农村经济体制改革中后期，农民逐步由种粮扩大到果树、烟叶、蔬菜、养殖等多种经营，由专营农业扩大到从事乡镇企业、商贸、饮食等行业。1988年，针对承包田划分过小、过散，不便于耕作和人口变化等问题，按照小调大不动的原则，对农村土地进行了调整。1998年，全县统一延长土地承包期30年。两次土地改革使农业责任制不断稳定和完善，土地经营机制更加灵活，农业产业化步伐进一步加快。2000年后，农村实施税费改革，党的各项惠农政策得到认真落实，2005年全面取消农业税，农村社会化服务体系更加完善，农民收入大幅度增加，农村经济更加活跃。同时为增加农民收入，消化农村富余劳动力，商水积极发展劳务经济，至2008年，全县劳务输出规模达30余万人，年收入20亿元左右，占农民收入的近40%。劳务输出成为商水一项支柱产业。
商水企业体制改革从1985年开始，改革的重点是政企分开，转换企业经营机制，树立企业自主经营理念。1987年，全县工业企业全面推行承包经营责任制和厂长经理负责制，一定程度上扭转了计划经济体制下的党政不分、政企不分现象，进一步增强了企业经营自主权。1997年，全县企业改制掀起高潮，通过租赁经营、产权转让、出售拍卖、破产兼并等形式，将企业推向市场，进入市场化运作。至2003年，企业改制基本完成。
商水政治体制改革从健全民主政治制度、加强法制建设、推进机构改革和干部人事制度改革入手，使民主管理、民主决策、民主监督的政治体制和机制逐步完善。1992年，按照公开、公平、公正的原则，全县进行干部人事制度改革，推行聘任制，引入竞争激励机制，激发干部职工爱岗敬业、奋发向上的热情。1993年后，建立干部年度考核、民主评议、责任目标考核奖惩机制。1994年县乡行政机关推行国家公务员制度，1998年完成国家公务员制度的入轨运行，干部队伍的建设、管理更加规范化。
随着经济体制和政治体制改革的不断深入，社会主义市场经济体制初步形成，新型养老保险、失业保险、医疗保险、下岗职工再就业、城乡居民最低生活保障等各项社会保障制度逐步建立和完善，人民群众安居乐业，社会大局保持稳定。(www.xing528.com)
为促进县域经济发展，1986年后，县委、县政府实施了一系列对外开放策略。首先在北京、温州、乌鲁木齐等地设立办事处，加强与上级主管部门、科研机构和外地工商界的联系；其次通过制定系列优惠政策，吸引外地客商到县内创办、联办企业，促进经济社会发展。1993年，县政府成立对外开放委员会，先后引资创办了周口傲东有限公司、周口傲翔彩印有限公司、周口环豫地基工程有限公司、周口康妮服务有限公司、商水大同农业开发有限公司等企业。2000年后，商水充分发挥区位优势和农产品资源优势，全面实行政府推动、中介服务、企业为主的市场化、专业化招商运作模式，爱普饲料、佳利达纺织、湘湖纺织、阿尔本制衣、鲁王面粉、富乐面粉等大批企业的先后建成与运营，带动了商水经济的快速发展。
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