中山市横栏镇志：审计办公室的重要工作

一、机构设置

1992年设立横栏镇审计办公室（简称审计办），辖属镇经营管理办公室。1996年辖属镇财经办公室。2002年2月，审计办在财政所加挂牌子，负责镇所属行政事业单位、集体企业、村集体经济的财政、财务收支状况及其领导干部的审计监督等方面工作职能。审计办公室受市审计局和镇政府双重领导。主要负责人有陈达生。

二、审计实务

审计办公室成立后，严格执行《中华人民共和国审计法》和《审计法实施细则》，执行审计监督职能，从账户入手。配合上级或本级开展预算执行审计和各项审计工作，执行和分析资本使用情况，帮助企事业单位完善财务管理制度，加强经营管理，提高经济和社会效益。

（一）配合上级审计

1997年7月，配合市审计局对横栏镇1990年财政收支进行审计。审计结果认为：镇财政收支，基本上是按规定用途使用适当，预算外资金也使用适当。2000年配合市审计局做好对前任党委书记任期内（1996.8－2000.6）的经济责任审计，内容包括镇属22个单位部门、13家关停并转企业、镇属账外资产和镇政府、财政所、农业公司、经济发展总公司、房地产公司、中横实业（集团）公司等单位的审计。2003年，配合市纪委、市检察院对贴边村及贴边五队的土地使用权转让收入及其分配使用情况，以及对该村工程款支付、白单支付、企业上缴管理费等情况进行审计。2004年配合市审计局对镇的财务收支及资产负债损益进行审计；按市专项执法监察领导小组的统一部署，对征用农民集体土地的征地补偿款分配、使用和管理情况进行专项审计。

（二）本级审计(www.xing528.com)

1996年对镇机关24个部门（单位）进行财务收支审计，推进内部财经纪律的贯彻执行和财务制度建设的落实。1997年对35个镇属单位进行财务、效益审计，实行边审、边整、边改的做法，对有关单位（企业）健全财务管理，提高经济效益起了帮助作用。

1998年对49个单位、企业、村民小组进行分类审计，其中财务收支审计23个，建账审计19个，专项审计7个。通过审计，对农村集体固定资产进行全面清理；协助学校设置统一财务科目，确定小学的会计账、出纳账由村直接管理；对相关单位维护合法权益、理顺债权债务关系、清理不合理开支现象给予帮助。上述审计，使镇财政“收支两条线”，实行“一个窗口收费、一支笔审批支出”、对镇属单位实行会计中心统一记账、统一核算、电算化管理和镇村两级实行政务、财务公开等制度得到完善。

2003年，对宝裕旧村2001年1月1日至2003年5月31日的财务收支状况和截至2003年5月31日止的资产负债状况进行审计，对居委会1998－2002年拖欠干部员工工资奖金状况进行审计，化解了干群矛盾。对镇中心小学、中心幼儿园2001年1月至2003年9月的财务收支及资产负债情况进行审计，摸清了相关单位的家底。对各村主要负责人进行经济责任审计和对各村干部2002年底的工资奖金收入情况进行审计，为镇党委政府管理村干部提供依据。

2004年，对镇政府各部门及34个预算单位2003年正常经费和专项经费的预算执行情况专项审计，通过对比分析，查找问题及原因，提出合理化建议和整改措施供领导把关。为严肃财经纪律，督促改进财务管理，分别对镇颐老院、保安服务公司、劳动所、教科文卫办、成人文化技术学校及宝裕旧村等6个单位（部门）进行2003年度收支情况审计。

2005年，为监督村级小学财政收支和收费、教职工的配置、领导职数配置，分别对横东小学、横西小学、第二小学、六沙小学、三沙小学、贴边小学、裕祥小学、新茂小学、新丰小学等9所学校2004年的财政收支、各项收费的合理性、固定资产管理开展审计，促进学校完善财务管理，提高管理水平，消除部分干群对学校经费使用合理性的质疑。为配合村“两委”换届选举，对全镇11个村（居）委会主要领导进行经济责任审计，既为选拔任用干部提供依据，规范了干部的分配行为，又保障了村民享有集体经济管理知情权。此外，还分别对镇政府部门及42个预算单位、部分村队情况进行审计，提出改进和完善的建议，规范财务管理。