招标工程量清单与招标控制价编制技巧

考点汇集

考点1 招标文件的组成内容及其编制要求

一、施工招标文件的编制内容

（续）

二、招标文件的澄清和修改

考点2 招标工程量清单的编制

编制招标工程量清单，应充分体现“量价分离”的“风险分担”原则。招标工程量清单的准确性和完整性由招标人负责。

一、招标工程量清单编制的依据及准备工作

二、招标工程量清单的编制内容

（续）

考点3 招标控制价的编制

《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，“招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密”。同时规定，“招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价”。

一、招标控制价的编制规定与依据

二、招标控制价的编制内容

招标控制价的编制内容包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，各个部分有不同的计价要求。

真题实战

一、单项选择题1.关于依法必须招标的工程，下列说法中正确的是（ ）。【2015年真题】

A.国有资金投资的建筑工程招标可不设招标控制价

B.招标人可以自行决定是否编制标底，标底必须保密

C.招标人设有最高投标限价的，应当在开标时公布

D.招标人也可以根据需要，规定最低投标限价

【答案】B

【解析】本题考查的是招标控制价的编制。A错误，国有资金投资的建筑工程招标应设招标控制价；C错误，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中公布；D错误，招标人不得规定最低投标限价。

2.招标控制价中暂列金额一般按分部分项工程费的一定比例参考计算，这一比例的范围是（ ）。【2015年真题】

A.3%～5% B.5%～10% C.10%～15% D.15%～20%

【答案】C

【解析】本题考查的是招标工程量清单的编制。一般可按分部分项工程量清单的10%～15%确定，不同专业预留的暂列金额应分别列项。

3.关于暂列金额，下列说法中正确的是（ ）。【2016年真题】

A.用于必须要发生但暂时不能确定价格的项目

B.由承包人支配，按签订价格结算

C.不能用于因工程变更而发生的索赔支付

D.不同专业预留的暂列金额应分别列项

【答案】D

【解析】选项A，暂列金额是指招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。选项B，暂列金额由招标人支配。选项C，暂列金额可以用于施工中可能发生的工程变更。

4.关于工程量清单编制总说明的内容，下列说法中正确的是（ ）。【2016年真题】

A.建设规模是指工程投资总额

B.工程特征是指结构类型及主要施工方案

C.环境保护要求包括避免材料运输影响周边环境的防护要求

D.施工现场实际情况是指自然地理条件

【答案】C

【解析】选项A，建设规模是指建筑面积。选项B，工程特征应说明基础及结构类型、建筑层数、高度、门窗类型及各部位装饰、装修做法。选项D，施工现场实际情况是指施工场地的地表状况。

5.关于招标控制价的相关规定，下列说法中正确的是（ ）。【2016年真题】

A.国有资金投资的工程建设项目，应编制招标控制价

B.招标控制价应在招标文件中公布，仅需公布总价

C.招标控制价超过批准概算3%以内时，招标人不必将其报原概算审批部门审核

D.当招标控制价复查结论超过原公布的招标控制价3%以内时，应责成招标人改正

【答案】A

【解析】选项B，招标控制价应在招标文件中公布，对所编制的招标控制价不得进行上浮或下调。在公布招标控制价时，除公布招标控制价的总价外，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。选项C，招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。选项D，当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差大于±3%时，应责成招标人改正。

6.关于依法必须招标工程的标底和招标控制价，下列说法中正确的是（ ）。【2016年真题】

A.招标人有权自行决定是否采用设标底招标、无标底招标以及招标控制价招标

B.采用设标底招标的，招标人有权决定标底是否在招标文件中公开

C.采用招标控制价招标的，招标人应在招标文件中明确最高投标限价，也可以规定最低投标限价

D.公布招标控制价时，还应公布各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金

【答案】D

【解析】选项A，国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价。非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。选项B，招标可以自行决定是否编制标底，一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密。选项C，招标人不得规定最低投标限价。

