新河县1989-2008年人口变动情况及流动人口分析

（一）自然变动

自然变动指人口出生和人口死亡方面的变动。1989年全县出生人口1786人，出生率为12.14‰；死亡人口993人，死亡率为6.75‰；人口自然增长率为5.93‰。2008年全县出生人口为2091人，出生率为12.05‰；死亡人数为1018人，死亡率为5.87‰；自然增长率为6.18‰。1989～2008年全县平均出生率、平均死亡率、自然增长率分别为12.86‰、6.38‰、6.48‰。人口出生率的变动决定人口自然增长率的波动。1993年人口出生率为16.8‰，人口自然增长率为9.7‰，为20年间最高年份。第三次人口增长高峰期（1989～1993年）平均出生率为14.17‰。由于50年代出生人口过多、过快，进入1980年代、1990年代以后，必然出现一个持续时间较长、人口绝对量增加较多的生育高峰。但这次的高峰不同于前两次高峰（1949～1958年，1963～1973年）。第一次是休养生息鼓励生育。第二次是生育无政府状态下表现出来的高出生率。而这次高峰期是在实施强有力计划生育政策控制下前期滞后的体现和前两次生育高峰期的连锁反应。这个生育高峰期的年平均出生率分别比前两个生育期的出生率低8.9和13.3个千分点。

表5-4　新河县1989～2008年间部分年份人口出生率和自然增长率

（二）机械变动

机械变动一般是指改变常住地址，户口从甲地迁往乙地的变动。1989年全县迁入人口875人，迁出人口916人，迁入迁出人口基本相当，主要表现为县内人口的机械变动，大、中专学生的户口迁出，职工的调入调出和职工干部及家属户口的农转非（户口由农业户口转为非农业户口）。2008年全县迁入人口1992人，迁出762人，主要表现为县内人口的机械变动，大、中专学生户口的迁出迁入和婚姻变动的户口迁出迁入。20年间大多数年份迁出人口大于迁入人口。1992年全县实行农业户口转买成非农业户口，县内迁移人口出现第一次高峰，迁入人口2467人，迁出人口2584人。2004年实行小城镇建设迁出人口又创高峰，为2257人，主要迁往省城和其他城镇。

表5-5　新河县1989～2008年间部分年份流动人口表　　　单位：人(www.xing528.com)

（三）流动人口

流动人口即不改变永久性居住地的移动人口或没有永久性居住地的移动人口，包括流出人口和流入人口。1989年，全县流动人口1849人，其中流出人口1214人，主要表现为县内乡镇间人口的转移和跨地区的经商、打工。

随着社会经济的发展，全县流动人口占总人口的比重逐渐增高，流动幅度增大，流动频率升高。1990年“四普”时，全县流动人口2964人，比1989年增长60.3％，流出人口2098人，比1990年增长2.3倍。2000年“五普”时，流动人口16897人，比1989年增长了8.1倍，流出人口16143人，比1989年增长了24倍。2008年流动人口为34765人，比1989年增长了17.8倍，流出人口33216人，比1989年增长了51倍。20年间流动人口以流出为主，流出远远高于流入。2008年流动人口按外出时间长度分，钟摆式流动人口为16200人，长期性（一年及一年以上）流动人口13454人，季节性（夏收、秋收季节回家）和临时性流动人口5111人，分别为46.6％、38.7％、14.7％。

在流动人口中，以青壮年为主。流出的去向为河北省的邢台、石家庄两市和北京、天津、山东、河南、山西等地。流出人口多为打工、经商者，主要从事工业、建筑业（包括钻机施工）、交通运输业、批发零售贸易业、餐饮业等。流入人口来自于四川、湖北、辽宁、吉林、山东等地，多为打工，经商者。主要从事工业、建筑业（建设居民小区单元楼和机关办公楼）、批发零售贸易业、餐饮业、居民服务业等。

另外，还有县内城乡之间，乡镇之间的短途流动，短途流动人口有15680人，其中家住农村，外出去县城或其他乡镇从事工业、建筑业、批发零售贸易业、教育卫生事业和公务员职业等，有12658人，占短途流动人口的80.7％，家住县城外出到乡镇农村从事工业、建筑业，批发零售贸易业、交通运输业、居民服务业、文教事业和乡镇公务员职业等，有3022人，占短途流动人口的19.3％。这些短途流动人口与那些背井离乡的打工、经商者相比，具有对家庭、农田、工作、职业统筹兼顾的特点。