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云南大学行政后勤管理综述及补助历史

时间:2023-08-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:今者,乃照章备具各项手续,请求中英庚款委员会拨款补助。中英庚子赔偿自归庚款委员会保管后,有补助各省教育之规定。兹事体大,且请求补助者,闻已超过分配定额甚多,而本省又系初次办理,恐手续或有未周暨主持不力,不能达到圆满要求。敬请道安竚候示复不备云南大学校长乡晚何(瑶)谨拜二月十二日经此种种努力,事属有幸,当年即得中英庚款补助国币1万元,尤为重要的是,开了日后继续补助的先例。

云南大学行政后勤管理综述及补助历史

1.中英庚款补助

学校继私立时期争取到中华教育文化基金董事会,即中基会,也即“庚款”中的“美款”的补助后,省立时期,经过多方努力,积极运作,又相继争取得教育部、管理中英庚款董事会(简称中英庚款)、资源委员会、中法教育基金董事会(简称中法庚款)等的补助。

1935年初,省立东大改为省立云大后,学校为了扩展建筑、添置设备等因,曾按中英庚款之规章,拟就请款书和造具表册,径呈该会。为了请款成功,学校复四处求人,请其鼎助。2月,校长何瑶分别致函教育部长陈立夫陆军大学校长杨杰等,请其“预为疏通”,“力勋玉成”。如其致陈立夫等函如下:

立夫、养甫仁兄勋鉴:

曩者京华晤聚,备承教益,雅谊拳拳,至今感佩。别后公私厖冗,未获常通尺素,致候兴居。然翘首海天,未尝不时劳梦想也。敬维春祺懋介,勋向日隆,引领新猷,曷颂快颂。

兹有恳者:滇居边徼,教育落后,对于各种建设人才,异常缺乏,本省政府,爰有大学之设立。创办以来,虽已历时多年,而以地当边远,经济拮据,校内设施,往往心余力绌。今者,乃照章备具各项手续,请求中英庚款委员会拨款补助。昨已将各项表册、请求书径寄至会,并分报教育部考查,计日已将到达。此事关于本校之发展至钜,弟忝长校务,亟盼能如愿做到。

伏念吾兄党国先进,领袖群流,对于本校此项请求,务恳力勋玉成,与庚委会各关系方面藉重鼎言,预为疏通,俾提出得邀核准,圆满通过。

斯不仅本校拜受嘉惠,即边省教育、国防大计,亦均利赖无穷。

临书专恳,敬颂

勋安 并祈

惠复

愚小弟 何瑶 手肃 二月十二日

其致杨杰函如下:

先生大鉴:

敬恳者,本省大学创办至今,已历年所,因限于经济,各项设备不能尽力扩充,实为边地文化建设之憾事。晚猥以轻材,忝长校务,心余力绌,抱歉良深。中英庚子赔偿自归庚款委员会保管后,有补助各省教育之规定。今年春,爰由校照章备具各项手续,函请庚款委员会照章拨款补助,并分呈教育部考查暨分请各方尽量赞助,俾底于成硕。兹事体大,且请求补助者,闻已超过分配定额甚多,而本省又系初次办理,恐手续或有未周暨主持不力,不能达到圆满要求。素仰我公,领袖乡邦,关怀桑梓,此次本校请求庚款补助事项,务请借重鼎言,向各有关方面力赐虚植,使所请得邀允准。斯不独本校之幸,即全省教育事业亦拜受嘉惠于无暨矣。临书无任屏莹恳求之至。敬请

