广西通志：引才与培养的高层次人才

选派科技副职

“科技副职”是20世纪80年代初产生于中国的一项新生事物。最初的宗旨是从省级的科研单位中，选派一些学有所长，懂技术会管理的科技人员到县级政府中担任副县长，分管全县的科技与生产工作，让他们有职权领导县里的科学技术和工农业生产，以增强县级领导班子的科技与生产能力，推动县级经济向前发展。

广西科技副职选派工作始于1988年冬季。选派“科技副职”工作由自治区科技干部局具体组织实施，为适应形势需要，广西建立了选派科技副职的运行机制为：由派出单位选拔推荐人选—派入地区组织部门考核—经派出单位主管部门审核同意—报自治区党委组织部、自治区科委和自治区科干局审定—接入地组织部门提名—县人大常务委员会依法选举任命—任期届满后回原 单位。

1991年，自治区党委组织部、自治区科委印发《关于一九九一年选派科技副县长的通知》，积极开展选派科技副职工作。全区选派地、市县科技副职领导和经济顾问130名（北京7名），其中，有7个地市选配科技副专员、副市长9名，有71个县（市）选配科技副县（市）长78名，有6个地、市的直属委、办、局选配科技副职10名，2个地、市聘任科技、经济顾问33名。

1992年，全年共选派147名科技副职，其中，73名从自治区外派来，71名由区内派出。据对其中88名科技副职的工作实绩进行统计，新上项目266个，资金到位达42171万元，年新增产值117176万元，利税89406万元。引进人才76人，培训农村各类技术人才150多万人次，制定和实施各种发展规划36份，考察认证项目94个，撰写有关论文和报告89篇，解决技术、管理问题162个，建立科技乡（镇）村企业87个，建立科技经济开发实体195个，开发技术服务154人次，提供经济科技信息187条。11月，自治区选派科技副职工作在山东召开的全国科技副职工作经验交流会上做经验介绍。

1993年10月，组织部、人事部、国家科委在广西南宁市召开全国科技副县长工作座谈会，会后联合下发《全国科技副县长座谈会纪要》，成为科技副职工作开展以来的第1个全国性文件。是年，由上级单方选派153名科技副职到各市县担任副县长、副市长、副专员。据不完全统计，至1993年5月，全自治区由科技副职制定和实施发展的各种规划有65份，考察论证项目116个；开发新产品、引进推广实用技术375项；疏通货款或拨款资金6.99亿元，这些项目可以新增产值21.6亿元，增税收6.7亿元。

1994年12月16日—25日，自治区人事厅、原区科干局领导专程赴京请求国家有关部门继续选派干部到广西任职。

1995年，自治区党委书记赵富林对从北京引进科技人员到广西担任科技副职作出指示要求。自治区人事厅牵头召开进京招聘科技人才工作会议作出部署。至6月底，经联系落实，农业部等10个单位共向广西推荐22名科技副职的人选。10月，组成赴京引进科技副职工作组到北京和桂林进行引进和联系选派科技副职等工作。国家外专局、国务院发展研究中心、化工部、机械部、国家海洋局等单位已选定了13人到广西担任科技副职，其他10多个单位也表示向广西选派科技副职将列入下派锻炼干部的计划。同年，自治区从北京和区外共引进科技副职19名，从区内有关单位选派科技副职13名。自治区人事厅认真做好科技副职的选派、离任、续派、聘任和日常的管理工作。组织举办科技副职的学习培训班、座谈会，在《广西人事》杂志和《广西人才报》加强对科技副职工作和科技副职先进事迹的宣传报道工作。11月16日，自治区党委组织部、自治区人事厅和自治区科委联合印发《关于做好一九九五年度有突出贡献科技副职推荐工作的通知》，经评审委员会审定并报自治区党委、自治区人民政府核准，在科技活动周期间，以自治区人民政府的名义，表彰25名1995年度有突出贡献的科技副职。截至1995年，据统计，广西从北京18个部门选派86名科技人员分别在自治区人民政府、自治区直、7个地区5个市、66个县（市、区）任自治区人民政府主席科技助理、科技副主任、科技副专员、副市长、副县（市、区）长，自治区内有46个单位派出86名科技人员分别到76个县（市）任科技 副县长。

1996年，共安排落实到位的科技副职24人，其中，从广西区外选派8人，从区内选派16人。在“1996广西科技活动周”期间，表彰奖励33名荣获“1995年度广西有突出贡献的科技副职”称号，经自治区党委组织部、自治区人事厅、自治区科委共同推荐，国家科委组织评审和批准，有丁维新等12人荣获“1995年度振华科技扶贫奖励基金、王义锡科技扶贫奖励基金服务奖”。

