施工现场安全资料应真实、有效、准确、完善,并随工程进度同步形成。实行工程总承包的,总承包单位应对工程项目的安全资料负责,分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,并做好分包工程安全资料收集、整理工作。总承包单位应督促、检查分包单位安全资料的编制、收集、整理、归档。
(一)安全管理资料
(1)施工单位应建立安全组织保证体系,绘制项目经理部安全管理组织机构图。项目经理部应建立各项安全管理规章制度、各工种的安全生产操作规程并存档。项目经理部、施工班组应逐层签订安全生产责任书,制定安全生产责任制考核办法,定期(每月)根据各岗位责任落实情况进行考核,项目负责人应由上级单位进行考核[《建筑施工安全检查标准》(JGJ 59—2011)第3.1.3条]。
(2)收集完善相关基础资料,包括项目经理部组建文件、人员任命文件及相关证件的复印件。施工单位安全管理人员或特种作业人员发生变化时,应填写“人员变更申请表”(表SA-C1-1.1)报送给项目监理部,并收集相关证件的复印件、保险保单、缴费凭证复印件等。
(3)施工组织设计及专项施工方案。项目经理部应编制施工组织设计及专项施工方案,按规定进行审批。
(4)危险源辨识与监控管理。施工单位应按有关规定对工程项目进行危险源辨识和评价,可采用作业条件危险性评价法对危险源进行评价,项目经理部应按“危险源辨识及评价记录表”(表SA-C1-5.1)中确定的重大危险源,填写“危险性较大的分部分项工程动态清单”(表SA-C1-4.2)和“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程动态清单”(表SA-C1-4.3)。
施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施,填写“安全专项施工方案报审表”(表SA-B2-4)。
对于超过一定规模的危大工程,施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查,填写“安全专项施工方案报审表”(表SA-B2-4)。
(5)安全技术交底。项目经理部应建立安全技术交底制度。施工前,项目经理部施工技术人员应对施工班组、作业人员进行安全交底,填写“安全交底记录”(表SA-C1-6.2),经交底双方、安全管理人员、监理工程师签字确认后方可实施,并及时存档。
(6)安全检查管理。项目经理部应制定安全隐患排查制度。项目负责人、专职安全管理人员应进行安全检查,填写“施工现场日□(周□月□)安全检查记录表”(表SAC1-7.2)。针对检查中存在的安全隐患,填写“安全隐患整改通知单及回复”(表SA-C1-7.1)。项目经理部应及时整改、消除隐患,并履行整改复查手续,建立安全隐患整改、消除台账。
(7)施工单位应严格履行领导带班制度。填写“施工企业负责人带班检查记录表”(表SA-C1-7.3)以及“施工项目负责人带班生产记录表”(表SA-C1-7.4)。
(8)专职安全管理人员应每日填写“专职安全管理人员日志”(表SA-C1-7.5)。
(9)安全教育管理。项目经理部应制定安全教育培训制度。项目经理部应对新进场工人、转岗、复岗、换岗等人员进行三级安全教育,项目安全管理人员应对培训情况进行登记,填写“作业人员安全教育培训登记表”(表SA-C1-8.1),“新入厂(场)工人三级教育记录卡”(表SA-C1-8.3)和“项目管理人员资格证书及安全教育培训登记表”(表SA-C1-8.2)。
(10)分包单位安全管理。总承包单位应对分包单位资质及人员资格进行审查,填写“分包单位审查登记表”(表SA-C1-9.1),并收集分包单位资质证书、安全生产许可证复印件及分包方管理人员花名册及相关证件的复印件。总承包单位应及时与分包单位签订分包合同及安全管理协议书,协议中应明确双方的安全责任和义务。