道安

竚候示复不备

云南大学校长乡晚 何(瑶) 谨拜 二月十二日

经此种种努力,事属有幸,当年即得中英庚款补助国币1万元,尤为重要的是,开了日后继续补助的先例。

1936年,为了添置采矿冶金设备,学校特向中英庚款申请补助8万元。此次申请,数额巨大,为了请款玉成,学校分别致函教育部长、交通部长,该董事会各董事及有关人士,强调“蒋委员长莅滇,驻节校中,对于理工科之扩置,尤蒙关注,并面饬着重理工实用人才之培养,以开发云南富源,而达我国工业中心区之企图”,请其“提会审核,鼎力维持,赐予补助,造福边疆”。此外,校长何瑶还以个人名义特别致函国民政府行政院秘书长翁文灏、陆军大学校长杨杰等,请其“主持”。3月16日,翁文灏复函何瑶,表示“遇便亦当代为询明”。其函如下:

元良先生惠鉴:

伏诵大函,承示贵校扩置理工科,已由省府拨款建筑,内部设备所需尚多,拟分年向中英庚款委员会请求补助。该会于文化及教育事业夙所注重。尊处既已备具请款书寄会审核,当能酌定。弟遇便亦当代为询明,以副谆嘱。耑泐奉复,敬颂台祉。

弟 翁文灏(章) 拜启 三月十六日

何瑶对此复函甚为重视,亲批“提会报告”。3月19日,杨杰也复函云大,表示“棉薄所及,自当为力”。其函如下:

乐育英才,久钦伟划。适献翰,备增快慰。承嘱,棉薄所及,自当为力。以后羽邮有便,尚希教言时赐为荷。专复并颂(www.xing528.com)

教祺

弟 杨杰 拜启(章) 三月十九日

几经努力,请款终于大功告成。7月,云大旅沪人士张启贤得悉后,即电学校:“云南大学何校长,庚八万,分两年付。”在此前后,学校还根据该董事会关于《协助科学工作人员领受协款规则》,争取到为期一年的协款补助,领受人员和每月金额为:丁道衡200元,张维华120元,费孝通120元,单粹民120元,宓贤章100元,岑家梧80元,江应樑80元,白寿彝80元等。此外还得补助“教习五座”,每座1万元,用以聘请省外知名学者来校授课。

2.中法庚款补助

云大省立以前,从未与“中法教育基金委员会”即中法庚款联系。1935年5月,“蒋委员长在滇时,主动表示嘱请中法庚款补助云大”。此后,学校几经了解,始得《中法教育基金委员会补助款项标准及请款截止日期办法》,遂于1936年中向中法庚款委员会呈缴了详尽的《请款书》,要求每年“中法庚款六万元,补助云大学院之建筑及设备费,继续三年”。与此同时,何瑶还亲函留法归国的滇籍旅京要员、时任清华大学算学系主任兼理学院院长、素来关怀桑梓教育的熊庆来,请其特以留法之关系鼎力为助。7月14日,熊庆来亲笔详复何瑶,告以事“甚可能”,且“坦率言之”有关高等教育的一些重要原则问题。该函云:“云大近为当国重视,发展可期,良足庆幸。嘱及之事,弟自乐为尽力。……弟曾与该会干事李润章(书华)君谈及,渠与弟交甚厚,磋商颇为恳切,渠谓补助甚可能。……(渠个人甚愿为云大说话)故即允准补助,款数亦不适(啻)为六万。请求时,数稍多无妨。”函中尤其写道:“弟觉国内大学,大都所定范围过大,而力不足以赴之。于是求充实不能,欲收缩亦不可,而形成敷衍之局面,即中大、北大、清华,亦不免此病。现四川大学似亦复走此已错之路,可惜吾滇筹款较难,亟宜注意。及之国难严重,尤不容不力求实效,弟意因地治(制)宜,吾滇应特别发展理工……尽力改进,使之臻于完善,而成为国内第一等之学府。若是,则不独培育桑梓人才,外省学子亦必自远而至,影响于国家学术建设乃大。”熊庆来最后写道:“弟尚有进者,学制宜参考各国者酌定,不必拘于美制。教员宜提高待遇,慎重聘致第一流之能力者。现国内各著名大学,讲师教授薪金多半由二百八十元至四百元,甚至五百元,故以前函所示之标准论,至难物色硕学。若为教授一、二年级之课,则聘留学生之庸常者,尚不若聘国内毕业生之优秀者为善。未识尊意以为然否?谊属重深,事关桑梓,鄙见所及,敢为坦率言之。”此番申请中法庚款补助,因系初次,又其时医学院尚未正式成立,故效果不佳,但却为日后不久改立的国立云大争取中法庚款起到了铺路搭桥的作用。至于熊庆来函中所表露的教育思想,实为他行将开始的长校云大的原则和方针的先声,也反映了熊庆来的云大“因缘”。