7.根据《标准施工招标文件》（2007年版），进行了资格预审的施工招标文件应包括（ ）。【2017年真题】

A.招标公告 B.投标资格条件

C.投标邀请书 D.评标委员会名单

【答案】C

【解析】当未进行资格预审时，招标文件中应包括招标公告。当进行了资格预审时，招标文件中应包括投标邀请书，其他内容包括招标文件的获取、投标文件的递交等。

8.为编制招标工程量清单，在拟定常规的施工组织设计时，正确的做法是（ ）。【2017年真题】

A.根据概算指标和类似工程估算整体工程量时，仅对主要项目加以估算

B.拟定施工总方案时需要考虑施工步骤

C.在满足工期要求的前提下，施工进度计划应尽量推后以降低风险

D.在计算工、料、机资源需要量时，不必考虑节假日、气候的影响

【答案】A

【解析】在拟定常规的施工组织设计时需注意以下问题：

①估算整体工程量。根据概算指标或类似工程进行估算，且仅对主要项目加以估算即可，如土石方、混凝土等。

②拟定施工总方案。施工总方案仅需对重大问题和关键工艺作原则性的规定，不需考虑施工步骤。

9.关于招标工程量清单中其他项目清单的编制，下列说法中正确的是（ ）。【2017年真题】

A.投标人情况、发包人对工程管理要求对其內容会有直接影响

B.暂列金额可以只列总额，但不同专业预留的暂列金额应分别列项

C.专业工程暂估价应包括利润、规费和税金

D.计日工的暂定数量可以由投标人填写

【答案】B

【解析】工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等直接影响其他项目清单的具体内容。

暂列金额是指招标人暂定并包括在合同中的一笔款项，由招标人填写其项目名称、计量单位、暂定金额等，若不能详列，也可只列暂定金额总额。一般可按分部分项工程量清单的10%～15%确定，不同专业预留的暂列金额应分别列项。

专业工程暂估价一般应是综合暂估价，即应当包括除规费、税金以外的管理费、利润等。

计日工的暂定数量可以由招标人填写，单价由投标人自主确定。

10.根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013），关于招标控制价的编制要求，下列说法中正确的是（ ）。【2017年真题】

A.应依据投标人拟定的施工方案进行编制

B.应包括招标文件中要求招标人承担风险的费用

C.应由招标工程量清单编制单位负责编制

D.应使用行业和地方的计价定额与相关文件计价

【答案】D

【解析】A选项：应依据招标人拟定的常规施工方案进行编制；B选项：应包括招标文件中要求投标人承担风险的费用；C选项：应由招标人编制或招标人委托的造价咨询机构负责编制。

11.根据《建筑工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013），招标控制价的综合单价组价工作包括：①确定工、料、机单价；②确定组价定额项目名称；③计算组成定额项目的合价；④除以工程量清单项目工程量；⑤计算组价定额项目工程量。下列工作排序正确的是（ ）。【2017年真题】

A.②⑤①③④ B.①②⑤④③ C.②③①⑤④ D.①②③④⑤

【答案】A

【解析】招标控制价综合单价的组价过程：首先，依据提供的工程量清单和施工图纸，按照工程所在地区颁发的计价定额的规定，确定所组价的定额项目名称，并计算工程量；其次，依据工程造价政策规定或工程造价信息确定其人工、材料、机具台班单价；然后，在考虑风险因素确定管理费率和利润率的基础上，按规定程序计算所组价定额项目的合价；最后将若干所组价项目合价相加除以工程量清单项目工程量，便得到工程量清单项目综合单价。

二、多项选择题

1.关于招标工程量清单的编制，下列说法正确的是（ ）。【2015年真题】

A.若采用标准图集能够全部满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用“详见图”的格式

B.措施项目清单的编制需考虑工程本身、水文、气象、环境、安全等多种因素

C.以“项”为计量单位的专业工程暂估价一般应包括管理费、规费、利润、税金等

D.工程量清单总说明应对工程概况、工程招标及分包范围、工程质量要求等进行描述

E.工程量清单编制依据包括设计文件、招标文件、施工现场情况、常规施工方案等

【答案】ABDE

【解析】本题考查的是招标工程量清单的编制。选项C错误，以“项”为计量单位的专业工程暂估价一般应是综合暂估价，即应当包括除规费、税金外的管理费和利润。

2.根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013），招标控制价的综合单价中应考虑的风险因素包括（ ）。【2015年真题】(www.xing528.com)

A.项目管理的复杂性

B.项目的技术难度

C.人工单价的市场变化

D.材料价格的市场风险

E.税金、规费的政策变化

【答案】ABD

【解析】本题考查的是招标控制价的编制。应考虑的风险因素：①技术难度较大和管理复杂的项目，可考虑一定的风险费用纳入到综合单价中；②工程设备、材料价格的市场风险，考虑一定率值的风险费用，纳入到综合单价中；③税金、规费等法律、法规、规章和政策变化风险和人工单价等风险费用，不应纳入综合单价。

3.关于招标分部分项工程量清单的项目特征描述，应遵循的编制原则有（ ）。【2016年真题】

A.按专业工程量计算规范附录的规定，结合拟建工程实际描述

B.其他独有特征，由清单编制人视项目具体情况确定

C.要满足确定综合单价的需要

D.应详细描述分部分项工程的施工工艺和方法

E.对于采用标准图集的项目，可直接描述为“详见××图集”

【答案】ABC

【解析】选项D错误，在编制分部分项工程项目清单时，工作内容通常无需描述。选项E错误，若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用详见××图集或××图号的方式。对不能满足项目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。

4.根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2013），关于分部分项工程项目清单的编制，下列说法中正确的有（ ）。【2017年真题】

