地方高校产教融合专业群建设研究：区域经济转型发展成果

经济转型或经济转轨是指一种经济运行状态转向另一种经济运行状态，是一种资源配置和经济发展方式的转变，包括发展模式、发展要素、发展路径等转变，是一个国家或地区的经济结构和经济制度在一定时期内发生的根本变化。经济转型是经济体制的更新，是经济增长方式的转变，是经济结构的提升，是支柱产业的替换，是国民经济体制和结构发生的一个由量变到质变的过程。[1]

我国从“九五”计划开始提出了经济转型问题，而后经济转型成为改革的持续热点，并把经济增长作为衡量改革成败的标准。上海市按照中央要求，加快推进“四个率先”，加快建设国际经济、金融、贸易和航运中心，致力创新驱动、转型发展。在互联网和新经济不断兴起的背景下，市场主体不断创新业态和模式，应用新技术实现新发展。上海提出以“四新”—新产业、新业态、新技术和新模式推动上海经济转型发展。新产业是指以新科学发现为基础，以新市场需求为依托，引发产业体系重大变革的产业。例如，互联网产业就是给世界产业体系带来巨大冲击和变革的新产业。新业态是伴随信息等技术升级应用，从现有领域中衍生叠加出的新环节、新活动。例如，在移动通信、卫星定位等技术发展之后，汽车服务带动出导航、车载信息、车联网等新增值服务；移动互联网领域随着移动终端的普及推出位置服务应用；社会经济领域海量数据挖掘分析形成大数据应用服务；互联网企业介入银行核心业务形成互联网金融等。新技术不是简单的产品技术或实验室技术，而是指可实际推广、替代传统应用和形成市场力量的新技术，如3D打印、物联技术、云计算、储能技术、页岩气技术、机器人、M2M、高温超导材料、有机发光二极管、智能驾驶、可穿戴设备等。新模式是以市场需求为中心，打破原先垂直分布的产业链及价值链，实现重新高效组合，如制造业与服务业融合、制造业平台化、平台经济、联盟经济等。

“四新”的基本特点：一是四个“新”相互渗透，如某些新领域本身就是新技术应用后形成的新模式或新业态，部分新模式、新业态大规模发展后，引起产业体系根本性变革产生新产业。二是随着最新技术、模式等突破应用，“四星”内容和形态将不断变化。三是跨界融合特征显著，如制造业和服务业融合，跨界、异业联盟发展迅速，等等。四是“四新”往往渗透到传统产业改造提升的各个环节。五是更加依赖有利于创新的宽松氛围，需要鼓励创新、容忍失败、减少规制的基础环境。六是呈现轻资产化，以知识智力资产的开发和转化应用为核心，依赖核心人才团队建设。

上海市政府提出要深入把握“四新”发展特点和趋势，确立“四新”发展导向，合力营造有利于“四新”萌芽和发展的环境氛围，采取鼓励、保护、培育、引进、扶持等多种手段共同推进“四新”发展，推动形成符合市场导向的“四新”内生增长机制。

第一，拓宽培育促进“四新”发展的渠道。支持战略性新兴产业领域积极培育“四新”，通过制造业能级提升催生“四新”，通过传统产业改造对接“四新”。

第二，优化“四新”发展的市场化支撑体系。开展支持“四新”推广应用的重大项目，推进面向“四新”的投融资机制创新。要创新“四新+基地+基金”的载体建设模式，聚焦重点领域，细分产业链，吸引一批“四新”企业形成集聚优势。

第三，完善涵盖“四新”的企业服务及扶持体系。将“四新”企业纳入全市服务企业机制覆盖范围，探索将“四新”企业纳入高新技术企业认定范围，促进财税金融等扶持政策转型；将研发、应用等纳入项目支持条件，推动政府部门带头采购云计算等较成熟的“四新”产品及服务；推动营改增向支持“四新”方向完善。

第四，转变政府公共服务和行业管理方式。深入推进政府信息资源公开、数据开放和共享应用，为“四新”企业发展创造开放的市场条件。探索推广负面清单管理。原来政府管理方式以正面清单为主，现在探索应用负面清单管理的方式，为创新创业企业发展营造更大的市场空间。

