广西通志：1991—2005人事专业技术人员继续教育

专业技术人员继续教育制度建设

1991年1月25日，自治区科技干部局印发《广西专业技术人员继续教育暂行规定》，是自治区专业技术人员继续教育的第一个部门行政法规。对继续教育的目的、任务、对象、组织领导、学习时间、待遇及经费等作出明确规定，明确接受继续教育是专业技术人员的权利和义务，使各地、各部门在开展继续教育中有章可循。继续教育的对象是从事专业技术工作的在职专业技术人员（包括管理人员）；继续教育的重点是具有大专以上学历或担任高、中级专业技术职务的中青年业务骨干。专业技术人员所在单位必需承担继续教育的义务，保证专业技术人员参加继续教育的时间、经费等必要条件。高级专业技术人员要学习和掌握本专业、本学科的最新知识，把握其发展动向；中级专业技术人员要结合本职工作，学习新理论、新技术和新方法，了解本专业国内外现状和发展趋势，培养独立解决复杂专业技术问题的能力；初级专业技术人员要进行专业技术学习，加强实际技能锻炼，掌握科学的工作方法，培养独立工作能力；新参加工作的大学、大专和中专毕业生主要是熟悉本岗位的专业技术知识，进行基本技能训练，提高工作能力。专业技术人员要努力提高外语水平，以适应改革开放的需要。在继续教育时间上，以内容新、见效快的短期培训为主，每年接受继续教育的脱产时间累计不得少于12天。每5年为1个周期，1个周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用，但在1个周期内，最少要有一次连续脱产10天以上进行较系统的学习。同时，建立继续教育证书登记制度，将继续教育的考核结果与专业技术人员的考核、使用和评定、晋升专业技术职务等挂钩。自此，广西专业技术人员继续教育工作走上正常化、制度化、科学化的轨道。

同年，自治区科技干部局在《广西专业技术人员继续教育暂行规定》的基础上，进一步细化继续教育的规定，印发《广西专业技术人员继续教育暂行规定实施细则》以及《广西专业技术人员教育证书制度试行办法》，实行继续教育登记制度，建立继续教育培训网络和组织编制继续教育参考课目。开展专业技术人员继续教育宣传专稿13篇，在《广西日报》专题连载广西部分有突出贡献专家的先进事迹。

1992年，自治区科技干部局印发《广西壮族自治区专业技术人员继续教育“八五”规划》，明确对“八五”期间继续教育的指导思想、目标及主要任务，实现“八五”期间继续教育目标和任务措施。要求高等院校和科研单位要围绕重点攻关项目和科研、教学的实际需要，在加强自身队伍建设的同时，为社会提供继续教育服务，培养一大批中青年技术专家和学科带头人。建立和完善继续教育激励机制，增强广大专业技术人员参加继续教育的内在动力等。

1993年—1996年，自治区各地市、各行业、各单位均按以上规定对专业技术人员进行继续教育管理。

1997年10月，自治区人事厅印发《广西壮族自治区专业技术人员继续教育实施意见》，明确自治区继续教育的指导思想和原则、任务和对象、内容、方式、时间、基地、师资、经费、组织管理、继续教育制度等。10月 20日，自治区人事厅印发《广西壮族自治区人事培训教育“九五”规划纲要》，提出各企事业单位要保证专业技术人员接受继续教育的时间，高中级每年不少于40学时，初级以下不少于32学时；“九五”计划期间，全自治区举办100期继续教育研修班；逐步形成适应社会主义市场经济发展需要的继续教育运行机制；实行分级负责，分行业分类别组织，以单位为主实施继续教育；完善继续教育登记制度，促进继续教育 落实。

1998年，自治区人事厅印发《广西壮族自治区国家公务员和专业技术人员出国培训中长期发展规划》，对专业技术人员出国培训的规模、主要措施、经费保障作出规定。每年长期培训5～10人，短期培训50～100人。到2010年，长期培训40人左右，短期培训400人左右。要求加强出国培训计划的实施，制定培训的长远规划和年度计划。不断开辟培训渠道，按照《国家公务员出国培训暂行规定》和有关外事规定，完善和简化手续。

2001年，自治区党委印发《2001—2005年广西干部教育培训规划》，规定高、中级专业技术人员每年脱产学习累计不少于20天，接受继续教育的技术人员比例要达到80%以上。

2002年4月，自治区人事厅印发《2001年—2005年广西壮族自治区专业技术人员继续教育规划》，指出继续教育要坚持以人力资源能力建设为主线，以高层次和急需人才培养为重点，全面提高专业技术人员整体素质和创新能力，为自治区经济和社会发展提供坚实的人才保障。“十五”期间，要逐步完善继续教育法规体系；建立科学化、制度化、网络化的管理体系；建立市场导向、政府调控、行业指导、社会服务、个人自觉的运行机制；构建政府部门、高等学校、科研院所、企事业单位、办学机构、社会团体及社会中介组织共同参与，全方位分工合作的继续教育格局，全面提高专业技术人员政治素质、业务水平和创新能力，培养和造就一批能追踪国际国内先进科技水平的专业技术骨干和学术带头人。抓好高级专业技术人员的知识更新工作，“十五”期间选派5000名高级专业技术人员；继续抓好中青年学术带头人的培养，实施“新世纪十百千人才工程”，在自治区各地各行业选拔一批学历高、素质好，学术技术水平处于行业前列的中青年专业技术骨干进行重点培养；做好自治区紧缺和急需人才的培养；实施WTO事务高级专业人员培养工程；实施专业技术人员全员培训，“十五”期间继续抓好外语、计算机、信息技术应用等基本技能的培训；实施东西部对口定向培训计划；加强农业、农村使用人才的培养；加强继续教育基地的建设和管理。同时规定要保证专业技术人员每人每年脱产接受继续教育的时间累计不得少于12天，恢复广西继续工程教育协会。 同年，自治区人事厅印发《广西壮族自治区专业技术人员继续教育登记制度》，该制度是对1991年出台的专业技术人员继续教育制度的补充和完善，对继续教育登记制度结构、内容，对涉及学习天数与考试方面的关系等进行修改。

