学分制不仅是一种课程实施的方式，更是一种课程实施的管理制度。而这种制度又是高校管理体制系统中的一个子系统。在资源配置方式上，学分制与学年制是两种不同的配置方式。但是从学年制到学分制的变化不只是简单地以一种资源配置方式取代另一种资源配置方式，而是在两种资源配置方式之间寻找某个最佳的结合点，从而实现以最小的资源消耗获取最大的办学效益和人才培养质量效益。这就需要把学分制的推行看成一整套系统工程，其改革必然引起教育观念、课程体制、教学内容、教学组织形式、教学手段等的一系列变化，是涉及全局的举措。
实施学分制是一项系统工程。首先是因为学分制与高等教育资源的关系。学分制要求开设出大量高水平的选修课供学生选择，要求有一批高水平的教师指导学生学习，要求有高质量的选课系统、排课系统和教务管理系统，要求有一队较高素质的教学管理人员，还要求有足够数量的教室、开放的实验室、充足的图书资料和良好的后勤保证设施。其次是需要与之配套的完整的高校管理制度做基础。如教学指导文件、选课制度、考试考核制度、学籍管理制度、实习实验制度、导师指导制度以及学校人事制度、分配制度、财务制度等。如果这些管理制度不配套或者跟不上，就会使学分制多方面受到制约。这个问题在我国大部分实施学分制的高校中普遍存在，给进一步实施学分制造成很大障碍。
我国高校实行学分制应解决以下两对矛盾：一是刚性的高校管理机制与弹性的学分制之间的矛盾；二是以计划为主导的高校管理运行机制与以选择为核心的学分制运行机制之间的矛盾。两对矛盾的解决必须有政府层面的宏观政策与制度、高校微观层面的规章与制度的及时跟进。正是由于制度建设与保障的滞后，才使得学分制步履蹒跚甚至有所偏离正常轨道。说到底，我国实行学分制不仅是一种课程实施管理制度模式的改革，更是高校教育管理体制的根本改革。在学分制的实施过程中，必须把选课制、导师制、学籍管理制度、学分互通互换制以及与之相对应的学生管理模式等有机地融合在一起，将它们一同视为学分制的组成部分。尤其与学分制相关联的管理制度的建设和及时跟进是十分必要的。学分制改革不是单纯的教学管理制度改革，而是高校教育教学的全方位改革。
【注释】
[1]胡弼成.个体发展指向：大学课程体系的本质[J].黑龙江高教研究，2008（06）：1.
[2]刘道玉.论大学本科课程体系的改革[J].高教探索，2009（01）：2.(www.xing528.com)
[3]岳建军.“双一流”建设背景下大学教研室的定位更新与功能重塑[J].扬州大学学报（高教研究版），2020，24（03）：3-6.
[4]张彦中.中国百校——中国象牙塔工程[M].北京：中国文联出版公司，1998：174.
[5]张彦中.中国百校——中国象牙塔工程[M].北京：中国文联出版公司，1998：174.
[6]杨芳，张萌萌，赵馨燕.资源约束视角下西部高校学分制深化改革研究[J].黑龙江教育（高教研究与评估），2020（11）：64-66.
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