美国建筑安全法规、标准齐全,其法规、标准由政府部门发布,有国家即联邦一级的,也有州一级的,各专业协会也都制定有相关标准。美国建筑安全管理属于整个职业安全与健康管理的一部分。政府对职业安全与健康非常重视,把通过各种努力保证全国每个劳动者的健康和安全作为安全管理的最终目标。相应的,美国的建筑安全相关法律属于整个职业安全与健康法律体系的一部分。
美国目前的职业安全与健康法律体系是在1970年通过的《职业安全与健康法案》(OSH Act)基础上形成的。其可以分为三个层次:第一层是基本法——职业安全与健康法,明确了职业安全与健康的各项基本原则,成立了管理机构体系;第二层是OSHA制定的严格、细致的各项标准,不但明确了安全与健康措施的各个细节,甚至对各行业应该采取的不同工程措施也做了详细规定;第三层是OSHA标准的行动指南。该法是美国现有的建筑业安全法规体系的基础。根据该法,美国职业安全与健康局制定了联邦职业安全与健康标准,该标准既有对一般安全与卫生管理原则的规定,又有对个别行业技术细节的要求,内容完善,覆盖面广。美国职业安全与健康局制定的建筑业安全标准对建筑施工的各个环节均作了详细规定,它和法规条例具有相同的法律效力,承包商等相关负责人必须严格按照标准执行。(www.xing528.com)
《职业安全与健康法案》规定,建筑施工安全主要责任在雇主,谁控制施工,谁就负责安全。政府不干涉企业的管理,主要是运用法律手段实行宏观调控和监督管理。企业安全与效益紧密相关。在美国,建筑企业发生事故造成的经济损失是巨大的,尤其是发生死亡事故,其后果更为严重。发生事故的企业信誉下降,保险费率增加,甚至会造成保险公司拒保而承接不到业务。美国已建立和实行较为完善的劳动保险制度,实现了风险转移,形成了强有力的杠杆,迫使雇主、雇员及保险公司都重视施工安全,明确了各方面的责任,推动了安全制度的建立,促进了安全措施的落实以及监督管理工作的开展。
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