广西通志-人事志1991-2005：公开选拔与竞争上岗

公开选拔

1995年，广西按照中共中央办公厅下发《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的要求，坚持党管干部和走群众路线相结合，大力改革领导干部选拔任用制度。

1998年，自治区党委决定开展面向社会公开选拔副厅级领导干部工作。自治区党委办公厅印发《广西壮族自治区党委办公厅关于面向社会公开选拔厅级领导干部的通知》，对参与公开选拔副厅级领导干部的基本条件、任职资格、步骤和程序作出规定。是年，自治区党委面向社会公开选拔30名副厅级领导干部。具体职务是自治区计委、经贸委、教委、科委、计生委、体委副主任，人事厅、劳动厅、卫生厅、文化厅、外经贸厅、审计厅、民政厅、司法厅、广播电视厅副厅长，地税局、环保局、统计局、旅游局、新闻出版局副局长，自治区编办、自治区党委政研室、党史研究室、自治区人民政府研究室副主任，广西医科大学、广西师范大学副校长，广西民族学院、广西农科院、广西社会科学院副院长，广西日报社副总编，各1名，共有2000多人报名。通过组织推荐、群众举荐、个人自荐和考试、考核相结合的办法，自治区党委常委会确定30个副厅级领导职位的任用人选。各地、市、县参照这一做法，公开选拔一批处、科级干部。

1998年7月，自治区公开选拔副厅级领导干部面试在南宁市统一进行

1999年，自治区党委办公厅印发《公开选拔领导干部工作的暂行规定》，对公开选拔领导干部的指导思想、基本原则、条件和资格、适用范围以及基本程序和方法作出了规定。明确要采取公开推荐与考试考核相结合的办法选拔领导干部；并坚持党管干部原则，德才兼备、任人唯贤的原则，群众公认、注重实绩的原则，公开、平等、竞争、择优的原则，民主集中制的原则以及依法办事的原则。该规定的适用范围为县以上各级党委、人大、政府、政协、纪委所属有关部门的领导干部，县以上事业单位的领导干部，国有企业（含国有控股企业）的领导干部，以及其他适合公开选拔的领导干部。《公开选拔领导干部工作的暂行规定》下发后，自治区公开选拔领导干部严格按照此规定执行。

2000年，自治区再次面向社会公开选拔31名厅级领导干部，自治区内外共有742名干部报考，其中有180人和90人分别进入面试和组织考核。根据考核情况，确定21名任用人选，并试用一年。年内，自治区各地市公开选拔领导干部共264人。

2002年，自治区进行机构改革，部分党政机关的领导岗位暂时出现空缺，为进一步深化人事制度改革，拓宽渠道选拔优秀干部，自治区党委决定采取“厅处联考、分类进行”的办法，第三次向社会公开选拔厅级领导干部26人，处级领导干部97人。其中，副厅级领导职位面向全国公开选拔；处级领导职位面向全自治区公开选拔，区内符合条件的党政群机关、企事业单位、科研院所、大专院校人员均可报考，国有和国家控股企业担任相应职务并达到任职年限的管理人员也可参与竞争。

1999年—2002年，自治区先后开展了3次较大规模的面向全国、全自治区公开选拔厅级领导干部工作，共公开选拔厅处级领导干部421名。自治区还在团区委和桂林市阳朔县进行了公推出缺职位拟任人选制度试点工作，即向社会公布选拔的出缺职位，进行民主推荐，然后经过必要的程序确定考察人选，扩大了选人的渠道。

2003年上半年，为探索制度化培养选拔少数民族干部、妇女干部、党外干部的新路子，自治区组织了大规模的公开推荐优秀女干部工作，全自治区被推荐的处、科级女干部达2万多名，从中发现一大批优秀人才。(www.xing528.com)

竞争上岗

1998年，根据自治区党委《关于干部制度改革若干问题的规定》，党政机关内部实行干部竞争上岗，13个自治区直属单位有97个处级职位实行竞争上岗，14个地市有170个单位也实行竞争上岗，1200名干部通过公平竞争走上领导岗位。是年，自治区各地市各部门把竞争上岗作为干部制度改革的一项重要内容。

1999年，自治区党委办公厅印发《关于进一步加大党政机关竞争上岗工作力度的通知》，按照公开、平等、竞争、择优的原则，在全自治区县以上推行国家公务员制度的行政机关内部中层领导职务中实施竞争上岗。竞争上岗确定人选的适用范围包括新增设的职位，出现人员空缺的职位，现有人员超出职数限额需要进行调整的，机构改革中需要分流人员的，其他需要实施竞争上岗的。竞争上岗原则上在本机关内部实施。某些专业性较强、本机关无合适人选的职位，可面向本系统或有关部门以及社会公开选拔。涉及党和国家重要机密的职位，法规规定不宜公开竞争的职位，不列为竞争上岗的范围。

2000年，按照《关于进一步加大党政机关竞争上岗工作力度的通知》，在自治区直属机关机构改革中，试行干部跨部门跨单位竞争上岗。10月，在自治区党委办公厅、组织部、宣传部，自治区财政厅、计委等单位的10个中层领导职位实行跨部门竞争上岗，10名干部通过竞争上岗任职。自治区直属机关有37个单位开展竞争上岗，有198人通过竞争走上中层领导岗位。各地、各部门共有3323名干部通过竞争走上中层领导岗位。

2001年，自治区进行机构改革，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，进一步推行中层职务竞争上岗和内部人员双向选择用人制度。

2002年，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》。2005年中共中央印发《党政机关竞争上岗工作暂行规定》。要求竞争上岗必须在核定的编制和领导职数限额内进行。竞争上岗应经过六个程序即制定并公布实施方案；报名与资格审查；笔试、面试；民主测评、组织考察；党委（党组）讨论决定；办理任职手续。此后，自治区在组织党政领导干部竞争上岗、公开选拔等方面均按以上条例和规定执行，自治区级行政机关和各地市行政机关除个别涉及保密工作不适宜进行竞争上岗的职位外，大多数采用竞争上岗的方式进行选拔。

2004年1月，柳州市柳南区举行中层领导职位竞争上岗演讲答辩会