开行方案的编制过程大体可以分为以下四个阶段。
（一）运行区段的确定
运行区段包含两大要素：起讫点和运行径路。
起讫点的确定首先要求必须具有充足的客流需求，其次必须具有动车等高速列车技术设备的保障，如果有特殊社会或经济意义的城市，即使客流量不足也应当设置为列车开行的起讫点。运行径路通常按照运行区段间的最短径路确定，但是不排除为了途经特定车站而绕行非最短径路的情况。
（二）开行数量、列车等级的确定
运行区段确定之后，需要根据区段间的总客流量、不同消费层次的客流占比来确定列车的开行数量和列车等级。动车组一般为8辆编组，定员600，根据铁路局的要求，区段间客流量必须达到一定的基本载客下限时，才允许列车运行，同时，起讫点车站的能力和区段间客流总量限制了发车数的上限，在开行方案制定的过程中，需要根据上下限合理确定列车的开行数量。不同等级的列车为旅客提供了多样化的产品服务，愿意以高票价为代价追求缩短运行时间的旅客可以选择高等级高速列车，对于运行时间要求不高的旅客，可以选择低等级高速列车。(www.xing528.com)
（三）停站方案的确定
停站方案确定是一个复杂的组合优化问题，其既牵涉到铁路与旅客之间的博弈，还牵涉到在车旅客和中转乘降旅客的利益冲突。学者对停站方案进行了大量的研究，通常将停站方案优化模型的目标设置为两方面：第一、实现旅客出行总效益最大，通过将直达旅客和中转乘降旅客的利益统筹考虑，寻找两者利益的平衡点；第二、实现铁路企业效益最大化，停站次数的设置关系到列车运行成本与沿途吸流的效果，二者对铁路企业的经济社会效益均有很大影响。停站次数设置在合理的值域中时，停站方案既可以产生较好的沿途吸流效果又不会过多地增加成本；否则对二者均产生不利的影响。
（四）客流分配
开行方案的质量必须要交给旅客来检验。基于制定完毕的开行方案所确定的客运产品，通过旅客出行效用理论与用户均衡原理进行旅客选择的模拟，对整个路网的客运产品进行客流分配，根据客流分配的结果，可以得出各个列车的上座率，铁路企业总收益、旅客总出行费用等指标的满足情况，最终对开行方案的质量进行评价与反馈调整，列车开行方案的流程图如图6-3-4所示。
图6-3-4 旅客列车开行方案的制定流程图
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