1.管理的含义
本办法所称招投标阶段工程造价管理是指对轨道交通建设项目工程量清单编制、招标控制价编制、投标报价、商务谈判及合同金额（含设计、监理、检测等咨询服务类及前期工程）等经济活动进行管理。
2.招标投标阶段（含商务谈判）工程造价管理基本要求
1）工程量清单编制管理
（1）工程量清单的编制应符合《建设工程工程量清单计价规范》和省、市有关工程造价计价规定。
（2）清单中的工程量计算应当准确、完整，分部分项工程量清单子目应避免漏项、重复，计算底稿、答疑、澄清和调整等相关资料必须齐全。
（3）工程量清单内容、项目特征描述必须完整、准确、科学合理，应达到编制投标报价的质量要求。
（4）措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单等必须合理、全面和准确。
2）招标控制价编制管理
（1）招标控制价的编制应以项目投资计划、设计图纸、施工现场条件、工期和质量要求、市场供求关系、清单计价规范和国家、省、市有关部门确定的计价文件为依据，符合招标文件（含招标答疑）的质量要求。
（2）招标控制价必须准确、完整。包括招标控制价编制总说明、建设项目招标控制价汇总表、单项工程招标控制价汇总表、单位工程招标控制价汇总表、分部分项工程和单价措施项目清单与计价表、总价措施项目清单与计价表、综合单价分析表、其他项目清单与计价表、规费和税金项目清单与计价表以及招标文件要求的其他资料等。
（3）分部分项工程综合单价的组成必须合理、合规，及时发现和调整明显偏离市场行情等问题。
（4）项目措施费用、规费等的计取范围、金额必须符合相关规定。
（5）招标文件、施工设计图纸等发生调整时，应及时调整工程量清单、调整招标控制价，并按照程序及时变更招标相关事宜。
3）商务谈判价格管理
（1）商务谈判价格的构成、报价依据、取费标准或费率、计算方法应符合商务谈判精神及相关规定。(www.xing528.com)
（2）商务谈判过程中应履行对潜在中标人的报价方案进行综合比较、从中选优等相关程序。
（3）防止和纠正报价方案中的矛盾、瑕疵和漏洞。
4）合同价格管理
（1）合同中的价格条款应全面落实招投标文件或商务谈判会议精神。
（2）合同价格应与评标结果或商务谈判结果相一致。
（3）合同中应体现被建设单位接受的投标承诺。
3.工程量清单修编的含义
工程量清单修编是指在招标工程量清单基础上，根据合同约定对已有施工图纸的工程及其工程量进行重新计算和确定，分阶段对招标工程量清单进行调整，形成施工图工程量清单，并作为期中支付与工程结算的依据。
4.招标投标阶段工程造价管理流程
（1）计划合同处为工程量清单及招标控制价编制管理的责任部门，协调制定编制进度计划和质量标准，定期组织召开编制工作协调会议，并对编制质量进行考核。
（2）建设分公司负责设计技术方案，使之达到工程量清单及招标控制价编制的深度要求，并按编制进度要求，督促设计单位及时完成和提交深化设计资料。
（3）建设分公司负责拟定工程实施方案、现场措施标准、作业界面、工期要求等。
（4）造价监督处负责对工程量清单及招标控制价的计价办法、编制依据、定额执行、取费标准及税费等进行审核。
（5）招标投标阶段工程造价管理流程如图7.4-1所示。
图7.4-1 招投标阶段造价管理流程图
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