经历创新驱动、转型发展，上海市的业态悄然发生变化。以服务业为例，“十一五”期间，上海市继续坚持“三、二、一”产业发展方针，推进产业结构战略性调整，服务业规模不断扩大，能级不断提升，服务业结构和空间布局不断完善，以服务经济为主的产业结构逐步形成。“十一五”期间，服务业增加值年均增速达到12.3%，高出全市生产总值增速1.1个百分点；服务业增加值占全市生产总值的比重从52.1%提高到57.3%，年均提高约1个百分点；服务贸易进出口总额年均增速达到26.4%，占全国服务贸易进出口总额比重从21%提高到28.9%；服务业吸引外商直接投资实际到位金额占全市外商直接投资实际到位金额的比重从62.1%提高到79.4%；服务业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重从68.7%提高到72.7%；服务业从业人员占全市从业人员比重保持在53%以上。其中，文化创意产业呈持续增长态势。一批国家文化产业基地、80个创意产业集聚区和15个文化产业园区吸引了8 200多家文化创意企业。2010年2月，上海市成功加入全球“创意城市网络”，被联合国教科文组织授予“设计之都”称号。(www.xing528.com)

上海市按照“市场化、产业化、信息化、社会化、国际化”的发展方向，加快构建以支柱服务业为主体、新兴服务业为引领、社会服务业为基础的发展模式不断创新的服务业发展体系，努力打造“上海服务”品牌。

做强创意设计产业。加强传统经典或老字号产品与现代时尚元素的结合，推动具有自主知识产权的本土创意产品走向世界。围绕机械装备、时尚消费品、建筑装饰等重点领域，打造集原创策划、交易展示和品牌运营于一体的创意设计产业链。

文化创意产业集成了文化、创意、科技、资本、制造等要素，以人的创造力为核心，以文化为元素，以创意为驱动，以科技为支撑。“十二五”期间，上海重点发展媒体业、艺术业、工业设计业、时尚产业、建筑设计业、网络信息业、软件业、咨询服务业、广告会展业、休闲娱乐业等领域。

提升传统旅游业。提高旅行社服务专业化水平，加快标准化建设。优化旅馆业结构，加强与国际知名酒店集团合作，发展会议型、度假型、精品型旅馆，打造品牌旅行社和饭店集团。振兴旅游餐饮品牌，引进国际品牌旗舰店，加强旅游纪念品开发。

培育新兴旅游业。利用大型制造业企业集聚的优势，大力发展工业旅游。借助国际知名的演出、节庆和赛事活动，积极发展文化体育旅游。利用丰富的教育和医疗资源，加快发展求学和医疗旅游。加快发展邮轮和养生度假旅游，大力发展生态休闲和农业旅游。

《上海市汽车产业“十二五”发展规划》提出，上海市汽车产业的布局按照制造业和服务业联动发展、区域配套协调、功能高效整合、资源合理配置的原则进行，原则上新增项目向产业基地集聚，产业升级、技术改造、新能源汽车发展等方面的政策资源原则上向产业基地集聚。要支持大型专业汽车服务企业的发展，创立国内知名品牌。上海市汽车产业“十二五”发展的具体功能定位之一是成为我国信息化和现代汽车服务业创新引领区。

汽车产业的快速发展催生着汽车销售和维修产业的不断发展，作为汽车销售和维修主渠道的4S店在上海市已超过48家。《上海市汽车产业“十二五”发展规划》指出，上海市的汽车服务业发展潜力还未完全释放，车联网等信息服务业尚在起步阶段。

职业学校要从区域经济、产业结构、产业链等外部技能型人才需求出发，对学校的专业进行调整、优化和创新，构建符合该区域经济、产业结构、产业链发展要求的专业群。杨浦职业技术学校正是基于以上产业信息资讯及相关专业的发展基础，重点制定了现代汽车、旅游烹饪、创意设计三个专业群建设规划。