(11)持证上岗管理。制定特种作业人员管理制度,收集特种作业人员或其他需持证上岗人员资料,并填写“特种作业□其他持证□人员登记表”(表SA-C1-10.1),附人员身份证、资格证复印件。
(12)应急救援管理。项目经理部应编制生产安全事故综合应急预案和专项应急预案,制定应急预案演练计划与方案,配备必要的应急救援器材和物资,按应急预案演练计划进行演练(每年至少组织一次有针对性的应急预案演练)。应急预案演练或应急实施结束后,项目经理部应当对演练效果进行总结,分析存在的问题,及时修改应急预案,填写“应急演练记录”(表SA-C1-11.3)。
(13)生产安全事故管理。项目经理部应制定生产安全事故报告、调查和处理制度。专职安全管理人员应每月统计工伤事故,填写“生产安全事故台账”(表SA-C1-12.1)。发生生产安全事故的工程,应按要求填写“生产安全事故简要信息报送表”(表SA-C1-12.2),经项目负责人审核后逐级上报。事故调查处理的相关资料应按有关规定归档。
(14)安全生产文件贯彻执行。项目经理部应及时贯彻落实安全生产文件,并将贯彻落实情况记录在案。
(二)文明施工资料
(1)安全文明施工费管理。项目经理部应制定安全文明施工费管理制度;应定期编制安全文明施工费使用计划,填写“安全文明施工费使用计划表”(表SA-C2-2.1);应将安全文明施工费专款专用,每月填写一次“安全文明施工费月度使用台账”(表SA-C2-2.2),附票据复印件。
(2)平面布置管理。项目经理部应绘制文明施工现场规划平面布置图,在施工现场设置各项临时设施;应绘制施工现场各施工阶段场地硬化及材料堆放平面图,现场内各种材料应按照平面图统一布置,明确各责任区的划分,确定责任人;应将施工现场的各类安全标志名称、设置部位及数量进行登记,填写“施工现场安全标志台账”(表SA-C2-3.1)。
(3)现场监控管理。项目经理部应按规定安装视频监控系统,填写“安全生产视频监控系统安装一览表”(表SA-C2-4.1);项目经理部应绘制施工现场视频监控布置图,有效控制视频监控的使用;项目总承包单位应加强电子监控设施的维护保养,保持设施设备的完好,并保证可随时调取一个月内的监控信息。项目负责人、现场监理人员、现场业主负责人应定期对电子监控信息进行检查,填写“施工现场电子监控信息检查记录表”(表SA-C2-4.2)。
(4)文明施工检查管理。项目经理部应建立门卫制度,设置门卫室,门卫每天对外来人员、车辆进行登记,填写“来访人员及车辆登记表”(表SA-C2-5.1)。
施工总承包单位项目负责人应组织项目技术负责人、施工负责人、专职安全管理人员对文明施工进行自检,自检合格后报监理单位,由监理单位总监理工程师或专业监理工程师组织复查验收,填写“文明施工(检查□验收□)表”(表SA-C2-5.2)。
施工现场活动板房搭设完成后,施工总承包单位项目负责人应组织项目技术负责人、施工负责人、专职安全管理人员进行自检,自检合格后报监理单位,由监理单位总监理工程师或专业监理工程师组织复查验收,填写“施工现场装配式轻钢结构活动板房(检查□验收□)表”(表SA-C2-5.3)。
(5)项目经理部应对施工过程中的投诉处置资料进行收集、整理、归档。
(三)检查验收资料
1.基坑工程及受限空间检查验收
(1)基坑施工,施工总承包单位项目负责人应组织项目技术负责人、施工负责人、专职安全管理人员进行自检,自检合格后报监理单位,由监理单位总监理工程师或专业监理工程师组织复查验收,验收合格后填写“基坑工程(检查□验收□)表”(表SA-C3-1.1),并经项目技术负责人及项目总监理工程师或专业监理工程师签字后存档。此表也可作施工过程中检查用表。实行工程分包的,应由总承包单位组织分包单位进行预验收,验收合格后报监理单位进行复验。
