云南大学行政后勤管理综述-创办赞助与省库拨款

东大既属私立学校，其经费既非全部政府拨款，而主要是靠创办人赞助和省库部分拨款、广泛募捐与社会募捐、各县奖学金与学生学杂费等。

早在筹备时期，筹备处即三番五次向创办人唐继尧呈请拨给开办费等。1920年11月，筹备人之一王九龄呈文唐继尧：“恳由钧部先行筹给十万元，作为开办经费。”1922年6月，筹备处再呈唐：“先行筹给开办费银二千元。”尔后制定的《筹备处简章》“经费”一项中也规定：“本处筹备经费呈请省长拨给。”《组织大纲》“经费”一项则明确规定：“本大学基金及各种经费以左列各项充之：甲、政府指拨之款项及产业；乙、政府每年列入预算之经费；丙、他校归并本大学时原有款项、产业之承复；丁、由私人捐助；戊、征收学费；巳、校内每年结存金。”同年8月，筹备处长董泽也呈唐继尧，强调“明年春初以前，无论如何艰苦，必须开始授课。惟是经费无着，施措困难，乏粒事炊，终嗟巧妇。除一面由委员从事捐募设法筹助外，应请钧座俯念急需，提交省务会议，迅速筹给开办费洋十万元。俾克祗领设施，如期成立，以响后进，而慰众望，实沾惠便”。11月，董泽再呈唐继尧，请将学校常年经费列入省财政预算，并“自民国十二年一月起，逐年按月拨给经费一万元，以资开用，而维永久”。历次所请，多蒙允准。后来省署每年补助学校经常费3.6万元。除创办人直接捐助、省库直接拨款外，尚有省署指令有关部门捐拨之款项。如1922年12月，筹备处呈唐继尧，请其饬令省军饷委员会等酌提款项，以助大学开办，其呈云：“（本校）创办伊始，有广商霍子常君闻风慕义，自愿来滇购输土货，除照纳军饷委员会正项抽捐外，更以一百万元捐送本校，用作常年经费，正拟办间。吾滇商人得此消息，遂互相激发，亦群起竞争，愿照霍君办理捐款，遂致军饷委员会收入较前顿加倍蓰。是军饷委员会骤增如此巨款，虽云商人乐捐，推厥原因，实由东陆大学发动使然。拟请饬令军饷委员会将收回商人输运四百吨土货纳捐内酌提数成，拨归大学，以资补助。又查现设广云公司，性质系属官商协办，其分利办法，除按股给红外，其余特提三成，以一成归董事，一成归办事人，一成归政府，拟请将政府所得一成提归大学，用充经费，俾维永久，而臻筑固。伏念大学办理迄今，已属功亏一篑，倘或经费问题稍生拮据，一切进行即因停阻，则不特有失无量青年求进之初心，抑且大负钧座提倡教育之盛意。俯赐允准饬令军饷委员会照办，则大学前途为幸靡既矣。”

东大成立前后，省署曾拨巨额官股予学校作为基金，而辅教育。其中一为东川矿业公司官股，一为个旧锡务公司官股。东川位于昆明以北约300里，其地盛产铜矿，号为“铜都”，开采历史悠久，矿产质地优良，所炼精铜称为“滇铜”，早在明清时期，即为政府铸造铜币的主要原料。辛亥以后，无论官办、商办的矿业均有所发展。1922年8月，省财政司奉令“拨给东川矿业官股十万元（予东大），修建校舍”。9月，董泽为此致函该司司长王九龄，请其照拨，以为基金，函云：“前承贵司长关垂教育，允将东川矿业公司股拾万元拨作大学基金，并令速具关领前赴贵司领取股票息折，以清手续等由。准此，钦感曷极。相应缮具关领，函请查照核发，俾资信守，是为至荷。”随即办理了具领手续。关于个旧锡务公司官股的指拨时间，难见记载。但有关文论中曾多次提到此股。如1929年8月，董泽所作校务报告中即说道：“至若本校资产，除……而外，有锡务公司股票十四万余元。”此外，奉省署令拨助学校的款项主要还有军饷委员会24万元、滇蜀铁路公司10万元等。(www.xing528.com)

上述款项的赞助和指拨，不仅解了东大筹办时的燃眉之急，而且开创了云南省企业赞助学校、社会集资办学的良好先例。