3.中基会补助

抗战开始不久,即因大批国土相继沦丧,致使邮路不畅,印花特捐锐减,因此云南教育经费被迫紧缩,并为此制定了《教育经费减缩开支暂行办法大纲》。然而,新任校长熊庆来领导下的省立云大,仍在力谋发展,建筑、仪器、药品、图书等,亟欲增加。因此,继私立东大之后,学校复向中基会(美款)申请补助。1938年3月,学校以熊庆来的名义,将请款书寄予上海该会干事长孙洪芬及“学界泰斗”蔡元培,请其转呈。该书谓:“云南幅员广阔,地形复杂,矿产丰富,生物繁滋。值兹抗战,尤为后方重镇。云南省政府……于理工学院尤力谋发展,并将医学专修科扩充为医学院。”“惟是理工、医方面,设备需款浩繁,所有建筑、仪器、药品、图书各项,大体计划,至少非百万元不能树立相当基础。”“素稔贵会对于全国文化教育事业,提倡赞助,不遗余力,拟请一次补助七十一万六千五百元。……如承慨允协助,则不独边疆教育得以促进,即于民族复兴亦将影响匪浅。”同时附去一份金额巨大的请款概数清单,其内容为:天文学系3.65万元,物理学系2万元,化学系5万元,生物学系1万元,工学院30万元,医学院15万元,图书费10万元,附中补助费5万元,共计71.65万元,后又增加为76.72万元。为了玉成此事,熊庆来特于4月7日以“后学”的身份,致函著名教育家、中央研究院院长、“硕德重望,万流仰镜”的蔡元培,请其“鼎力主持,予以赞助”。其函如下:

孑民先生道席:

日前备具请求补助计划书,请中华教育基金会补助敝校理工、医各学院建筑、设备经费七十六万七千二百元,当荷先生鉴查。值兹抗战时期,云南尤为后方重镇,敝校所负使命已觉重大,有急待充实之必要。

先生硕德重望,万流仰镜。特恳鼎力主持,予以赞助,则不独边疆教育良深利赖,于民族复兴亦必裨益匪浅也。

专函奉恳,敬颂

道绥

后学 熊庆来 拜启 四月七日

此次请款,虽经多方努力,但因数额过巨,既不现实,也难奏效。6月,中基会复函云大,谓:所请补助76万余元事,“经提请第十四次董事会讨论后,佥以敝会为财力所限,对此巨量补助,甚愧无以报命。惟鉴于滇省矿产丰富,矿冶工程教育之亟应促进,特议决自(民国)二十七年七月起至二十八年六月止,补助贵校国币十万元,以为发展矿冶工程教育之用。”即便如此,此数也为当年矿冶系经费5000元的20倍之多。

4.教育部、省政府等临时补助

早在1931年,学校因学生多为出身贫寒,难负重费,即请省府予以学生专项补助。11月,云大呈文省府:“本校学生大多来自各县,家道寒微,对于学、膳、用各费,已筹措不易,而于书籍用费,尤觉难以负担。缘本校所授学科,较为高深,国内尚无出版书籍,必须向欧美采购。”似此价高费昂,学生实难承受。请求省府援照前例,经由个旧锡务公司减法汇水,每年代汇书籍费国币1万元,以恤清寒。此呈蒙准,自是,学校每年增获学生困难临时补助费1万元。

