吉林哈达湾经济开发区项目进展及成果概述

【概况】吉林哈达湾经济开发区位于吉林市通往长春方向的重要门户区域，是长吉图经济走廊的承接带，被吉林市委、市政府确定为“十大功能区”之一的现代服务业集中区。依据开发区的区域特点和开发区产业规划，开发区域内已经形成4个主要支柱园区，即中小企业园区、机电设备制造产业园区、商业住宅区、商贸区。

2020年，开发区有驻区企业112户、规模以下工业企业55户。全年实现全口径税收9084.68万元。年末，实现地方级税收4328万元，实现区县级税收2294万元。

【总部经济】专门聘请区财政局工作人员到开发区讲解总部经济返还相关政策和知识，对全体干部尤其是开发区财政局负责总部经济工作的人员进行系统培训。鉴于开发区原有的总部及企业孵化基地办公室不足的情况，积极协调工商、税务部门，相关部门同意开发区总部经济及企业孵化基地办公室可以重复登记，也就是一个办公室可以存放1~3个总部经济企业，为财政收入和总部经济的增长起到重要作用。2020年，完成总部经济120万元，完成计划的80%。

【征收工作】配合征收办进行回迁楼安置，年内安置437户；对征收范围内所有被征收户调查摸底，5个地块内有15户需要征收，其中公交场站6户，五洲国际5户，12.7公顷地块3户，4.1公顷地块1户，征收价格约2400万元；将开发区都市产业园工业区一期的所有住户进行灭籍，共计14户。

12月12日，吉林东市整体升级改造重点项目——原农贸大厅暨吉林鲜活农产品流通中心开业，为期一周的“东市第一届农产品展销大集”同时举行

（东市商贸经济示范区　提供）

表7　2020年主要经济指标完成情况统计表

(www.xing528.com)

【双城同创工作】为顺利开展双城同创工作，开发区投入资金40余万元，年内完成虹园新村南区27栋楼83个单元的楼道清理和粉刷，清理“小片荒”112处，恢复侵占公共绿地面积7360平方米；清运垃圾残土28处520立方米；动员车主主动移走僵尸车9辆；集中拆除“小锅盖”1232个，占总数的63.9%；清理乱堆乱放578处，张贴公告817个单元。利用11个小区的出入口、健身广场、社区综合文化服务中心等公共场所设置各类涵盖社会主义核心价值观、讲文明树新风、创建文明城市志愿服务等内容的公益广告展板150块。

【产业发展】2020年吉林哈达湾经济开发区有规模以上服务业3户，年末营业收入完成0.595亿元，比2019年同期增长0.78%。限额以上贸易业10户，年末零售额完成2.95亿元。规模以上工业9户，年末产值共计完成15.11亿元。固定资产投资：房地产业6户，年末固定资产完成10.02亿元。资质以上建筑业6户，年末产值实际完成1.17亿元。

【项目建设】2020年开发区新开工项目4个：金汇一品项目；龙峰商贸现代化药业物流园区二期扩建项目；年产4000吨新型土工布项目；熙悦合府项目。其中，金汇一品、龙峰商贸、土工布项目、熙悦合府项目前期手续已均办结，已经开工建设。续建项目13个：首创国际广场项目；天瑞小区C区（东方伟业三期）项目；吉林市雾凇中路垃圾场无害化处置工程；年产30万件手机及电脑电子芯片项目；吉林市正大国际医院项目；哈达综合批发市场（二期）项目；年产2500辆重型汽车车厢项目；虹园汽配搬迁改造项目；达兴铝业二期项目；哈达湾南北干线地下综合管廊项目；哈达湾东西干线地下综合管廊项目；珲春北街东棚户区改造回迁区项目；东方文化广场（二期）项目。其中，首创国际、天瑞C区、垃圾场无害化处理、正大国际医院项目、东方文化广场（二期）项目已复工建设，哈达综合批发市场（二期）、虹园汽配搬迁改造、达兴铝业二期、回迁区项目正在办理竣工手续。

【创新平台建设】吉林都市工业产业园是昌邑区委、区政府按照产业布局调整，充分结合昌邑区实际，谋划建设的符合开发区产业定位的工业园区。建设多层厂房以及服务设施，统一规划，统一配置水、电、气及物流服务、生产服务、金融服务、法律服务等生产辅助要素资源，并对园区进行统一招商、统一管理，建成全市独有的，集创新研发、成果转化、生产制造及智能服务为一体的环境友好型中小微工业企业生产加工基地。

年内，吉林都市工业产业园项目建设进展顺利。首先是成立吉林哈开投资发展有限公司，作为吉林都市工业产业园项目运营主体。其次是与吉林凯捷工程咨询公司合作完成吉林都市工业产业园项目可研报告、可研批复并在昌邑区发改局立项。年内，完成吉林都市工业产业园项目用地预审与选址、项目收益与融资自求平衡方案等前期工作，顺利完成2020年中央发行专项国债的申报工作，并以1810万元成交价格，顺利取得哈达开发区都市产业工业园一期地块使用权。完成与东北电力大学东杰科技有限公司共同谋划能源互联网产业园，以“园中园”方式入驻吉林都市工业产业园。建设用户侧的综合能源云平台和储能中心，完成用户用电负荷与储能的规划、协调，并与吉林省电网签订统一的用电协议，配合电网调度响应，获得最低电价，使得用户的用电成本降到最低，通过为电网和用户提供的增值服务获取收益。经多方（中国国际工程咨询公司专家、东北电力大学专家、政府相关部门）论证，此项目具有可行性；项目一期、二期选址已完成，已经和中国国际咨询工程有限公司、东北电力大学确定战略合作意向。于9月份在吉林哈达湾经济开发区召开企业家座谈会，研究产业园项目规划设计方案细则，为都市工业产业园建设提供了更加符合实际的设计思路，奠定良好的基础。

【社会事业】城市低保人员有43户、58人，增发补助29人；农村低保53户、74人，其中特困1户1人，增发补助33人。残两补共54人享受残疾人补贴。核对上报每月高龄津贴8户8人（90~99周岁）。在回迁区建设方面，区政府积极筹措回迁区建设后续资金，于2019年8月复工建设。在开发区、铁投及鑫马公司多方协作下，年内完成回迁区2栋高层、8栋多层的主体建设及楼内设施配套及小区路网、附属设施工程，小区的水、电、供热、燃气前期入网手续同步办理并完结。虹园一汽配异地新建工程全部建设完成。

为满足哈达开发区工业园区供热配套，开发区在望云北街以西建设一座6号站换热站及二次网工程，投资604万元，年内工程已竣工，热力公司验收完毕，年内移交到吉林市松花江热力公司。

（孟庆彬）