土地改革后，贫苦农民分得了土地、房屋和其他生产资料，生产积极性空前高涨。但因家底薄，个体经营遇到了资金、牲畜、农具或劳力不足等困难。在此情况下，为了克服困难，发展生产，中共党组织引导农民走集体化的道路，开展了农业互助合作运动。1950年冬，在土改刚刚结束的五里堡乡柴庄村，成立了全县第一个农业互助组——柴克瑞互助组。他们采取土地分户经营，耕畜、劳力统一调配使用，出勤记工，余缺找补等互助互利措施，解决了单干农民无法克服的困难。柴克瑞互助组的示范作用，促进和推动了全县农业互助合作的发展。到1951年底，全县互助组发展到11199个，入组农民49210户，占总农户数的43.15%。
农业互助合作运动经过互助组、初级社、高级社三个发展阶段，于1956年实现了“土地和主要生产资料归集体所有，实行按劳分配制度” 的农业合作化。合作化后期虽然有要求过急、发展过快的偏向，出现了一些问题，但由于土地改革和互助合作调动起来的农民生产积极性起了主导作用，农业生产仍持续发展，人民生活得到改善。
在开展农业合作运动的同时，进行了对个体手工业和私营工商业的社会主义改造。至1956年，全县3177户个体手工业、262家私营工业和2940家私营商业，基本纳入了合作经营和公私合营的轨道。通过对农业、个体手工业和私营工商业的社会主义改造，完成了生产资料私有制向社会主义所有制的转变。(www.xing528.com)
在此基础上，开展了较大规模的水利建设，推广了改良农具和农业机械，初步改变了农业生产条件。同时，兴办了一些地方国营工厂，建立了以国营商业为主导的商业贸易体系。尽管这一时期遭受了小麦霜冻、沙河决口等严重自然灾害，整个国民经济仍然得到稳步发展。
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