洋务运动在初期以“自强”活动为中心,以获得外国新式武器装备和练洋操为主要内容。六十年代初,曾国藩、左宗棠、李鸿章等湘军和淮军头目,为了镇压太平天国和捻军等强大的人民起义力量,向外国购买了大批武器。李鸿章还聘请外国教官,教练淮军练习洋操和使用这些新式武器。仅在松江一地,半年之内就由“洋枪队”头目华尔等人教练一千二百名清军,学会使用洋枪洋炮,还教练西洋军队的列阵、操演等法。(1)1864年太平天国被镇压后,清廷曾对李鸿章等人在江苏雇觅英、法洋弁教练兵勇和购买外国军火镇压太平军取得的效果,给以极高的评价:“各营得此利器,足以摧坚破垒,所向克捷,大江以南逐次廓清,功效之速,无有过于是也。”(2)清政府的自供,说明了洋务派的“自强”,即购买洋枪、洋炮、请外国人训练军队,在于对付人民起义。
在大量购买洋枪、洋炮的同时,洋务派还开始向外国购买机器等设备,用来开办兵工厂,仿造洋枪、洋炮和弹药等军火。1862年,曾国藩在安庆设立军械所,试造船炮。在中国科学家华蘅芳、徐寿等人主持下,于1866年建造了一条长五十多尺、时速二十几里的木质轮船黄鹄号。继安庆军械所之后,李鸿章也在1862年设立了上海洋炮局,雇洋匠制造军火。1864年,该洋炮局随李鸿章迁往苏州,改称苏州制炮局,由英国人马格里(S.H.Macartney)主持。1864年,左宗棠也在杭州试造轮船,造了一条小轮船在西湖里试航,但驶行不速,未能使用。
1864年后,洋务派加紧创办兵工厂的活动。这年,李鸿章致书总理衙门,提出:“中国欲自强,则莫如学习外国利器;欲学习外国利器,则莫如觅制器之器。”奕对此很赞赏,立即上奏朝廷:“查治国之道,在乎自强,而审时度势,则自强以练兵为要,练兵又以制器为先。”(3)这个主张得到朝廷认可,于是开始在全国范围内大力兴办军火工业。其主要的兵工厂有:
江南制造总局 这是在曾国藩支持下,由李鸿章筹办,1865年在上海开办的第一个有相当规模的近代军火工厂。李鸿章曾用白银四万两在上海买进一座外商机器铁厂,以此为基础,并入苏州制炮局的部分设备,又增添了曾国藩委托容闳从美国购回的机器,在虹口创立江南制造总局(又名上海机器局)。1867年,该局搬到高昌庙镇。厂房面积扩大到七十多亩,雇用工人二千多名,主要制造枪、炮、子弹、水雷、火药等军火。1868年,还制成命名为惠吉号的火轮。江南制造总局还附设一所机械学校和翻译馆,培养技术人员,翻译与军事及工程有关的书籍,也有少量的史志和政法方面的书籍。
金陵机器局 1865年,李鸿章就任两江总督时,把马格里主持的苏州制炮局迁到南京雨花台附近,改为金陵机器局,用外国机器制造火药、大炮。此局规模小于江南制造总局,但受淮系集团的控制。后来,李鸿章调到北方,金陵机器局仍然由他管辖。
江南制造总局的炮厂机器房(www.xing528.com)
福州船政局 这是闽浙总督左宗棠于1866年6月在福建开始筹办的近代第一个造船厂。1867年左宗棠调任陕甘总督后,由福建船政大臣沈葆桢接办。厂设在闽江马尾山下,主要制造军用船舰。业务由聘用的法国人日意格(P.Giquel)和德克碑(P.D'Aiguebelle)主持,局内有工匠二三千,杂工九百,都由湘军弁兵充任。八年间花费白银五百三十五万两,建成大船十艘、小船五艘,用以装备福建海军。这些船只实际上是向法国购进破旧机械装配而成,质量低劣。1866年冬,还附设福州船政学堂,分为前、后两部分,前学堂学法文和造船学;后学堂学英文和驾驶术,招收少年入学。
天津机器局 这是清政府特令三口通商大臣崇厚,于1867年在天津创办的机器厂,丹麦驻天津领事英国人密妥士(J.A.T.Meadows)为总管,以制造火药,供给卫戍京师的军队使用。由于管理腐败,毫无成效,1870年李鸿章调任直隶总督后,该局改由李鸿章接办。李鸿章特从香港招聘外国工匠,加以扩充,使之成为仅次于江南制造总局的大型兵工厂,主要制造火药、子弹,以配合江南制造总局生产的枪炮。
此外,其他各省也陆续设厂制造军火,以供各地清军需要。如左宗棠率军进入陕甘时,设西安制造局,后又随军迁往兰州,改称兰州制造局;山东巡抚丁宝桢在济南设立山东机器局,调任四川总督后,又在成都设立四川机器局;还有云南、湖南、广东、吉林、山西、浙江、台湾等地,也都分别筹办过称为机器局的兵工厂,而且皆由各省督抚动用官资设立,一般都规模较小,成效不大。
洋务官僚在“自强”口号下创办的这些近代兵工厂,所生产的船舰、枪炮、弹药,概由政府直接调拨军队使用,不计产品价格,更不作为商品参加市场交换;生产经费全由国库按规定支付,企业本身没有从利润转化来的资金内部积累。它们的盛衰,主要决定于政府拨款的多寡,不取决于市场需求或企业本身的经营管理。这类军事工业,基本上是封建官营工业。同时,由于这些工厂在技术和机器设备等方面,又处处仰赖外国,有浓厚的买办性。因此,洋务派的军事工业,不是独立的民族工业或资本主义企业。然而,这类企业与旧式的封建官营工业也已有不同,这主要表现在它已不是手工业生产,而是近代化的大机器生产,还雇用了一些以出卖劳动力谋生的劳动者,即中国早期的工业无产阶级。所以,虽然这些军事工业没有摆脱传统封建官营生产的旧质态,却已不纯粹是昔日封建工业的简单翻版。从它们使用大机器生产和利用雇佣劳动,已体现出近代中国生产方式中新陈代谢的过渡形态。
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