吉林市昌邑年鉴（2021）：桦皮厂镇的发展与项目建设

【概况】桦皮厂镇位于昌邑区治西部，2020年桦皮厂镇行政区域面积178.42平方千米。其中，林地面积约937.42公顷，耕地11823公顷。全镇农作物保险参保率在90%以上，参保水稻面积47717.825亩；参保玉米面积76682.302亩；参保大豆面积35.1亩，参保金额695898元。辖27个行政村（129个自然屯）、1个社区，人口42540人，农业人口34260人，非农业人口8280人。全年人口出生率为1.61%，自然增长率为-5.75%。全镇人口由汉、满、朝鲜、蒙古、回、苗、赫哲、藏8个民族构成。其中，以汉族居多，满族、朝鲜族次之。2020年粮食总产量127263.5吨。2020年镇政府机构改革后，内设机构有党政办、财政、社会事务管理、农业、城乡建设、经济发展6个职能科室，人员编制35名。全镇有新胜、星火两个朝鲜族行政村。有初中两所、中心小学1所、村小4所；中学教师76人，中学生961人；小学教师85人，小学生1823人；幼儿园3所，幼儿教师45人，在园儿童876人。

财政经济。全年完成固定资产投资1.123亿元；完成限上社会消费品零售总额1515万元。各项经济指标受全年疫情影响略有下滑，但仍保持稳健态势，均位居全区前列。招商引资实现与浙江嘉兴集美新材料科技有限公司洽谈桦皮厂镇集美自强板项目，年内项目已签订战略合作协议选址；与中石油天然气销售吉林分公司洽谈天然气综合利用项目，并与省相关部门沟通备案办理手续，待相关手续完备后即签约落地、施工建设；与首旅集团洽谈野生动物园项目，已达成初步意向，年内首旅集团将到项目地实地考察对接。项目建设方面有桦皮厂危桥改造、农村安全饮水、污水处理站等项目。

环境建设。2020年，完成农村环境卫生整治市、区3次验收。投入资金300余万元，清理私搭乱建、乱堆乱放1153处，清理柴草垛500个，整治卫生死角87个，清理边沟150千米，清理野广告、乱涂乱画1723处，清理路边菜地683处；配备村屯保洁设施，投资34.92万元购置环保垃圾桶1455个，投资18.72万元购置环保电瓶车39辆。完成农村公路养护41.4千米，新建石桥两座，铺筑沙石路21.7千米，清运公路两侧垃圾273吨，清理路边杂草14千米。完成珲乌高速改扩建工程收尾验收工作，新增幸福村排水沟增宽和平胜村排水沟增宽3.8千米征地，新增平胜村六社高速公路两侧蒸发池占地4100多平方米征地，新增董屯村二社屯路1000米的征地。完成吉林中部500千伏电网工程1标段征地补偿工作。完成桦皮厂东、西桥危桥改建工程。清理河道越冬垃圾300立方米、200吨。按照“一河一策”方案开展河道绿化，累计种植河岸垂柳1200棵。对鳌龙河平原村到桦皮厂村的险工险段实施治理。

平安建设。全镇设有28个法律顾问服务群，每个群都配备1名法律工作者，全年调解矛盾纠纷35件，其中土地纠纷16件，医疗纠纷1件，民事纠纷3件，婚姻家庭纠纷3件，经济纠纷6件，邻里矛盾纠纷2件，赡养纠纷4件，成功调解案件34件，成功率高达97%以上。年末全镇累计接收社区矫正人员139人，累计解矫人员112人。年内，有社区矫正人员27人，其中缓刑26人，假释1人，办理审前调查评估案件20件，集中教育宣讲活动两次；电话核查48余人次，查出问题事项1条。深挖黑恶势力，全年接到举报信、举报电话、当面举报、区转办等形式提供线索的案件29件，其中25件已结案，4件已转到公安、纪委。全年接待上访群众200余人次，并完成系统信访初访录件。全年先后有张相村水田地受药害案、祖家岭村假化肥案、平胜村占地案、松树村土地纠纷案、柳屯村土地纠纷案及紫御温泉员工欠薪100万元事件，通过劳动监察和法律途径解决。

安全生产。全镇有934家生产经营单位，其中二级网格50家（巡查单位15家，监管单位35家），三级网格884家（包括村级巡查单位45家，监管单位839家）。每家生产经营单位的安全生产都有网格员包保，定期检查。二级网格的50家单位安全生产由镇政府机关干部负责，其余884家三级网格单位安全生产由村、社区网格员负责。全年对域内的934家生产经营单位的安全生产定期检查走访，实现全年没有重大安全生产事故发生。

