自治区外国专家引进-广西通志.人事志：1991—2005

1991年8月，国家教委、外国专家局印发《高等学校聘请外国文教专家和外籍教师的规定》，对各专业专家、外教的聘用程序，条件、审批原则和管理工作作出明确规定。是年，自治区引智部门引进国（境）外专家13人，实施国外技术专家项目12项，重点是农业、国有大中型企业引进关键生产技术、重大科研攻关项目，其中农业7项，工业2项，饭店管理和食品加工3项。

1992年，自治区科技干部局通过各种渠道，引进和聘请国（境）外专家22人，实施项目17项。其中，工业实现经济效益39万元；开辟早稻试验田106亩，每亩增产83.05公斤，农民增加纯收入79.85元/亩，开辟晚稻试验田616亩，每亩增产50.81公斤，农民增加纯收入38.91元/亩。

1993年—1994年，国家外国专家局、财政部、铁道部、交通部、国家外汇管理局、国家计划委员会价格管理司印发《关于实行（外国专家证）的通知》，决定对来华工作的外国专家实行外国专家证制度。外国专家证分文教类和经济技术类两种，文教类发给在中国从事教育、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育工作的外国文教专家，经济技术类发给在中国工商企业和事业部门从事经济、技术和管理工作需要购买外汇的外国经济技术专家。国务院办公厅转发人事部、财政部《关于来华定居工作专家工作安排及待遇等问题的规定》，对来华定居工作专家的工作安排、工资和生活津贴等待遇作出规定。自治区党委、自治区人民政府印发《关于大量引进人才的若干规定》，为引进国内外各类人才和智力资源开放绿色通道，为加快自治区科技进步，引进人才、资金、项目，创造良好的社会环境。2年来，自治区通过国家外国专家局批准立项、地方自筹资金引进等形式，先后从美国、日本、法国、丹麦、德国、俄罗斯、英国、芬兰、澳大利亚等国家和中国香港、台湾地区，聘请各种类型专家158人。聘请专家重点的是自治区经济建设、科技攻关急需的轻工、食品、香料、水稻、畜牧等行业。同时，通过聘请国外权威专家来自治区讲学，指导企业生产和工程建设、技术攻关、新产品研发等形式，带动自治区企事业单位的技术改造、产品出口，提高企业技术水平和管理水平。防城港北部湾香料香精有限公司聘请法国专家保罗开展从肉桂枝叶中提取肉桂油的技术攻关项目，出油率比当地传统方法高出40%，工艺和设备设计也达到国外先进水平。自治区引进外国智力办公室2次聘请美籍华人甘蔗专家戴跃波博士赴桂林地区进行甘蔗实地考察、指导和讲学，戴跃波博士带来OP系列甘蔗品种40个，为建立桂林地区甘蔗良种引种中心奠定了基础。其间，自治区引进外国智力办公室先后7次邀请和聘请5位印度水牛奶业专家来桂，提供水牛奶技术咨询。

1995年，国家外国专家局印发《外国经济专家来华工作管理办法》，对外国经济专家的入境、居留、在华工作的管理和待遇作出明确规定。国务院办公厅印发《关于回国（来华）定居专家工作有关问题的通知》，规定专家回国（来华）定居工作由人事部审批。为充分发挥回国（来华）定居工作专家的作用，允许其根据国家有关法律和政策，自办或与国外有关单位合资开办公司、企业、研究所，也可建立其他形式的合作关系，进行技术开发性研究。10月，自治区机构编制委员会印发《广西壮族自治区人事厅职能配置、内设机构和人员编制方案》，自治区科技干部局并入自治区人事厅，成立引进国外智力工作处（自治区外国专家局）。是年，全自治区实施引智项目25项，引进外国专家来桂工作共50人次，使用专项资助经费99.02万元。其中，南宁市邀请日籍专家生治信次，对水稻旱育稀植技术进行现场指导，为村级农民技术员进行授课；大新苦西茶开发公司聘请英国海外执行服务社的茶叶专家希恩成功解决该厂生产的苦丁茶饮料中沉淀物问题；大新县铁合金厂聘请加拿大国家服务社专家谢富腾及夫人来厂进行技术指导，为自治区有色金属冶炼企业指明高效益低能耗的发展之路，其间，其夫人还为大新县教育局义务培训40多名县城各中学英语教师，推动和提高大新县英语教学质量；桂林冶矿机械厂聘请俄罗斯专家开发3个粉碎机系列产品，批量生产投放市场；玉林地区制药厂从加拿大购进一套胶囊生产设备、因关键技术未掌握，进货8年不能投产，通过聘请加拿大专家进行技术指导、调试设备、培训技术干部和操作工人，不到2个月即可产出合格产品、不仅挽回损失数十万美元，而且使该厂年增收200多万元；北海饲料厂聘请加拿大专家进行技术指导，调整生产配方，提高效益，专家还引进外资50万元；南宁市钢精厂为解决产品积压问题，聘请日本专家解决铝制品阳极氧化表面浮覆及着色等工艺，并开发系列 产品。

1995年9月，全区引进国外智力工作会议在南宁市召开

1996年7月，国家外国专家局办公室、外交部领事司下发《关于使用和管理（聘请外国专家确认件）的通知》，决定从当年8月1日起，在外国专家申办来华职业签证时，实行《聘请外国专家确认件》的办法。是年，自治区获国家外国专家局批准引进项目29项，获专款资助人民币64.51万元，聘请来自俄罗斯、印度、美国、韩国、英国、日本、德国、比利时、荷兰等国22名外国专家到自治区16个单位进行技术咨询和指导。

