2020年工作回顾|吉林市昌邑年鉴2021

各位代表、各位委员，2020年是全面建成小康社会的决战决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。一年来，我们始终坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力以赴将客观因素影响降到最低。全年预计，地区生产总值有望实现正增长；剔除一次性收入及减税降费等政策性因素影响，地方级财政收入按可比口径增长2%；固定资产投资增长10%；城、乡居民人均可支配收入分别增长3%和8%。积极争取国债资金4.87亿元，谋划新基建“761”工程和“十个围绕”项目73个，海绵城市、龙峰医药物流创业孵化园等41个重点项目开复工建设，吉林市雾凇中路垃圾场无害化处置等14个项目年内竣工，经济社会实现稳步复苏。

这一年，我们同心同向、共克时艰，疫情防控成效显著。

始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。慎终如始抓实排查管控。对境外和中高风险区来（返）吉人员及进口冷链企业实现全覆盖追踪，先后设置规范化集中隔离医学观察点15个，累计隔离管控3.6万人、闭环转运0.7万人、核酸检测5.1万人（件）次。因时因势调整应对策略。持续关注医疗机构、药店“哨点”，筑牢火车站“防线”，守住社区厂区商区“阵地”，稳步恢复生产生活秩序，有序推动防控工作由应急性超常规向常态化转变。不遗余力提升保障能力。流调、转运、检测等专业队伍组建完成，联防联控、群防群治工作机制更加健全。疾控中心、骨伤医院PCR实验室建成投用，日最大检测量达2080人份。

各位代表、各位委员，在这场没有硝烟的战争中，广大党员干部闻令而动、听令而行、冲锋在前；医护人员舍身忘我、白衣执甲、逆行出征；社区（村）工作者和公安干警不惧艰险、勇挑重担、坚守一线；人民群众团结一心、众志成城、群防群控；社会各界人士和志愿者守望相助、真情驰援、携手抗疫，涌现出一大批无私奉献、可歌可泣的先进典型和感人事迹，谱写了一曲同心同德、和衷共济的时代赞歌。在此，让我们向所有参与抗击疫情的同志致以崇高的敬意！

这一年，我们保持定力、砥砺奋进，产业层次稳步提升。

突出抓好产业内部结构优化，加快推动新旧动能转换。持续推进农业增效。深入实施乡村振兴战略，成功获批国家级现代农业产业园创建单位，为现代农业实现高质量发展争得先机。建设高标准农田2万亩，绿色有机水稻认证面积达到6.5万亩，主要农作物生产全程机械化率达到84.5%，粮食产量稳定在26万吨。农村新型经营主体发展到1332户，规模化养殖企业达到48家，绿地粮油晋升为省级龙头企业。申报建设“中国好粮油”项目，争取奖补资金3616万元。迎风水库灌渠改造、新开河治理等基础设施工程全面竣工。持续推进工业转型。吉林都市工业产业园建设正式启动，天宇科技“液力缓速器”、润韬科技“临床试剂辅助载体材料”等科研成果初步实现本地转化，三环金属“年产300立方米泡沫透气金属材料”项目获国家发明专利证书。帮助虹园汽配等8户中小企业协调信贷支持3000余万元，茜茜家居实现晋档升规。持续推进服务业提质。积极推动“百年东市”升级改造，吉林鲜活农产品流通中心揭牌运营，东市步行街作为省级“夜经济”发展试点单位正成为夜间消费新地标。中石油吉林化工工程有限公司等6户服务业企业、润华商业等11户商贸业企业升规上限。全域旅游发展规划编制完成，雾凇岛获评“省级雾凇冰雪摄影基地”，曾通村荣获“全省乡村游重点村”称号。

这一年，我们笃实力行、破障除弊，改革开放持续深化。

坚持改革开放不动摇，以改革的办法破除发展障碍，用开放的举措破解发展瓶颈。各项改革全面发力。高质量完成乡镇街道机构改革，行政管理与基层群众自治实现有效衔接和良性互动。开发区（示范区）体制机制改革取得阶段性成果，东市商贸示范区实现市级事权下放。进一步规范政府采购限额和公开招标数额标准，国有资产管理和政府采购更加透明高效。营商环境全面优化。深化“最多跑一次”改革，大力推进“一窗受理、集成服务”，90%以上政务服务事项实现无差别受理。加强“双随机一公开”监管，抽查各类市场主体1573户。推进社会信用体系建设，严格落实“双公示”制度，修复失信企业80户。机关干部助企行动扎实开展，减税降费政策全面落实，累计减免税收1.4亿元。全市营商环境考核评价综合排名位列城区第一，获评“2020中国综合投资热力百佳县市”称号。对外开放全面推进。包装谋划北药科创基地、军民融合多式联运等重点项目50个。大力开展线上招商、以商招商、委托招商，吉林环球港、吉林市能源互联网公共服务平台等9个重大产业项目实现签约，总投资额超过80亿元。与温州鹿城区在人才、经贸、文化等方面交流持续升温，区域协同发展驶入快车道。

这一年，我们靶向发力、决战决胜，三大攻坚扎实推进。(www.xing528.com)

