抗战时期西北驿运再研究：成果揭示

李佳佳

（陕西师范大学 历史文化学院，陕西 西安 710000）

摘要：抗战时期，落后的交通现状与抗战对运输需求的矛盾突出。国民政府为摆脱交通面临的困境，实施“战时驿运”制度。在甘肃、陕西、青海、新疆设立中央驿运干线与地方支线，充分运用民间运力，担负军公商运输。战时西北驿运由此发轫，有力地弥补了近代西北现代交通运输能力的不足，为及时补给前方军公物资和调剂后方民用必需品做出重要贡献。但实行过程中，驿运存在管理体制不健全、征雇运力困难、经费捉襟见肘等问题，运价、力价与物价背离，各驿运机构举步维艰，很大程度上影响了驿运的效能。对战时西北驿运的研究，可窥探在抗战的特定环境中，传统与现代交通运输方式之间的相互补充与调适，以及政府与民众在驿运运行机制中的行为选择，并认识到传统运输力量在现代战争中所发挥的积极作用。

关键词：抗战；西北驿运；运输(www.xing528.com)

*作者简介：李佳佳，陕西师范大学历史文化学院博士研究生、兰州交通大学马克思主义学院助教。本文系陕西师范大学2017年中央高校基本科研业务费专项资金资助（Supported by the Fundamental Research Funds For the Central Universities）项目“新式交通与近代西北社会经济研究”（2017CBY016）的阶段性成果。本文在写作过程中得到导师黄正林教授悉心指导和修改，在此表示诚挚的谢意。

抗日战争时期的驿运是国民政府为解决交通运输紧张问题，利用传统运输模式，着重发动民间人畜力而进行的。关于战时驿运问题，学术界有一些讨论，主要形成两种研究视角。一种是从国民政府角度探讨战时驿运事业的成败。顾文栋认为国民党官办驿运是失败的，根本原因是没有认清驿运的小农经济性质，没有充分估计驿运工作的复杂性，也没有正确发挥驿运的作用，一切方针政策背离了客观经济规律，必然受到客观实践的惩罚。^[1]不过，近年来随着民国史研究的展开，陈红民、杨斌、肖雄等从战时全国驿运的兴办、建设、业务、绩效、动员能力、作用等方面，分析其运作过程，并认识驿运对抗战的作用，肯定了国民政府开展战时驿运的必要性^[2]，为本文的研究提供了很好的基础。另一种是从区域地方角度探讨战时驿运在各省的具体运作情况，主要研究对象有四川、云南、安徽、湖南、陕西、甘肃六省，涉及管理制度、业务、运价、贡献等方面。^[3]但是，驿运中政府对社会资源的动员与整合情况如何，政府和民众在具体运作过程中又是怎样互动的，影响驿运效能的诸多因素有哪些，这几个问题没有得到有效解决。有鉴于此，本文试图统观重庆国民政府的战时体制和西北在抗战中的地位，以近代西北现代交通运输落后的视角为切入点，重新探讨西北驿运开展的动因、制度设计，具体运作机制中运力^[4]、运务、运量及运价、力价与物价的关系问题，考量其存在的困境和为抗战做出的努力。