(2)人工挖孔桩作业,施工总承包单位项目负责人应组织项目技术负责人、施工负责人、专职安全管理人员进行自检,自检合格后报监理单位,由监理单位总监理工程师或专业监理工程师组织复查验收,验收合格后填写“人工挖孔桩(检查□验收□)表”(表SA-C3-1.2),经项目技术负责人及项目总监理工程师或专业监理工程师签字后存档。此表也可作施工过程中检查用表。
(3)受限空间施工,施工单位应在受限空间施工等特殊部位作业前进行气体检测,填写“特殊部位气体检测记录”(表SA-C3-1.3)。
2.高边坡施工检查验收
施工总承包单位项目负责人应组织项目技术负责人、施工负责人、专职安全管理人员进行自检,自检合格后报监理单位,由监理单位总监理工程师或专业监理工程师组织复查验收,验收合格后填写“高边坡(□检查□验收)表”(表SA-C3-2.1),经项目技术负责人及项目总监理工程师或专业监理工程师签字后存档。此表也可作施工过程中检查用表。
3.地下暗挖工程检查验收
(1)使用矿山法进行隧道施工时,施工总承包单位项目负责人应组织项目技术负责人、施工负责人、专职安全管理人员根据工程进度及节点进行自检,自检合格后报监理单位,由监理单位总监理工程师或专业监理工程师组织复查验收,验收合格后填写“矿山法隧道(□检查□验收)表”(表SA-C3-3.1),经项目技术负责人及项目总监理工程师或专业监理工程师签字后存档。此表也可作施工过程中检查用表。
(2)使用盾构法进行隧道施工时,施工总承包单位项目负责人应组织项目技术负责人、施工负责人、专职安全管理人员根据工程进度及节点进行自检,自检合格后报监理单位,由监理单位总监理工程师或专业监理工程师组织复查验收,验收合格后填写“盾构法隧道(□检查□验收)表”(表SA-C3-3.2),经项目技术负责人及项目总监理工程师或专业监理工程师签字后存档。此表也可作施工过程中检查用表。
4.脚手架检查验收
(1)脚手架搭设完毕后,施工总承包单位项目负责人应组织项目技术负责人、施工负责人、专职安全管理人员进行自检,自检合格后报监理单位,由监理单位总监理工程师或专业监理工程师组织复查验收,验收合格后方可使用。验收时,可根据进度分段、分部位进行,并按照脚手架类别填写“扣件式钢管脚手架(□检查□验收)表”(表SA-C3-4.1)、“悬挑式脚手架(□检查□验收)表”(表SA-C3-4.2)、“门式钢管脚手架(□检查□验收)表”(表SA-C3-4.3)、“高处作业吊篮(□检查□验收)表”(表SA-C3-4.4)、“附着式升降脚手架(□检查□验收)表”(表SA-C3-4.5)、“附着式升降脚手架提升、下降作业前(□检查□验收)表”(表SA-C3-4.6)、“碗扣式钢管脚手架(□检查□验收)表”(表SA-C3-4.7)、“承插型盘扣式钢管脚手架(□检查□验收)表”(表SA-C3-4.8)。验收时应经项目技术负责人及项目总监理工程师或专业监理工程师签字后存档,以上表格也可作施工过程中检查用表。附着式升降脚手架实行工程分包的,应由总承包单位组织分包单位进行预验收,验收合格后报监理单位进行复验。
(2)施工中,若需拆除脚手架的受力杆件或在脚手架上开门洞、拆除脚手架拉结等,应由施工负责人提出申请,经项目负责人批准,确定拆除的范围和数量,采取切实可行的加固措施,检查验收合格后方可拆除。
(3)安全防护设施的拆除(移动)应由施工负责人提出申请,经项目负责人批准方可进行,填写“安全防护设施拆除(移动)审批表”(表SA-C3-4.9)。若因施工原因需要临时拆除(移动)安全防护设施,应在对应区域进行临时防护,在作业完成后立即恢复原有防护措施,并经项目施工负责人、项目技术负责人、专职安全管理人员检查验收合格。