民生工作。全年办理廉租房补贴45户，受理廉租房申请12户，受理公租房申请两户；办理90—99岁补贴13人、百岁补贴1人；办理事实无人抚养儿童补助1人；办理残疾人低保生活补贴13人、残疾人低保两项补贴11人、非低保重度护理补贴13人；完成重残低保家庭无障碍改造19户，发放残疾人辅助器具45件，新办和更换残疾证600余个；办理退伍军人社保续接113人，办理农村籍60岁退役士兵补贴14人，完成老兵生存认证287人，建立退役军人档案302人，申请抗美援朝纪念章12人。修缮镇文化站，建设东风村文化广场，为村级文化广场配齐健身器材，实现全镇文化娱乐场所及健身器材全覆盖。新增办理低保31户48人，取消低保42户59人，办理特困供养17人；办理低保及特困家庭保障金及增发补助金调整143人，办理医疗临时救助6人，办理特殊低保家庭4户8人；进行低保生存认证4559人次，更换、激活低保户社会保障卡522张，新制卡27张。年内，计划生育家庭奖励扶助标准、特别扶助标准新增建档283人（其中奖扶278人，特扶5人），另外城镇奖扶新增20人。2020年奖特扶和城镇独生子女费发放资金为2370840元。全年依法依规办理一孩生育服务证40例、二孩生育服务证34例、再生育服务证7例。

4月18日，区长刘革锋到桦皮厂镇检查秸秆禁烧工作落实情况，市生态环境局昌邑区分局相关负责人参加

（桦皮厂镇　提供）

表10　桦皮厂镇基本情况一览表

续表10-1

（李树鹏）

【退耕还林补植管理】强化森林管理，加强对荒地的监控力度，协同森林公安对违法责任人进行取证、处罚。对于完成林改的地块，组织地块的所有权人进行补植补造；对于未完成林改的地块，由村、社进行补植补造。如果村社无能力补植补造的，由镇政府组织进行补植补造，并安排专人进行看护，防止二次复耕出现。对已经符合清收还林标准的地块，依法严格管理。

【集体产权土地确权制度改革】2020年，全面完成全镇第二轮土地承包土地确权工作。土地确权证书颁发工作有序进行。继后开展农村集体产权制度改革工作，通过清产核资、集体经济组织成员身份认定、折股量化、赋码登记成立股份经济联合社，将原集体经济组织成员的股东身份、股权额度进行确权登记。2020年完成清产核资系统录入。全镇核实资产2543.675万元、负债725.937万元、所有者权益1817.738万元，全镇经营性资产合计216.815万元。年内，接待吉林省农经总站对桦皮厂镇进行产权制度改革验收。

【脱贫攻坚】将脱贫攻坚纳入政府重点工作计划，年内全镇贫困户全部达到“两不愁”“三保障”脱贫退出标准，实现全镇贫困户脱贫出列。2020年剩余巩固提升贫困户37户76人，边缘户3户5人。建档立卡贫困家庭2020年总收入为691348元，人均纯收入为9097元。平均产业收入4110元，就业收入达到5.55万元。

9月4日，区委书记安丰广带队到桦皮厂镇实地检查台风对农作物影响情况

（桦皮厂镇　提供）

【平胜村】位于桦皮厂镇的最南端，距镇政府9千米，全村421户1415人，9个自然屯，有旱田面积804公顷，水田面积25公顷，年产粮食5318吨。

【东风村】位于桦皮厂镇东北，距镇12.5千米，全村204户693人，4个自然屯。水田221公顷，旱田116公顷，粮食总产量3270.5吨，以种植优质水稻为主。

【永胜村】位于吉长公路97千米处，面积8.79平方千米，全村有477户1808人，12个自然屯。水田面积116公顷，旱田640公顷，产业以玉米为主。村内建有白桦林家温泉。

【幸福村】位于桦皮厂镇南吉长高速公路北侧。全村有4个自然屯、249户村民、904口人。有耕地面积463公顷，其中水田68公顷，旱田395公顷，粮食总产量5318吨，是东北著名的粮食产区之一。

【平安村】位于桦皮厂镇西南约11千米处，全村有5个自然屯1394人，面积7.09平方千米，耕地面积557公顷，其中水田89公顷，旱田468公顷。(www.xing528.com)

