城市轨道交通造价管理要点

1.策划、完善公司造价管理体系

造价管理体系的制定与完善一般可分为如下阶段：调研；建设单位内部造价工作细分；建设单位内部造价工作定位；体系评审；执行与调整。如图7.6-1所示。

图7.6-1　造价管理体系制定与完善流程图

（1）调研。调研是第一个环节，通过调研摸清行业内造价管理最新动态、管理理念。

（2）建设单位内部造价工作细分。结合项目的投资目标，按照建设单位内部实际及需求出发，划分各部门的主要造价工作。

（3）建设单位内部造价工作定位。经过研究行业内造价管理理念、本地建筑市场状况、建设单位内部架构体系等前提条件，利用科学方法构思出各部门工作定位，从而保证各部门在管理管理活动中责、权统一。

（4）体系评审。制度的设计要遵循一定的原则和程序，体现集体智慧和意志。有些制度在制定的初始就违背了制度制定原则，不是内容违法、违规，就是显失公平、公正，或者是集体、个人利益冲突等，这样的制度从诞生之日起就已经丧失了制度执行的意义和积极性。(www.xing528.com)

（5）执行与调整。执行是实现建设单位造价管理理念的过程。同时还需根据城市轨道交通工程不同的建设阶段，不断完善造价管理体系。

2.监督各部门造价管理执行情况，牵头解决矛盾突出的造价事项

有些建设单位制定了很多造价管理制度，但最终事与愿违。归根结底不是制度出了问题，关键原因是好的制度没有彻底地、坚决地去执行，执行过程缺乏有效监督，导致建设单位所有努力付诸东流。因此必须狠抓造价管理制度执行、监督检查。

同时由于城市轨道交通的复杂性及轨道交通社会影响大的原因，工程建设中会出现一些矛盾突出的造价事项。由于这些问题涉及多个部门，单靠某个部门的力量无法彻底解决。为进一步保障城市轨道交通工程进展，化解造价矛盾，造价管理部门在经过公司领导层的授权下，应充分发挥专业知识，牵头协调重点突出问题的矛盾化解工作。

3.把好工程结算关

工程竣工结算审查是竣工结算阶段十分关键的工作项目，经审查拟定的工程竣工结算是核定建设工程造价的重要依据，同时也是建设项目验收后编制竣工决算以及拟定新增固定资产价值的关键依据。因此，建设单位应要求各部门加强竣工结算监督管理，核对合同条款，对隐蔽工程加强检查和验收，严格落实设计变更签证，对工程数量进行仔细核实，严格核实新增单价。在审核竣工结算时，必须坚持公平、公正、正确的原则，确保竣工结算能够准确地反映出工程造价。

结算管理还可参考本书第六章第一节结算阶段造价控制的“五大步骤”。