城市轨道交通造价管理：建设单位设计管理部门的要点

建设单位设计管理部门造价工作的主要目标是：牵头完成投资估算价、概算价的编制，牵头设计变更管理。

建设单位设计管理部门造价工作要点如下。

1.以设计阶段造价管理为重点

建设单位应想方设法吸引更多优秀的设计单位参与到设计招标与方案竞选的活动中来，建设单位可以从中获取到更多、更好的投资设计方案。再邀请一些业内的专家对技术的先进、功能、经济等方面进行综合的点评与评定，在这其中选择出一个最好、最合适的设计方案。

2.主动控制

要在设计阶段对投资进行有效的控制，就需要从整体上加强对项目投资的控制，由被动反应变成主动控制，由事后核算变成事前控制，而限额设计就是根据上述要求提出的一种投资控制方法。所谓限额设计是指：“按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。”(www.xing528.com)

限额设计的第一步是合理确定限额设计总值。由于可行性研究报告是确定总投资额的重要依据，所以应以批准的投资估算作为限额设计总值。在实施限额设计过程中，则依据纵向和横向两方面的手段加以控制。其中纵向控制即从可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计直到施工图和设计变更整个过程中，将限额设计贯穿到各个阶段，而在每一阶段又贯穿于各专业的每一道工序，步步为营，层层控制，改变和克服各个环节相互脱节的现象，最终保证限额设计目标的实施。横向控制即健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位内部的经济责任制，而经济责任制的核心则是正确处理责、权、利三者之间的有机联系。

3.技术与经济相结合

利用价值工程进行设计方案优化。价值工程的主要内容是以功能分析为核心，研究功能与成本的关系。通过功能分析可以摆脱传统习惯的约束，客观地确定项目功能，找出实现所需功能的最优方案，从而有助于方案的优化。

设计管理部门的造价管理还可参考本书第三章第二节设计阶段造价控制的“五大措施”。