城市轨道交通建设实施阶段的工作内容

1.工程设计

1）工程设计阶段及其内容

城市轨道交通工程项目的设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。

（1）初步设计。这是根据可行性研究报告的要求所作的具体实施方案，目的是阐明在指定的地点、时间和投资控制数额内，拟建项目在技术上的可行性和经济上的合理性，并通过对工程项目所做出的基本技术经济规定，编制项目总概算。

初步设计不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。

（2）施工图设计。根据初步设计的要求，结合现场实际情况，完整地表现建筑物外形、内部空间分割、结构体系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合。

2）施工图设计文件的审查

根据《住房城乡建设部关于印发城市轨道交通工程施工图设计文件技术审查要点的通知》（建质〔2015〕68号），建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查。

2.建设准备

项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，其主要内容包括：

（1）征地、拆迁和场地平整。

（2）完成施工用水、电、通信、道路等接通工作。

（3）组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商。

（4）准备必要的施工图纸。

（5）办理工程质量监督和施工许可手续。

3.施工安装

工程项目经批准新开工建设，项目即进入施工安装阶段。项目新开工时间，是指工程项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期。

施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同及施工组织设计，在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位。

4.运营准备

建设单位在运营前应将城市轨道交通工程作为整体向运营单位进行移交，工程移交内容包括工程实体、设备、随机附件、竣工档案等，并同时进行指挥权、管理权、使用权的移交。

运营准备分为试运行和试运营两个阶段。(www.xing528.com)

1）试运行

试运行是指城市轨道交通工程冷、热滑试验成功，系统联调结束，通过不载客列车运行，对运营组织管理和设施设备系统的可用性、安全性和可靠性进行检验。

根据《城市轨道交通技术规范》要求，不载客试运行的时间不少于3个月，试运行最后20日应按照试运营开通时列车运行图行车。

2）试运营

试运营是指城市轨道交通工程所有设施设备验收合格，整体系统可用性、安全性和可靠性经过试运行检验合格后，在正式运营前所从事的载客运营活动。

5.竣工验收

当工程项目按设计文件的规定内容和施工图纸的要求全部建完后，便可组织验收。竣工验收是投资成果转入使用的标志，也是全面考核工程建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。

根据《住房城乡建设部关于印发城市轨道交通建设工程验收管理暂行办法》（建质〔2014〕42号），城市轨道交通建设工程验收分为单位工程验收、项目工程验收、竣工验收三个阶段（如图1.2-1所示）。

1）单位工程验收

这是指在单位工程完工后，检查工程设计文件和合同约定内容的执行情况，评价单位工程是否符合有关法律法规和工程技术标准，符合设计文件及合同要求，对各参建单位的质量管理进行评价的验收。单位工程划分应符合国家、行业等现行有关规定和标准。

施工单位对单位工程质量自检合格后，总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的验收资料进行审查后，组织单位工程预验。

单位工程预验合格、遗留问题整改完毕后，施工单位应向建设单位提交单位工程验收报告，申请单位工程验收。验收报告须经该工程总监理工程师签署意见。

单位工程验收由建设单位组织，勘察、设计、施工、监理等各参建单位的项目负责人参加，组成验收小组。

2）项目工程验收

这是指各项单位工程验收合格后、试运营之前，确认建设项目工程是否达到设计文件及标准要求，是否满足城市轨道交通试运行要求的验收。

城市轨道交通建设项目工程验收工作由建设单位组织，各参建单位项目负责人以及运营单位、负责专项验收的城市政府有关部门代表参加，组成验收组。

3）竣工验收

这是指项目工程验收合格后、试运营之前，结合试运行效果，确认建设项目是否达到设计目标及标准要求的验收。

城市轨道交通建设工程竣工验收由建设单位组织，各参建单位项目负责人以及运营单位、负责规划条件核实和专项验收的城市政府有关部门代表参加，组成验收委员会。省、自治区住房城乡建设主管部门应当加强对本行政区域内城市轨道交通建设工程竣工验收的监督。

图1.2-1　城市轨道交通工程验收程序