北京非首都功能疏解的实践成果

疏解过后，两区域内公共子空间的交通状况、人流量、公园广场等公共场所的活跃程度有了较大转变。

交通方面，由于市场迁移、产业升级，客流量随之减少，市场周边街道的拥堵情况也相应有了较大改善。其中，动物园区域干道交通情况变化相较于潘家园区域更为明显。疏解后动物园区域内街道空旷，除住区内居民日常活动外，往来人流量通常仅受动物园吸引而集中在节假日时段。空间内公共停车场停车位充足，道路两旁非机动车数量锐减，违规占道现象大大减少。潘家园区域内因市场依然活跃，周边街道交通负荷相较动物园区域而言更重，但2017年1月—2019年4月，北京市公安局公安交通管理局对于潘家园区域的交通拥堵出行提示仅为10次，人流量主要集中于周末时段，拥堵情况得到一定改善。潘家园旧货市场西侧华威路路段非机动车占道情况较为严重，依然存在间断性公共空间侵入状况。

在医疗与教育公共资源服务方面，两区域所受影响较小。在公立医院与学校数量方面，动物园区域与潘家园区域均未发生改变，因医疗与教育需求为刚性需求，几乎不会受到生产子空间状态的干扰。(www.xing528.com)

公共空间内广场的变化主要聚焦于动物园区域。动物园区域内的北京展览馆南广场疏解过后依然火热，尤其是在傍晚时段，群众聚集在此开展广场舞活动，文化休闲功能凸显；商贩们也纷至沓来，各自圈地摆摊做生意，俨然成为露天的商业小广场。因广场一直以来的活动时间为傍晚时段，与市场营业时间错开，因而并未受到市场疏解太大的影响。聚集在此的群众多为周边住区的居民，经过了一天的忙碌之后来到此处放松身心，使得动物园区域的公共子空间——展览馆南广场成为生活性子空间内居民开展人际交往与休闲娱乐的重要场所。

北京展览馆南广场也在非首都功能疏解的过程中寻求转变。中共中央于2017年9月批复通过了《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，规划提出建设更加完善的公共空间体系，营造生活方便、环境宜人、景观优美、具有丰富文化体验的公共空间。在这一背景下，配合推进“疏解整治促提升三年行动计划”，2018年9月，北京展览馆南广场作为被选取项目之一，参加2018年度公共空间城市设计大赛。大赛由北京市规划和国土资源管理委员会、北京市发展和改革委员会、北京市城市管理委员会联合举办，旨在选取高标准、高水平、实操性强的城市设计方案，打造高品质、人性化的公共空间，推动形成“具备首都风范、古都风韵和时代风貌”的城市形象。大赛选取“人人营城·共享再生”为主题，以“点、线、面”等不同类型开展设计，部门之间协调统筹配合，调动了社会各界参与城市公共空间改造的积极性，营造了全民关注、共同改造提升公共空间的热烈氛围。最终北京市展览馆南广场项目获得比赛最高的特等奖项，受到广泛关注。此次比赛虽然提出设计规划概念，并未直接对广场空间形态进行改造，但比赛形成的成果为公共空间提供了改造方案与发展方向，获奖方案被整理编入优秀方案库，其后持续与属地政府和实施主体进行对接共享，作为公共空间改造提升的技术支撑。此外，还将建立方案落实“观察团”，吸纳专家媒体等跟踪最终创意方案的后续进展。政府部门也表示将做好后续工作，积极创造条件进行成果转化。总而言之，此次展览馆南广场参与城市设计比赛，是对公共空间优化改造的有益尝试。