1935年,红军长征过西南时,国民政府军事委员会委员长、中央政治会议主席蒋介石偕夫人宋美龄,为了“围剿”红军,于5月2日自贵阳飞抵昆明,以云大为行辕,驻节会泽院。其间蒋介石曾接见云大兼代校长何瑶,“高兴地表示,因为云南‘矿藏丰富’、‘全省气候良好’、‘如果我们要建设工业,应当从云南入手’”,“训勉”云大应当加强理工人才的培养教育,以便积极开发云南矿产资源,把云南建成一重要的工业区。蒋介石并“主动表示,嘱请中法庚款补助云大”。此后不久,省府即遵示于8月举行会议,议决拨发省款新滇币60万元给学校,以作建筑理工学院及学生宿舍之用。后来理工学院终未建成,此款大部移作扩建科学馆之用。

同年12月,教育部视察西南教育专员陈礼江奉命视察云大,也对学校采矿冶金教育甚表重视,建议对其加紧充实,以期日臻完善。学校当即拟就扩充计划书和请款补助概要,面交陈礼江转呈教育部。其中计划建筑理工学院等,约需国币125万元,购买仪器设备等,约需97万元,共计200余万元之巨。为了获得这笔巨款,次年初,教育厅长龚自知前往南京,多方奔走,四处游说,但因种种原因,收效不大。至1937年,才由教育部、中法庚款得了部分补助,具体数额未见记载。同年4月,学校还呈请教育部,请求拨给图书馆建筑、充实设备费33.5万元,以及不敷的经常费每月0.72万元。

5.资源委员会补助

为了发展采矿冶金教育,培养矿冶人才,1938年4月,熊庆来致函经济部资源委员会,请予矿冶教育以专项补助。5月,经济部长翁文灏复函云:“中华教育文化基金会议议决,每年补助采冶系经费为数较多,本会不再分年补助。惟当贵校矿冶系开始充实之时,本会深愿酌量协助设备费用。”不久,资委会翁文灏、钱昌照等再函熊庆来,重申协助之意:“如果设备方面尚感不敷,仍当勉力协助。”学校对此称谢不已。其后,资委会正式通知学校:“贵校采冶系,有关采冶工程试验设备尚付缺如,本会为培植边疆矿冶人材起见,拟补助设备费二万元。”经此诸多努力,为蒋介石重视的颇具地方特色的云大矿冶系,仅1938—1939年度所得补助即为:中英庚款4万元,中基会10万元,资委会2万元等,这些补助无疑对该系的发展起了较大的促进作用。

6.认捐中山纪念堂建筑款

学校经费也有核减之时,如认捐中山纪念堂建筑款时,即临时减去一成。孙中山先生是中国伟大的民主革命家,他把毕生精力无私地献给了中华民族的解放事业,深受国人的崇敬和爱戴,被尊奉为“国父”。1925年孙中山逝世后,全国各地纷纷以各种形式为之纪念,如命名街道、建造堂馆等。1930年,昆明也计划筹建中山纪念堂。为了筹集建筑款项,省政府特发起募捐活动。对此,滇中各界,三迤父老,无不闻风而动,踊跃认捐。如模范工厂捐100元,制革厂50元,东陆大学200元,东大教职员中何瑶50元,范师武20元,赵子艺20元,邵润12元,等等。

后来,省民政厅商转财政厅,将中山纪念堂捐款照各机关、团体员工月薪实数认捐一成,为期六个月。对此,省府“未便照准”,而是改将各机关、团体、军政各费核减一成,为期二个月。于是,1931年5、6两月,东大经费其5万元中,照案核减一成,合5000元。种种原因,中山纪念堂虽未建成,但从其捐款热情之中,足见云南各族人民,包括东大教职员工等对孙中山先生无比景仰之情!

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