实现高校特色发展战略，保障条件和效益

特色发展战略是指高校基于内部条件和外部环境分析，在进行科学定位的基础上，综合考量办学历史积淀、社会发展需求、发展机遇和自身具备的比较优势，不断形成特色、坚持特色、发展特色，从而将学校的比较优势变为竞争优势，以特色彰显带动整体发展的发展战略。高校特色发展战略回答的是“建设一所什么样的大学”以及“如何建设这样的大学”的问题。特色发展战略由独具品格的战略思想、战略目标、战略任务、战略举措和战略保障构成。

（1）战略思想。战略思想指高校实施特色发展战略的基本观点和基本思路，是高校制定特色发展目标、发展任务、发展举措的基础。战略思想对一个学校的成长具有决定性，决定学校的前进方向，决定学校最后的目标，对学校发展产生的是根本性的、全局性的影响。纵观国内外著名大学的发展史，取得成功得益于有高瞻远瞩、符合经济社会发展需求的战略思想。“教学与科学研究相统一”的战略思想，使洪堡大学成为当时高等学校的楷模并引领了高等教育的发展方向；致力于为地方经济社会发展服务的“威斯康星思想”，使威斯康星大学成为一流大学；人才战略、强势学科发展战略、服务国家需要发展战略，带动华威大学迅速成为英国大学中的后起之秀；普林斯顿大学坚持“小而精”的战略思想，取得令世界瞩目的成就。战略思想的形成取决于大学对自身办学实践和办学特色的科学总结，取决于对经济社会发展需求的正确判断，取决于大学校长审时度势、谋划全局的战略眼光。

（2）战略目标。高校在既定的战略思想引领下，在科学分析自身发展的基础条件、与同类院校相衡量的比较优势以及发展的外部环境的基础上，对学校未来发展水平进行目标设定和蓝图设计。战略目标分为近期、中长期和远期目标，中长期目标最重要。以特色发展定位的高校中长期战略目标从低到高可分四个层次：特色学科在区域内或行业内具有明显优势，带动学校整体在区域内或行业内有一定影响；特色学科国内一流，带动学校整体国内知名、区域一流；特色学科群形成并有较强实力，带动学校整体国内领先或国内同类院校领先；特色学科群有很强实力和影响力，带动学校整体国内一流（领先）、国际知名。

（3）战略任务。战略任务是高校在构建特色发展战略时，为达到中长期发展目标而设定的相匹配的规划任务。普林斯顿大学为办成“小而精”的一流大学，规划的战略任务是开展非常严格的本科生教育和开展非常学术化的研究生教育。长期以来，在几任校长的推动下，这所大学集中精力和资源，把这两件事做到了极致。(www.xing528.com)

（4）战略举措。高校特色发展战略举措的选择，要注重战略思想、办学理念的先导作用，要注重战略目标、战略任务的引领作用，要能够将战略思想、战略目标、战略任务内化为特色的校风、学风、师资水平、学科专业、制度规范、教育教学方式，并在办学实践中进行长期积累和历史养成。要致力于建立特色学科，发展特色专业，建设特色师资，开展特色科研，培养特色人才。

（5）战略保障。高校特色发展的战略保障包括办学经费保障、设备资产保障、人才保障、制度保障、服务保障等。通过保障条件的重点配置、重点倾斜，确保特色发展战略的实现。

相比于高水平综合性大学，行业特色院校的行业单一性决定其必须选择特色发展战略，以实现有限资源的效益最大化。行业特色院校在新时期的特色发展战略是指行业特色院校要牢固树立特色发展思想和理念，在原有行业性优势基础上，不断增强自身实力，彰显办学特色；是指行业特色院校要紧密依托学校传统特色领域取得发展，凝练传统学科方向进行创新，紧紧抓住行业这条主线，确立战略目标和战略任务，突出战略重点和战略关键，有所为有所不为；是指行业特色院校要以取得比较优势、局部优势为先机，进行战略布局，以比较优势赢得差异化发展，以局部赢得全局，最终实现办学水平的整体提升。