城市轨道交通项目前期咨询招标控制价确定

前期咨询类招标清单及控制价编制依据如下：

（1）招标清单及控制价应根据招标基础资料及书面联系单，结合招标文件、项目特点、技术要求、与项目有关的标准和规范等技术资料进行编制。

（2）价格执行国家或省级、行业相关主管部门颁发的计价定额、收费标准，结合类似项目及市场情况考虑优惠率。目前城市轨道交通工程前期咨询工作可供参考的收费标准有1999年国家计委发布的计价格〔1999〕1283号《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（工程咨询类）、中国城市规划协会于2004年发布的《城市规划设计计费指导意见》（规划设计类）和中国城市轨道交通协会2015年发布的中城轨〔2015〕006号《城市轨道交通前期咨询工作收费指导意见》。

以勘察设计类、监理服务、测量类、造价咨询类举例说明如下：

· 勘察设计类

勘察设计费可以按计价格〔2002〕10号文发布的《工程勘察设计收费标准》规定的计算方法，并下浮20%作为招标控制价。

· 监理服务

建设工程监理与相关服务费可以参照《建设工程监理与相关服务收费标准》（国家发改委、建设部〔2007〕670号）计算，并下浮 20%作为招标控制价。轨道施工监理由于工期短，下浮率可适当增加。

· 测量类

控制测量、第三方测量等测量类服务可以参照国家测绘局颁布的《测绘工程产品价格》计算，并下浮10%作为招标控制价。

· 造价咨询类

造价咨询类可以参照省级主管部门颁发的建设工程造价咨询服务收费标准计算。

（3）如没有可参考的国家或省级、行业相关主管部门颁发的计价定额、收费标准，则可采用指标对比分析法进行测算。

指标对比分析法是指参考本地城市以往项目或周边城市类似项目的计价指标，对比技术经济指标，进而确定合理招标控制价的方法。这种方法简单易行、便于掌握，因而在城市轨道交通项目前期咨询费用确定阶段得到了广泛的应用，但在应用时必须注意各技术经济指标的可比性。(www.xing528.com)

招标控制价初稿讨论时，应作三方面比较：“一比”同类城市同类项目技术经济指标；“二比”本工程概算技术经济指标；“三比”本地城市已（在）建同类项目技术经济指标。比较内容作为建议控制价的资料之一。

以某市轨道交通2号线沿线土地利用规划、交通衔接规划项目举例说明如下。

（1）某市轨道交通2号线土地利用规划项目：

“一比”同类城市同类项目技术经济指标：经过调研，周边城市轨道交通土地利用规划内容与该市要求一致，费用指标为每条线100万元。

“二比”本工程概算技术经济指标：经查询，该市 2号线前期工作费列了 2 000万元，工作内容包含预可工可费、客流预测费、劳动安全卫生评价、环评费等。该市轨道交通2号线土地利用规划费确定为100万元后也不会突破设计概算中前期工作费2 000万元的限额。

“三比”本地城市已（在）建同类项目技术经济指标。正在建设中的该市 1号线土地利用规划费已签合同费用为100万元。

综上，该市2号线土地利用规划费控制价设定为100万元。

（2）某市轨道交通2号线交通衔接规划项目：

“一比”同类城市同类项目技术经济指标：经过调研，周边城市轨道交通衔接规划内容与该市要求一致，费用指标为每座站点4.5万元。

“二比”本工程概算技术经济指标：经查询，该市2号线前期工作费列了2 000万元，工作内容包含预可工可费、客流预测费、劳动安全卫生评价、环评费等。该市轨道交通2号线交通衔接规划确定为67.5万元（15个站点，每座站点4.5万元）后也不会突破设计概算中前期工作费2 000万元的限额。

“三比”本地城市已（在）建同类项目技术经济指标。正在建设中的该市 1号线交通衔接规划费用指标为每座车站4.5万元。

综上，该市2号线交通衔接规划费控制价设定为67.5万元（15座车站）。