波士顿矩阵将建设项目的不同设计团队组合到一个矩阵中，可以简单地分析各个设计团队在城市轨道交通设计业务中的地位。建设单位可以针对不同的设计团队制定有效策略，提高本地区的设计服务能力。建设单位可以采取三种不同的策略：
（1）发展策略。采用这种策略的目的是提高设计团队的设计服务能力，建设单位可以要求设计院增派骨干力量进入团队。这一策略特别适用于“问题”团队。
（2）稳定策略。采用这种策略的目的是保持团队的稳定性。这一策略适用于“金牛”“明星”团队，因为这类团队能够为建设单位提供方案可靠、稳定的设计成果。
（3）撤退策略。采用这种策略的目的在于清理某些团队，以便把建设单位的管理资源转移到更有潜力的团队上。它适用于“瘦狗”团队和“问题”团队。
目前国内城市轨道交通设计行业市场，设计总体方一般为“明星”团队或者“金牛”团队，工点院以“问题”团队居多。建设单位应在保证总体院设计团队一贯性的基础上，将管理重点放在“问题”团队的升级工作中，力争工点院成为“金牛”团队。
此外，建设单位还可从以下几方面来提高管理能力：
（1）建设单位应对国内城市轨道交通设计行业有较全面了解。了解本城市的设计团队组成情况。(www.xing528.com)
（2）在设计标段划分上做文章，要能够吸引国内地铁行业各大设计院且招标控制价设置合理。放开市场竞争可以吸引更多的设计单位进行竞争并引入更好的团队。
（3）加强设计人员管理，保证团队的稳定性。招标文件中应对主要技术人员的资历、经验有明确要求，并且合同履行期间严格考核人员管理。
（4）多方案经济分析常态化。设计过程中进行多方案技术经济分析，优化设计方案。
（5）标准化设计。应督促总体院牵头本地区的标准化设计，对于第一次修建城市轨道交通的地区，建设单位可以依托科研项目确定地基加固、围护结构、盾构掘进注浆等参数的标准化制定。
（6）建设单位自身进行专业技能培训。设计阶段对工程项目的投资影响最大，是控制投资的关键阶段。因此选好设计单位且选好设计团队对工程投资控制至关重要。建设单位一定要用好设计招标和限额设计两个法宝，不仅挑好的设计单位还要挑好的设计团队。对已经运行的设计团队进行分析，制定有效的发展策略，为本地城市轨道交通的成功打下基础。
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