政府执法对建筑行业的安全管理影响

从政府执法看，各国的体制不同，执法强度有较大差别。美国、英国、日本主要是通过综合性的安全健康监察机构对建筑行业进行安全管理。如美国的职业安全与健康局、英国的健康与安全委员会和日本的厚生劳动省，负责全国各行业的安全管理工作。对各行业安全问题进行集中管理，避免了安全管理机构的职能重叠或真空，保证了主管机构权力和义务的统一，解决了分散的安全管理机构经费短缺和人员不足的问题，提高了安全监察工作的效率。

在美国，职业安全与健康局通过向经营者发出传票或命令来强制执行这些法规，并有权对违反《职业安全与健康法》的企业提起公诉。如果经营者对判决不服，可在30天内通知劳工部，并对职业安全与健康局提起上诉，由职业安全与健康审查委员会对争议部分进行复审。职业安全与健康审查委员作为一个独立的机构，对职业安全与健康局的安全监察工作起监督作用。在英国，健康与安全局代表健康与安全委员会实施建筑安全执法工作，健康与安全局向健康与安全委员会负责，因此健康与安全委员会可以监督健康与安全局的执法情况。美国政府还采取严格的日常检查制度，确保法律的贯彻实施。检查的时间安排可视伤害数量、员工投诉而定，亦可随机抽查。如在检查中发现违法行为，雇主将受到惩罚，最高罚款额可达700万美元。(www.xing528.com)

日本设立中央劳动安全卫生委员会，负责检查生产单位的安全措施落实情况，指导和督促生产单位履行各项责任和义务。我国则在机构上比较完善，各地建立了建筑安全监督站，有万名执法监督人员，还定期开展全国安全抽查、专项治理等。特别是监理企业要承担监理安全的责任，这是其他国家所没有的。