A.项目编码应按照计算规范附录给定的编码

B.项目名称应按照计算规范附录给定的名称

C.项目特征描述应满足确定综合单价的需要

D.补充项目应有两个或两个以上的计量单位

E.工程量计算应按一定顺序依次进行

【答案】CE

【解析】项目编码：分部分项工程项目清单的项目编码，应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。

项目名称：分部分项工程项目清单的项目名称应按专业工程量计算规范附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。

工程量计算应遵循的原则：计算口径一致，按工程量计算规则计算，按图样计算，按一定顺序计算。

预测试题

一、单项选择题

1.对于招标控制价的应用应注意的问题，符合规定的是（ ）。

A.招标控制价不能超过批准的概算

B.工程造价咨询人不得同时编制同一工程的招标控制价和投标报价

C.招标控制价不应在招标文件中公布，应予保密

D.投标报价与招标控制价的误差超过±3%时，应予拒绝

2.关于招标文件的澄清，下列说法正确的是（ ）。

A.招标文件的澄清应在投标截止时间14天前发出

B.招标文件的澄清应指明澄清问题的来源

C.投标截止时间不可以推迟

D.投标人收到澄清后的确认时间，可以采用一个相对的时间。

3.在建设项目施工招标文件中，规定投标准备时间最短不得少于（ ）天。

A.14 B.15

C.20 D.28

4.根据《招标投标法实施条例》的规定，以下说法错误的是（ ）。

A.招标人可以自行决定是否编制标底

B.标底应该公开

C.一个招标项目只能有一个标底

D.招标人不得规定最低投标限价

5.招标控制价是指根据国家或省级建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法，依据拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况发布的招标工程的（ ）。

A.最高投标限价 B.最低投标限价

C.平均投标限价 D.中标价

6.暂列金额一般可按分部分项工程费的（ ）确定。

A.5%～10% B.10%～15%

C.15%～20% D.20%～25%

7.招标控制价及其编制的说法，正确的是（ ）。

A.综合单价中包括应由招标人承担的风险费用

B.招标人供应的材料，总承包服务费应按材料价值的1.5%计算

C.措施项目费按招标文件中提供的措施项目清单确定

D.招标文件提供暂估价的主要材料，其主材费用应计入其他项目清单费用

8.关于招标控制价及其编制，下列说法中正确的是（ ）。

A.招标人不得拒绝高于招标控制价的投标报价

B.当重新公布招标控制价时，原投标截止期不变

C.经复核认为招标控制价误差大于±3%时，投标人应责成招标人改正

D.投标人经复核认为招标控制价未按规定编制的，应在招标控制价公布后5日内提出投诉

9.招标控制价综合单价的组价包括如下工作：①根据工程所在地的定额规定计算工程量；②根据费率和利率计算出组价定额项目的合价；③根据政策规定或造价信息确定工料机单价；④将定额项目的合价除以清单项目的工程量。正确的工作顺序是（ ）。

A.①④②③ B.①③②④ C.②①③④ D.②①④③

二、多项选择题

1.招标工程量清单的编制依据包括（ ）。

A.与建设工程有关的标准、规范

B.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额

C.建设工程设计文件

D.已标价的工程量清单

E.拟定的招标文件

2.有关措施项目清单与计价表的编制规定，表述正确的是（ ）。

A.投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，自主确定措施项目费

B.措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计

C.措施项目清单中的安全文明施工费，可作为竞争性费用

D.措施项目清单中的安全文明施工费，不可作为竞争性费用

E.可以计算工程量的措施项目，宜采用分部分项工程项目清单的方式编制

3.下列说法中正确的是（ ）。

A.投标保证金的数额不得少于投标总价的2%

B.招标人应当在签订合同后的30日内退还未中标人的投标保证金

C.投标人拒绝延长投标有效期的，投标人无权收回其投标保证金

D.投标保证金的有效期应与投标有效期相同

E.招标人要求总承包人对专业工程进行统一管理和协调的，总承包人可计取总承包服务费，其取费基数为专业工程估算造价

4.关于招标工程量清单的编制，下列说法正确的是（ ）。

A.若采用标准图集能够全部满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用“详见××图”的方式

B.措施项目清单的编制需考虑工程本身、水文、气象、环境、安全等多种因素

C.以“项”为计量单位的专业工程暂估价一般应包括管理费、规费、利润、税金等

D.工程量清单总说明应对工程概况、工程招标及分包范围、工程质量要求等进行描述

E.工程量清单编制依据包括设计文件、招标文件、施工现场情况、常规施工方案等

5.在编制分部分项工程项目清单时，下列项目特征中必须进行描述的是（ ）。

A.现浇混凝土板、梁的标高

B.土方工程中的取土运距

C.石方的预裂爆破的单孔深度

D.混凝土构件的混凝土强度等级

E.管道工程中钢管的连接方式

答案

一、单项选择题

二、多项选择题

恭喜您顺利完成第2周第7天学习任务！