5.模板支架检查验收
(1)模板安装、拆除前,项目技术负责人应组织有关人员分别编制模板工程安装、拆除施工方案。超过一定规模的危险性较大的模板工程及支撑体系,施工单位应组织相应领域安全专家对专项施工方案进行论证。
(2)模板工程及支撑体系安装搭设完成后,施工总承包单位项目负责人应组织项目技术负责人、施工负责人、专职安全管理人员进行自检,自检合格后报监理单位,由监理单位总监理工程师或专业监理工程师组织复查验收,验收合格后方可使用。验收时,可根据进度分段、分部位进行,填写“模板支架(□检查□验收)表”(表SA-C3-5.1),经项目技术负责人及项目总监理工程师或专业监理工程师签字后存档。此表也可作施工过程中检查用表。
(3)项目经理部应按规定对支撑体系材料进行抽样送检,填写“支撑体系材料送检登记表”(表SA-C3-5.2)。
(4)模板拆除时,拆除部位的同条件混凝土试块报告必须达到规定要求,并应由施工负责人提出申请,填写“模板工程拆除审批记录表”(表SA-C3-5.3),经项目负责人和监理工程师(总监理工程师)批准后,方可实施拆除作业,严禁随意拆除。拆除过程中,应设专人监控,设置警戒区。有后浇带的,应采取加固措施。
6.高处作业检查验收
(1)施工现场安全防护设施搭设完毕,施工总承包单位项目负责人应组织项目技术负责人、施工负责人、专职安全管理人员进行自检,自检合格后报监理单位,由总监理工程师或专业监理工程师组织复查验收,填写“安全防护设施(□检查□验收)表”(表SAC3-6.1),经项目技术负责人及项目总监理工程师或专业监理工程师签字后存档。验收时,可分层或分段进行。此表也可作施工过程中检查用表。
(2)项目经理部应对个人防护用品使用情况进行检查,填写“安全防护用品检查表”(表SA-C3-6.2)。
(3)高处作业操作平台搭设完毕,施工总承包单位项目负责人应组织项目技术负责人、施工负责人、专职安全管理人员进行自检,自检合格后报监理单位,由总监理工程师或专业监理工程师组织复查验收,填写“高处作业及操作平台(□检查□验收)表”(表SA-C3-6.3),经项目技术负责人及项目总监理工程师或专业监理工程师签字后存档。此表也可作施工过程中对高处作业行为及操作平台的检查用表。
7.起重吊装作业检查(www.xing528.com)
(1)项目经理部应对吊装单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证及现场人员上岗证进行验证,并收集相关的复印件。
(2)吊装作业前,项目负责人应组织项目技术负责人、机械负责人、专职安全管理人员、总监理工程师或专业监理工程师等对吊装机械、作业人员及作业环境进行检查,填写“起重吊装作业检查表”(表SA-C3-7.1),经项目技术负责人及项目总监理工程师或专业监理工程师签字后存档。
(四)临时用电资料
(1)项目经理部应编制施工现场临时用电施工组织设计或专项方案。
(2)临时用电材料、设备进场后,项目经理部应组织有关单位进行验收,填写“施工现场临时用电材料、设备入场验收记录表”(表SA-C4-1)。
(3)项目经理部应定期进行接地(绝缘)电阻测试,填写“临时用电接地(绝缘)电阻测试记录表”(表SA-C4-2)。
(4)施工现场临时用电使用前,施工总承包单位项目负责人应组织项目技术负责人、施工负责人、专职安全管理人员、专业电工进行自检,自检合格后报监理单位,由总监理工程师或专业监理工程师组织复查验收,合格后方可投入使用。验收时可根据施工进度分项、分回路进行,填写“施工现场临时用电设施安全(□检查□验收)表”(表SAC4-3),此表也作日常临时用电检查用表。
(5)电工应对电气设备和线路的安装、调试、迁移、拆除等工作及时记录,填写“电工安装、调试、迁移、拆除工作记录”(表SA-C4-4)。
