抗战时期国民政府粮食运输制度研究：大后方社会变迁上册

郝银侠

（宝鸡文理学院 历史文化与旅游学院，陕西 西安 721013）

摘要：抗战时期，为了解决粮食运输问题，国民政府从上至下设置了相关的粮食运输机构，并对粮食运输施以必要的管理。针对粮食运输中存在的诸多问题，国民政府采取了相应的措施力图改善，然因财力、人力、交通等诸多因素制约，效果并不显著。在特殊之战时，对国民政府的粮食运输制度不应过分苛求，它基本上完成了自身的使命。

关键词：抗战时期；国民政府；粮食；运输制度(www.xing528.com)

*作者简介：郝银侠（1970—），女，陕西大荔人，历史学博士，教授，硕士生导师，主要从事国民政府粮政和西安事变研究。

“欲求粮食之供需，相应首宜注意运输之便利，俾粮食得自有余区域运济不足区域。”^[2]具有普遍性特质的田赋在征收时，为便利人民缴纳，仓库设置地点较普遍，致所征粮食极为散漫，运输调拨均属不易。粮食是笨重物品，故运输亦为战时国民政府面临的难题之一。“运输问题，尤为困难。人民所感痛苦，亦以粮运为最。”所以国民政府虽通过田赋征实征获了大量粮食，仅是粮政成功的第一步，若运输跟不上，上述努力将前功尽弃。因之，健全机构，规定合理运价，缩短运输里程，减少运量，加强输力输具，防止失吉，减少损耗和运输途中的弊病，皆为粮食运输上的重要问题。目前学术界对田赋征实制度的研究，相对关注较多的是田赋征收、制度本身的评价等等，而对其子制度粮食运输制度，则鲜有关注，有鉴于此，本文利用丰富的档案史料、报刊史料和台湾出版的相关粮政史料，试图探究抗战时期国民政府粮食运输制度之全貌，不妥之处，尚乞各位同仁指正。