北京非首都功能疏解中的实践研究：城市存量用地更新治理

北京作为首都，承担着政治、文化中心的角色，作为城市转型发展期中极具代表性的“巨型城市”之一，在城市发展中不断进行功能转换和产业升级，出现诸多典型的城市存量用地空间；同时，由于在京津冀协同发展中北京的非首都功能疏解，为本书的研究提供了具有代表性和典型性的案例。故本书选择北京市作为案例区进行城市存量用地空间更新治理的研究。

北京市土地资源的稀缺，也决定了北京市城市更新的强烈需求，尤其是闲置的生产性用地（以城市旧工业区为典型代表）、由于非首都功能疏解带来的混合型存量空间，它们都占据着极为有利的地理位置，亟待提高重新开发和更新盘活土地利用的效率，也亟须城市存量用地更新中的善治。

在城市生产型存量用地空间更新治理的研究中，选取北京市的首钢园区和798艺术区，分别代表了当前旧工业区更新的两种常见模式，即自上而下的政府主导模式和自下而上的市场主导模式。两个案例具有典型性和普适性。798艺术区已经实现旧厂房更新改造与文化创意产业融合，目前处于旧工业区更新的后期阶段，具有代表性；首钢工业园区将首钢搬迁后厂区更新改造与高端技术产业融合，目前处于旧工业区更新的初始阶段，也具有代表性。鉴于此，本研究选取798艺术区和首钢工业园区作为研究案例，系统分析城市生产型存量空间更新治理。(www.xing528.com)

在城市混合型存量用地空间更新治理的研究中，选取北京市朝阳区潘家园旧货市场、西城区原动物园批发市场所在区域，包括二者周边居住空间、公共空间的混合型空间作为案例区域。两个案例具有典型性和普适性。其中动物园批发市场作为产业迁移区，潘家园作为产业升级区，二者作为非首都功能疏解中产业知名度较高的、发展时间久的空间，具有代表性；同时二者又可对应功能置换与功能提升两种不同类型的混合空间，对于其他地区相应类型混合空间具有借鉴意义，富有研究价值。