1997年，以做好中科院、国家海洋局和广西大学选派科技副职为重点，继续做好科技副职的选派和任职期满的换届和续派工作。何海明等24人被自治区人民政府授予“1996年度自治区有突出贡献科技副职”的荣誉称号，颁发荣誉证书。截至6月底，办完选派手续并已到职上任的有4人，正在办理任职手续的有11人（包括中科院已确定派出的7人）。6月10日，参加自治区党委组织部召开的科技副职管理职能移交会议，由专业技术人员管理处向自治区党委组织部、自治区科委和自治区人事厅的领导汇报科技副职的选派与管理工作情况，会后对科技副职的文件、档案进行清理和移交，并协助解决科技副职工作中存在的遗留问题。

1998年，科技副职选派工作由自治区党委组织部牵头抓总，各部门分工负责，自治区人事厅主要负责研究解决科技副职职称、工资、津贴等方面的问题。

培养“西部之光”访问学者(www.xing528.com)

“西部之光”人才培养计划，是中国科学院1996年推出，由组织部和中国科学院共同管理的一项区域性人才工作计划。1998年初，组织部与中科院共同印发《关于推进“西部之光”人才培养计划实施的意见》。

2003年，组织部、教育部、科技部和中科院联合启动“西部之光”访问学者计划，推荐、遴选西部地区青年科研骨干到东部高校或研究机构进行学习访问。根据组织部、教育部、科技部、中科院《关于做好 2003 年度“西部之光”人才培养工作的通知》，自治区“西部之光”访问学者选派对象和条件为：政治素质好，认真学习和实践“三个代表”重要思想，有强烈的事业心和献身西部的精神，具有良好的思想品德和职业道德；年龄在40周岁以下，身体健康；具有硕士及以上学位或副高以上专业技术职务；曾独立主持或参与负责过1次全过程的课题研究并取得了绩效；符合接收单位提出的有关条件。访问学者的培养实行导师负责制，导师由学术造诣较深的教授、研究员担任。访问学者通过参与接收单位的研究课题、项目，进一步了解和掌握本学科领域的学术前沿动态和发展趋势，提高科研能力和学术技术水平。培养时间原则上为1年。是年，自治区评选出“西部之光”访问学者20名，到国家重点科研院所、教育部直属重点大学及知名医疗机构进行为期1年的培训和研修。

2004年—2005年，自治区评选20名优秀青年科技骨干为“西部之光”访问学者到东部知名高校、科研院所深造。“西部之光”访问学者同时为派出单位与有关单位搭建平台，进行交流合作，在科研成果转换、科技咨询和攻关、专业技术人才培训、 实验基地建设等方面发挥了积极的作用。

培养使用“博士服务团”

从2000年开始，中央有关部门每年选派 150 名左右专业技术人才组成“博士服务团”到西部地区开展服务。这是贯彻落实党中央、国务院关于实施西部大开发战略部署的1项具体行动，也是为西部大开发战略提供人才支持的1项重要措施。组织部、团中央“博士服务团”是广西高层次人才的重要来源之一，历届挂职博士为自治区发展做出重要贡献，有部分博士挂职结束后留任广西，得到良好发展。

2001年，自治区接收“博士服务团”首批8名成员，服务时间原则为 1 年。是年，先期到达的6名博士分别来自国家交通部、信息产业部、财政部、国家开发银行、中国科学院、中国地质科学院等单位，分配到柳州、南宁、桂林、北海、防城港等市有关单位挂职工作。为配合“博士服务团”工作，自治区建立了由组织部门牵头、挂职单位密切配合的工作体系，做好服务保障，从政治、工作、生活上予以支持与照顾，为“博士服务团”提供发挥作用的舞台和条件。“博士服务团”到广西后，通过举办各种专题讲座及举办各种培训班等形式，为干部群众讲授现代科学技术、经济管理、城市规划等知识。博士团成员运用在原单位的工作经验，发挥联系广泛、信息快捷、协调方便的优势，积极开展企地、院地、校地合作，在招商引资、扩大合作、对外交流、资金帮扶、宣传广西等方面取得良好成效。还立足于自身专业的优势，在深入调查研究的基础上，为地方经济社会发展建言献策，发挥好“参谋助手”作用。

2002 年，中央派到自治区的“博士服务团”成员12 名，为更好发挥“博士服务团”成员的作用，根据“博士访问团”成员理论强、智力高、资源多的特点，广西构建“博士服务团”流动平台。通过流动平台，加强与博士成员交流协作，优势互补，取得了“跳出一点，流动一线，作用一片”的良好效果。

2003 年，自治区开始从广东省引进“博士服务团”，进一步加强两广在现代农业和流通领域的合作。当年，“博士服务团”共促成各类合作项目 100多个，引进资金100多亿元。

2004 年，“博士服务团”14名成员均以挂职的方式进行交流合作。其中平挂1名，高挂13名（8名挂副厅级）。

2005 年，安排到自治区挂职的“博士服务团”成员为13 名，其中高挂 6 名（1 名挂副厅级、4 名挂正处级、1 名挂副处级）。当年，“博士服务团”促成各类合作项目 140 多个，为自治区引进资金 80 多亿元。