【星火村】位于桦皮厂镇所在地2千米内的吉长北线两边和铁道南。全村200户551人，有3个自然屯，耕地面积436公顷。

【柳屯村】位于桦皮厂镇东南端距吉长北线公路4千米处，全村有农业住户268户、农业人口800人，3个自然屯，有耕地面积505公顷，其中水田54公顷，旱田451公顷。

【漂洋村】位于长吉北线87千米处，桦皮厂镇东南侧6千米，闻名全国的漂洋儿童文化园就坐落在村里。漂洋村有农业户602户、农业人口1887人、3个自然屯，面积10.2平方千米，耕地面积762公顷，其中水田面积189公顷，旱田面积573公顷。

【松树村】位于桦皮厂镇政府偏东南，全村有268户、890人，7个自然屯。耕地面积570公顷，其中水田33公顷，旱田537公顷。

【庆祥村】位于桦皮厂镇东北10千米处，全村有607户、2128人，划为7个自然屯，以粮食产业为主体，水田面积426公顷，旱田面积256公顷。

【乔屯村】位于桦皮厂镇东部4千米处，有3个自然屯，有农户489户、1618人，耕地面积410公顷，其中水田362公顷，旱田48公顷。

【张相村】位于桦皮厂镇的东北部，面积5平方千米。全村有人口727人、215户，有耕地378公顷，其中水田78公顷，旱田300公顷，全村的主导产业是种植业。

【桦东村】位于吉长北线东大桥桥头加油站南1千米处，有农户134户、438人，有1个自然屯。有耕地93亩，其中水田面积73亩，旱田20亩。

【桦北村】位于桦皮厂镇中心北部，属于平原，全村有197户512口人、1个自然屯，水田112公顷，旱田10公顷，养殖水面50余公顷，以种植水稻与养鱼为主。

【苏登河村】位于桦皮厂镇南部4千米处。有农户628户、2277人。划分为6个自然屯，占有耕地面积807公顷，其中水田146公顷，旱田661公顷。

【桦皮厂村】辖4个自然屯，每个自然屯为1个社，全村有农户447户、1528人，总耕地面积406公顷，其中水田107公顷，旱田299公顷。

【董屯村】位于桦皮厂镇南2千米处，面积约4.5平方千米，全村有农户343户、1133人，6个自然屯，有耕地316公顷，其中水田77公顷，旱田239公顷。

【金岗村】位于桦皮厂镇政府驻地北6.5千米，面积10平方千米，有小（一）型水库1座、小（二）型水库两座，全村人口1226人，4个自然屯，林地面积589.23公顷，耕地面积为545公顷，其中水田面积为117公顷，旱田面积为428公顷。

【平原村】地处桦皮厂镇西2千米处，313户，1088口人，有6个自然屯。以种、养殖业为主，有356公顷耕地，其中水田84公顷，旱田272公顷。

【桦西村】在吉长北线南面，在桦皮厂镇中心位置，有农户150户、581人，分为2个自然屯，总耕地面积134公顷，其中水田67公顷，旱田67公顷。

【崔屯村】位于桦皮厂镇东6千米处，全村516户，2116人，有13个自然屯，全村耕地面积579公顷，主要种植水稻。

【东胜村】位于桦皮厂镇东部，面积6平方千米，有农户618户、2175人，有4个自然屯，耕地面积552公顷，其中有水田408公顷，旱田144公顷，以种植业为主。

【祖家岭村】位于桦皮厂镇西南4.5千米，全村有2个社、589户、2137人，有耕地面积416公顷，其中旱田368公顷，水田48公顷，主要作物是玉米和水稻。

【新胜村】位于桦皮厂镇东部，面积500公顷，有400公顷农田，全村有488户、1847人，分成7个社，4个自然屯，400公顷全是水田。

【鳌龙河村】位于桦皮厂镇东北方向靠鳌龙河边长吉铁路两边。有农户350户、1298人，分为7个社，4个自然屯。鳌龙河村耕地总面积314公顷，其中水田面积164公顷，旱田面积150公顷，鳌龙河村以种植、养殖业为主。

【桦郊村】位于桦皮厂镇镇内，全村有农户100户、274人，有2个自然屯，即原来的蔬菜生产队，旱田面积31公顷。

【乐园村】位于桦皮厂镇北部，全村有237户、735人，4个自然屯，耕地面积333公顷，其中水田面积为65公顷，旱田面积为268公顷，林地面积为157.17公顷，属半丘陵地带。以种植业为主，年产粮食3768.5吨左右。

【桦皮厂社区】位于桦皮厂镇内，社区有3895户、8280人。社区职能是为社区居民提供办理社保、医保、计生、低保等便民服务。

（李树鹏）