第十章 工作检讨
第一节 利于工作之社会条件
本分署成立伊始即抱定“少用人，少用钱，多做事，实惠及民”之宗旨。一年来，用人用钱之经济与节约，业有事实证明，无须赘述。至于业务之进行，亦称健全顺利，深得社会舆论之好评。此固由于总署指示得宜，同仁通力合作所致，亦为本省社会经济上之优点所促成，如交通便利运输机构发达，使物资之储运便利迅速，外勤人员之需要亦因之大为减省。又如民众智识水平高，户籍整齐，使物资平售与分配公允，而少流弊。再如社会团体之组织（如农会等）普遍而健全，使业务之推进处处获得助力，是皆在他省不易得之条件，而为本分署一年来工作成绩之所赖也。
第二节 工作之重点及其客观事实
综观过去年来本分署工作之重点有四：一曰难民之接待，二曰面粉之平售，三曰肥料之配售，四曰工振之实施。此中亦与本省社会经济之特质息息相关。兹分述于下：（一）本省为光复区而非收复区，只有流亡在外待船送回的台胞而绝少战时来台需要迁送的难民。是以一年来接待难胞数，达一万余人，而遣送难民（琉球籍除外）只一百余人。二者之间成一百与一之比例。
（二）本省社会经济比较平均，并无灾情特重之区域，是以安定一般民生之工作实较局部之救济为重要。益以今年四五月间人为粮荒严重，粮价不断飞涨，影响社会民生之大故，本分署呈准总署于收到之十万包面粉中提出大部分举办平售，小部分实施散赈，如是兼□并顾，赤贫民众固蒙其惠，一般人民亦受益不减，本使严重之粮荒平安渡过。此项决策堪称切合时宜。
（三）台湾之农业甚为发达，年产大量之蔗糖与食米，但农业愈发达则其需要化学肥料之程度亦愈深。是以本分署之农业善后工作，即以配售化学肥料为中心。仅就业已配发之一万余吨而言，其栽培面积约合全省耕地面积三分之一，在此全球普遍缺肥之今日，本省农民能获得此项珍贵之肥料，莫不欢欣鼓舞，对本省农业之复员贡献甚大。
（四）本省所受之战灾，仅限于盟国空军之轰炸，而不是两军的交绥，故都市破坏、工业摧毁、失业人民极多。工赈业务暨可重新建设，又可救济失业，一举二得，意义至为重大。故本分署一年来集中人力资力从事此项业务，特别是都市复旧的工赈工程。统计完成工程卅二件，救济了六十余万的工人，对本省之社会民生及担负工作均有重大之效益。
第三节 工作上之缺憾及困难(www.xing528.com)
惟是吾人尚有认为缺憾者即：
1.工渔业善后工作贫乏。本省工业发达，而各工厂又大半被毁于战争，故目前尚有泰半工厂无法开工，而开工之工厂亦设备残缺。本分署一年来配发之工业器材，仅炸药十五吨，钢绳四十一万二千磅，直可谓杯水车薪，无济于事。渔业方面，则全部无物资到达，坐视数千工厂关门闭户，五万余户之渔民辗转于饥寒线上，实为大憾事。
2.经费有限，业务不能充分开展。本分署奉准之经费，计自成立迄今总数为七千五百七十二万七千余台元，平均每月仅五百二十六万余台元（包括一切管理费及业务费在内）。故曾极力撙节管理费之支出，而所能用于业务上者亦嫌过微。盖若干较大之工赈工程，如乌山头贮水修复工程，恒春平民住宅修复工程，仅一件工程之补助费即大过于本分署全月之总费总数矣。是以许多业务如工厂修复、医院修复、学校修复及尚有多数之农田水利等工程均无法举办。
3.储运方面之困难：运台物资之各目及数量往往未能预知，俾本分署得作各种准备，亘物资涌至起卸仓位及分运诸端皆感到茫然无绪。有时则又名实不符点收殊觉困难。又或二种以上性质截非不同之物资掺杂装运，不仅不易识别，且平添耗损，是皆有待于改进者也。
第四节 结语
善救工作有三个基本困难：一是物资太少，二是经费太少，三是时间太短。八年抗战之破坏，认真的说要二三十年的时间才能善后（例如一个炸弹从天上掉下来，只消一二秒钟，便可以把整个庞大的建筑物破坏，可是我们要重新建造起来，便得花费千万倍的时间和物资）。现在我们要在一二年之间完成八年抗战的损害，无论如何不合做到完满的境界。但是善救工作对于民众是予而不取的工作，和一般行政机关之取而不予，正好相反。积极的建树，固然要受到物力资力的限制，但是消极的保证清廉与公允，就现有的条件作充分的利用，做到实惠及民的地步，却是操之在我，不受限制的。这一年余以来，本分署的工作兢兢业业的，正是如此。就积极方面说，我们不敢夸耀有什么很辉煌的成绩，但就消极方面说，我们确已尽其在我，问心无愧了。
（中国第二历史档案馆、海峡两岸文化交流中心编：《馆藏民国时期台湾档案汇编》，九州出版社2007年版，第71册，页36-37。）
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