1997年3月，国家外国专家局印发《〈聘请外国专家确认件〉管理办法》，规定华侨专家来华工作，台湾地区专家到其他省、自治区、直辖市工作，以及香港、澳门地区的专家来内地工作参照本办法进行管理。7月，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于进一步完善派遣临时因公出国（境）人员和邀请国外人员来访审批有关问题的通知》，明确邀请国外人员来访的审批程序。是年，自治区经国家外国专家局批准引进项目54项，获资助经费107.8万元，聘请来桂工作的外国专家共44名。是年1月，桂林宏伟集团公司聘请意大利专家福罗尼到厂指导，解决热拉伸、摩擦变形过程的断裂问题；3月，桂林宏伟集团公司聘请意大利专家罗马里到厂指导，解决由于湿度过高或解捻不足或合股捻度过大而出现的僵化丝、竹节丝、未加弹丝问题；5月，柳州市搪瓷厂聘请荷兰专家Post解决自动控制重油烧成炉技术难题。

1998年1月，自治区设立配套引智基金300万元，自治区外国专家局与自治区财政厅共同制定《关于引进国外智力专项基金管理和使用的暂行办法》和《关于有偿使用广西引进国外智力发展基金暂行办法》。12月，自治区人事厅、自治区外国专家局印发《广西引进外国专家工作暂行办法》。与此同时，自治区外国专家局还出台《关于派遣团组和人员赴国（境）外培训的暂行办法》 《广西接收安置留学回国人员暂行办法》等3个管理条例，进一步规范自治区引智工作程序。是年，自治区外国专家局向国家外国专家局申报聘请外国专家项目114项，获准并获资助92项，引进外国专家121人，落实资助经费207万元。年内实际执行聘请外国专家项目71项，先后从德国、美国、英国、日本等15个国家聘请85名专家到广西工作。

1999年，自治区人民政府办公厅转发自治区人事厅《关于实现广西引进国外智力突破的实施意见》，年内获得引进国外专家项目资助金额879万元，实施聘请国外专家项目80项93人。(www.xing528.com)

2000年，自治区申报聘请外国专家203项，获国家外国专家局批准161项，资助金额405万元。

2001年，自治区外国专家局转发国家外国专家局《引进人才专家经费管理实施细则（暂行）》和《关于严格引进人才专项费用管理保持引进国外智力工作稳定发展的通知》，制定出台《广西引进国外智力专项经费使用管理实施细则（试行）》。同年，自治区成立由19人组成的广西智力项目评审委员会。

2002年4月，自治区成立广西引智专家咨询委员会。此后，自治区引进专家项目和派出培训项目均需通过专家咨询委员会的审议方可上报国家外国专家局，逐步形成和完善咨询、决策、执行、监督相结合的引进国外智力计划管理机制，提高国外引智的管理和决策水平。是年，自治区申报外国专家项目272项，其中获国家外国专家局批准并资助引进外国专家项目166项，获得资助金额232万元。2002年，自治区使用网上洽谈系统申报聘请外国专家项目达121项，总量居全国前列，是全国仅6个超过100项的省市之一，曾获国家外国专家局的通报表扬。

2003年，自治区获国家外国专家局批准的聘请外国专家项目共157项，执行81项，获国家资助195万元；自治区引进专家54人，各单位自主聘请专家46人，涉及高新科技、医疗技术、设备制造、新优农林品种引进与繁育、高级管理培训等各个领域。自治区林业局聘请的澳大利亚联邦科工组织林木遗传育种专家Roger Arnold博士分别到自治区8个市县进行考察、讲学和现场技术指导，解决耐寒桉开花结实难、苗木组织培养生根率低等技术难题；桂林特邦新材料有限公司邀请由乌克兰国家功勋科学家、国家科学院院士瓦里奥维奇博士带队的专家团共同研究“小直径金刚石绳锯项目”；北海集琦方舟基因药业有限公司聘请美国专家张春燕、蒋永平开展“抗血栓素的动物和人体临床研究项目”；柳州市劳动就业培训中心聘请加拿大专家Henderson解决企业在人力资源管理方面存在的问题。

2004年，自治区外国专家局印发《国家引智专项经费（广西）账务管理及操作程序》《聘请外国专家管理办事指南》和《广西外国专家局关于建立农业引智成果示范推广基地的试行办法》。是年，自治区获得国家外国专家局资助215万元，共执行引进国外经济技术管理专家项目60个，引进国外经济技术管理专家103人次。

2005年，自治区外国专家局出台《广西壮族自治区“金绣球奖”评选办法》，编印《广西引进国外智工作办事手册》。是年，自治区获国家外国专家局批准的聘请外国专家项目98项，执行75项。分别聘请了德国、法国、意大利、加拿大、美国等国的外国专家109人。其中，广西兽医研究所聘请美国康州大学兽医系Mazhar Khan教授来桂进行有关禽病病原基因扩增、克隆和基因工程疫苗的研究与合作；广西水牛研究所聘请意大利专家Antonio Borghese博士为广西的水牛研究和生产单位开展“全球水牛的品种、策略以及生产体系”等8个专题讲座，介绍世界先进的水牛生产管理技术。

1991年—2005年广西引进外国专家和项目情况统计表