各教研组，大力支持”。最后，双方本着“友好协商，平等互利”之原则，进行了有关财产的划分和移交。仅一般家具、设备，即移交了7大类，价值为37950.92元。具体如表4-56：

表4-56　一般家具设备移交清册

续　表

4.人员的调配和搬迁的进行

新建医学院的人员调配，除了原有的师生员工全部调入之外，院级领导由中央任命，其他人员则由省里和云大调配。其中云大调配的教职员工计有：政治课教研室1人，俄文教研组2人，体育教研组1人，生物系2人，物理系1人，化学系2人，教务处1人，教务科3人，图书馆2人，财务科3人，工务科3人，膳食科2人，事务科1人，组织科2人，出版科3人，配电室2人，炊事员28人，共计59人。

1956年7月，即离所建医学院成立和新学期开学不到两月之时，筹委会制定了《昆明医学院搬迁工作计划》，凡9条，并由学校、学院、医院、工会、学生会、治保会等联合组成工作机构，具体领导搬迁工作。《昆明医学院搬迁工作计划》既定：所迁教职员工共132人，家属118家，学生284人，教研组14个，教学行政单位11个；鉴于学院院舍基建尚未完工，先行借用医院已完工的房舍，因此决定教学单位迁至医院门诊部，学生及炊事员迁至医院宿舍，教职工眷属迁至学院宿舍，院领导及教授、副教授迁至医院新购的广播电台宿舍，及所调拨的原公安厅宿舍；搬迁时由学校派卡车2部协助；搬迁时间自7月中旬至8月底等。7月16日，搬迁工作正式开始，车载人扛，好不热闹。延至8月底，搬迁基本结束。