2002年，为做好西部地区少数民族科技骨干的培养工作。自治区人事厅根据《关于选派科技人员参加西部地区少数民族科技骨干特殊培养工作的通知》要求，在农业、林业、生态、环保、教育、旅游、医疗卫生等系统选派35名45岁以下的少数民族骨干到北京地区的高等院校、科研院所、医疗机构等进行为期1年的学习培训。

2005年，继续按照以上规定对专业技术人员进行继续教育管理。

专业技术人员继续教育活动

1991年，由自治区科技干部局承办的中南地区专业技术人员继续教育协作交流会在南宁 召开。(www.xing528.com)

1992年，自治区参加继续教育的专业技术人员达到总数的80%，专业技术骨干的学习初步得到保证。学习内容由普及型、补缺型为重点逐步向专业性、提高型为重点转变。继续教育的高级研修班初见成效。全年共承接全国高研班5期，来自全国各地的132名高中级专业技术人员参加学习。

1994年，为加强继续教育工作，自治区科技干部局组织继续教育业务骨干赴华东、东北考察学习，并组织业务骨干赴东南亚举办继续教育研修班。

1995年，自治区专业技术人员继续教育工作主抓晋升职务的外语和专业知识培训，先后举办培训班两期共培训400人。在组织专业技术人员出国培训方面，自治区引进国外智力工作领导小组办公室申报派出国外培训项目39项，其中自筹经费30项，国家资助9项，培训人员379人；随设备和技术引进合同派出培训项目66项，培训人员336人。

1996年，自治区人事厅先后聘请俄罗斯、印度、美国、韩国、英国、日本、德国、比利时、荷兰等国22名专家，为16家企事业单位进行技术咨询和指导；组织12个团组、320名专业技术人员和管理人员出国培训；组织机械、注塑行业四批共32名专业和管理人员出国或出境参加有关项目研修。

1998年，自治区专业技术人员继续教育工作主要抓好培训计划的组织实施和师资队伍、培训基地建设。自治区人事厅举办多期计算机基础知识、职称英语、行政管理、专业技术人员资格考试监督巡视员、职称管理人员和考试考务工作人员及英语培训班。落实出国培训项目45项，其中国家外国专家局部分资助项目15项，中国国际人才交流协会下达项目9项，共获资助经费448万余元。组织验收和审批培训教学点70个，其中计算机培训教学点58个，外语培训教学点12个，并颁发定点培训证书。

截至2000年，全自治区有60多万名专业技术人员参加继续教育登记，参加继续教育人员平均每年占专业技术人员总数的30%左右，有22万名专业技术人员领取继续教育证书。

2001年，自治区正式开展专业技术人员计算机应用能力考试。当年率先在高校教师、中专教师、中学教师、技校教师、卫生、科研、工程、新闻、出版职务系列开展。

2002年，为适应中国加入世界贸易组织带来的机遇和挑战，使广大专业技术人员学习和掌握世界贸易组织基础知识，根据人事部办公厅《关于开展全国专业技术人员世界贸易组织基础知识继续教育的通知》，自治区人事厅在全自治区专业技术人员中开展世界贸易组织基础知识继续教育，把世界贸易组织基础知识作为专业技术人员继续教育公共必修科目。考试成绩合格者，颁发自治区人事厅统一印制的《中国—东盟知识公共必修课程合格证书》。是年，自治区人事厅建立专业技术人员和“十百千人才工程”人员高级研修班项目，下达研修班资助计划22项，举办专业技术人员高级研修班5期，参加研修的专业技术骨干350多人。

2003年，自治区人事厅组织实施专业技术人员和企业经营管理人才高级研修班项目27项。

2004年，中国—东盟博览会在南宁举办，自治区人事厅在全自治区专业技术人员中开展中国—东盟知识继续教育活动。同年，自治区人事厅与比利时孟斯大学翻译学院、北京外国语大学、香港贸发局等著名学校和机构联手，开展国际国内课程相衔接的、实战型的高级会展紧缺专业人才培训；与国内外著名会展机构和会展专家联合举办大型会展实务系列讲座，并将讲座资料编辑成《大型会展实务系列丛书》出版；与有关部门联合选拔和培训一批中级、初级专业人才，为首届中国—东盟博览会提供及时有效的服务。其中针对中国—东盟博览会急需紧缺人才培养这一课题，组织36个不同专业、不同层次的高研班：包括培养会展业核心型人才的“国际会展策划运作技术高研班”、培养会展业支持型人才的“旅游星级酒店管理人才高研班”、应对突发性事件的“事故处理预案编制及重大传染病防治高研班”、促进贸易发展的“东盟技术标准及法规高研班”等，邀请中科院院士李德仁、王明寐等165位区外知名专家学者为高研班授课，共培训学员3300人次。同年，根据人事部西部特培计划的安排，自治区人事厅选派35名学员到北京、上海等有关科研院所学习培训1年。

2005年，自治区组织赴外培训团组35个，其中会展人才培训重点项目10个，培训人员646名。