坚持聚点不散、靶心不变，持之以恒补短板、强弱项。全力打好精准脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚收官提升行动，“两不愁、三保障”、饮水安全任务实现清零。扶贫产业项目及设施管理进一步加强，行业扶贫政策全面落实，脱贫人口人均纯收入达到1.02万元，提前完成脱贫攻坚任务。全市首家消费扶贫产品专馆落户我区，老爷岭农业被评为省级扶贫龙头企业。全力打好污染防治攻坚战。秸秆焚烧管控和全量化处置力度不断加大，农村学校供热煤改电工程基本完成。集中治理入河排污口36个，整治侵占河道问题4项，18条河流管理范围划定工作全面完成，桦皮厂、左家污水处理站建成并通水运行。积极开展冬春环境安全治理等专项执法检查，全年立案查处环境违法行为6起。省环保督察“回头看”48件转办案件全部办结，第二次污染源普查顺利通过国家验收。全力打好防范、化解重大风险攻坚战。对域内“7+4”类48家金融机构进行专项风险排查，约谈疑似潜在风险机构4家。积极筹集资金推进政府债务处置，区域性、系统性风险总体可控。深入开展安全生产专项整治三年行动，全力抗击台风、冻雨等自然灾害，安全生产形势持续平稳。加大信访积案化解力度，实现了“五个不发生”的总体工作目标。扫黑除恶专项斗争成效显著，刑事案件发案率下降18.5%，社会保持和谐、稳定。

这一年，我们共创共建、共治共享，民生福祉不断改善。

着力解决群众最急、最难、最盼的民生问题，年初确定的10方面56项民生事项全部落实。社会保障更加有力。城乡低保、临时救助、特困供养统筹推进，累计发放保障救助金1.2亿元，城乡低保标准分别提高到每人每月550元和每人每年4140元。城镇新增就业0.69万人，转移农村劳动力3万人次，“零就业”家庭保持动态为零。退役军人社保、医保接续工作基本完成，发放伤残抚恤金等各项补贴2014.3万元，退役军人合法权益得到保障。建管水平不断提升。吉林大街工字楼、四川街住宅棚户区改造步伐加快，妥善解决1380户回迁居民逾期未安置问题。热力公司住宅改造等6个征收攻坚项目取得阶段性进展，房地产销售面积实现49.24万平方米。维北小区等15个老旧小区、江潭路等20条支巷路完成维修改造，施划停车泊位1720处，拆除违建4800余处。新建垃圾中转站3座，农村生活垃圾收运处体系实现全覆盖。改造农村厕所近3000户，绿化村屯15个，创建省级美丽乡村1个、3A级美丽乡村2个，助力全市“双城同创”收获佳绩。社会事业日益繁荣。大学区管理改革持续深化，重点高中录取率达到57.2%。全年完成校园校舍维修改造13.48万平方米，普惠性幼儿园覆盖率达到80%。区医院、骨伤医院诊疗服务能力大幅提升，成功创建省级示范中医馆5家，3岁以下婴幼儿照护服务试点单位通过省级验收。文物长制全面落实，区、乡镇（街道）、村（社区）三级文物保护体系建立完成。

这一年，我们积微成著、守正致远，自身建设全面加强。

强化政治引领，以刀刃向内的勇气推进自我革新。党的领导全面加强。旗帜鲜明讲政治，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实开展“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动，严格落实意识形态责任制，有力保障了党的各项决策部署在政府系统落地生根。依法行政更加规范。主动接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案66件，办复率达100%。“七五普法”圆满收官，成功创建省级民主法治示范村（社区）两个，全民法律素质不断提高。府院联动取得实效，依法行政和公正司法形成有力互补。健全完善重大行政决策合法性审查、责任追究机制，依法决策能力不断提升。勤政廉政持续深化。认真履行全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”，严格贯彻落实中央八项规定，深入整治群众身边腐败和作风问题，坚决筑牢抵制“四风”思想防线。持续加大重点领域信息公开力度，政民沟通渠道更加畅通。牢固树立过紧日子思想，“三公”经费和一般性支出压减10%。

此外，人民武装、审计、外事、残联、人防等方面工作均取得较好成绩，为全区经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表、各位委员，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回顾过去的一年，稳增长压力之大前所未有，困难风险挑战之多前所未有。这一年我们变压力为动力，在困境中突破，在激流中勇进，取得这样的成绩实属不易，成之维艰。这是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、领航掌舵的结果，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是人大、政协高效监督、鼎力支持的结果，是全区各级干部和广大人民群众齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向驻区部队、武警官兵，向所有关心支持昌邑经济社会发展的人大代表、政协委员及各界朋友们，表示衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，前进的道路上还面临着不少问题：一是产业链和价值链仍处于中低端，新兴产业的培育和释放尚需时间，产业内部结构调整步伐仍需加快。二是财政收支缺口较大，刚性支出持续增加，支撑经济社会发展的压力不断加大。三是基础设施尚存短板，公共服务供给不平衡、不充分，城市发展与人民群众对美好生活的需要还有一定差距。四是有的干部干事创业能力不足，促发展保民生的责任心不够，缺乏勇于担当的精神和敢闯敢干的魄力。这些问题我们将高度重视，并在今后的工作中采取有效措施加以解决。