(6)电工应对用电运行情况进行巡检和维修,每日填写“电工巡查维修记录表”(表SA-C4-5)。
(五)起重机械安全资料
(1)项目经理部应建立起重机械设备台账,填写“起重机械设备登记汇总表”(表SA-C5-1),并收集设备生产厂家资质,产品合格证,安装、维保单位资质,相关人员资格证件,安拆方案,相关合同,验收资料等。
(2)建筑起重机械设备进场后,施工总承包单位应同租赁单位进行自检,自检合格后报监理单位,由总监理工程师或专业监理工程师组织复查验收,填写“建筑起重机械进场验收表”(表SA-C5-2)。
(3)建筑起重机械安装前,安装单位应填写“建筑起重机械安装告知书”(表SA-C5-3),报施工总承包单位和项目监理部审核后,告知工程所在地建筑安全监督管理机构。
(4)建筑起重机械安装完毕后,施工总承包单位应组织租赁单位、安装单位进行自检,自检合格后报监理单位,由总监理工程师或专业监理工程师组织复查验收,相应填写“施工升降机安装验收表”(表SA-C5-5)、“塔式起重机安装验收表”(表SA-C5-6)、“龙门架及井架物料提升机安装验收表”(表SA-C5-7)。
(5)建筑起重机械验收完毕并由专业检测单位检测合格后,施工总承包单位应填写“建筑起重机械使用登记申请表”(表SA-C5-8),按有关规定取得建筑起重机械使用登记证后方可使用,使用证应存档。
(6)建筑起重机械维保单位应每月对机械设备进行检查,相应填写“塔式起重机月检表”(表SA-C5-9)、“施工升降机月检表”(表SA-C5-10)。
(7)当项目使用除塔式起重机和施工升降机以外的建筑起重机械,施工单位可与监理单位根据项目实际情况自行编制检查验收表格,制定检查验收项目和标准,填写“起重机械设备(□检查□验收)表”(表SA-C5-11)。
(8)塔式起重机每次顶升时,应由施工总承包单位填写“塔式起重机顶升检验记录”(表SA-C5-12);施工升降机每次加节时,应由施工总承包单位填写“施工升降机加节验收记录”(表SA-C5-13)。
(9)塔式起重机每次附着锚固时,应由施工总承包单位填写“塔式起重机附着锚固检验记录”(表SA-C5-14)。
(10)建筑起重机械操作人员应将起重机械的运行情况进行记录,填写“建筑起重机械日常运行与交接班记录”(表SA-C5-15)。
(11)项目经理部应对建筑起重机械定期进行检查维护保养,填写“建筑起重机械维修、保养记录”(表SA-C5-16)。
(12)建筑起重机械拆卸前,拆卸单位应填写“建筑起重机械拆卸告知书”(表SAC5-4),报施工总承包单位和项目监理部审核后,告知工程所在地建筑安全监督管理机构。
(六)施工机具使用安全资料
(1)机械设备入场后,项目经理部机械管理人员应进行登记,填写“小型机械设备(机具)一览表”(表SA-C6-1),并收集生产厂家生产许可证、产品合格证及使用说明书。
(2)机械设备安装完毕后,施工总承包单位项目负责人应组织项目技术负责人,机械管理人员,专职安全管理人员,安装、使用、租赁单位有关人员进行自检,自检合格后报监理单位,由总监理工程师或专业监理工程师组织复查验收,填写“平刨机(□检查□验收)表”(表SA-C6-2)、“圆盘锯(□检查□验收)表”(表SA-C6-3)、“钢筋机械(□检查□验收)表”(表SA-C6-4)、“电焊机(□检查□验收)表”(表SA-C6-5)、“搅拌机(□检查□验收)表”(表SA-C6-6)、“施工机具(□检查□验收)表”(表SA-C6-7)、“市政工程基层及路面施工机械(□检查□验收)表”(表SA-C6-8)、“市政工程张拉设备(□检查□验收)表”(表SA-C6-9)、“市政工程顶管设备(□检查□验收)表”(表SA-C6-10),以上表格也可作过程当中检查用表。
机械设备在安装、使用、拆除前,应由项目施工技术人员对机械设备操作人员进行安全技术交底,填写“安全交底记录”(表SA-C1-6.2),经双方签字确认后方可实施,并及时存档。
(3)项目经理部机械管理人员应按使用说明书要求对机械设备进行维护保养,并填写“施工机具维修保养记录”(表SA-C6-11)。
(七)安全物资安全资料
(1)项目经理部应制订安全物资需用计划,填写“安全物资需用计划表”(表SA-C7-1)。
(2)项目经理部使用的安全物资应实施入场查验,建立台账,填写“安全物资进场登记表”(表SA-C7-2)。
(3)项目经理部应发放安全物资,填写“安全物资发放(领用)记录”(表SA-C7-3)。
(八)消防管理安全资料
(1)项目经理部应建立消防安全管理组织机构,组建义务消防队。
(2)项目经理部应对施工现场危险化学品进行管控,填写“危险化学品清单”(表SA-C8-1)。
(3)项目经理部应对施工现场消防重点部位进行登记,绘制消防设施平面图,应明确现场各类消防设施、器材的布置位置和数量,制订消防设施、器材配置计划,填写“消防设施、器材配置计划表”(表SA-C8-2)、“消防重点部位明细表”(表SA-C8-3)。
(4)项目经理部应定期对施工现场消防设施、设备进行检查验收,填写“施工现场消防安全(□检查□验收)表”(表SA-C8-4)。
(5)项目经理部应定期对施工现场消防设施、设备进行维护、保养,填写“消防设施、器材检查维修记录”(表SA-C8-5)。
(6)施工现场动火作业前,应根据动火等级由动火作业人提出动火作业申请,填写“三级动火许可证”(表SA-C8-6)、“二级动火许可证”(表SA-C8-7)、“一级动火许可证”(表SA-C8-8)。
(九)环境卫生资料
(1)项目经理部应按“环境与职业健康管理方案”(表SA-C9-1)编制环境与职业健康管理方案,确定管理目标、指标、管理措施,并按相关规定进行审批。
(2)施工现场作业过程中,各类设备产生的噪声在场界边缘应符合国家有关标准,项目经理部应定期在施工场地边界对噪声进行监测,填写“施工现场噪声值监测记录表”(表SA-C9-2)。各类污染排放应符合国家有关标准,项目经理部应对施工现场污染排放进行检查,填写“施工现场污染排放检查记录表”(表SA-C9-3)。施工现场作业过程中,各类设备产生的噪声在场界边缘超过国家有关标准的,项目经理部应向环境保护部门申报排放噪声许可证,填写“重庆市建筑工程排放噪声许可证申报表(夜间)”。
(3)项目经理部应按相关规定采取扬尘控制措施,定期对扬尘控制进行检查验收,填写“扬尘控制(□检查□验收)表”(表SA-C9-4)。
(十)安全生产标准化考评资料
(1)施工单位应建立健全以项目负责人为第一责任人的建筑施工项目安全生产管理体系,实施建筑施工项目安全生产标准化工作。
(2)建筑施工项目应成立由施工总承包及专业承包单位等组成的建筑施工项目安全生产标准化自评机构。在项目施工过程中,自评机构应每月开展一次安全生产标准化自评工作,对工程项目的安全生产情况进行自评,检查、评定中应同步填写“建筑施工项目工程概况表”(表SA-C10-1)、“建筑施工项目安全生产标准化月评价表”(表SAC10-2)、“建筑施工项目安全管理奖惩情况表”(表SA-C10-3)、“建筑施工项目安全生产标准化月评价汇总表”(表SA-C10-4)、“建筑施工项目安全生产标准化综合评价表”(表SA-C10-5),报建设单位、监理单位审核并签署意见。
(3)项目经理部在完成合同约定的施工内容后填写“建设工程完工报告书”(表SA-C10-6),资料经建设、监理、施工单位审核和签章确认,在安全监管终止后三个月内,报送安全监督管理机构申请实施工程安全生产竣工评定。
(4)建设、监理、施工单位在合同约定的施工内容结束后,应及时填写“工程安全生产竣工评定表”(表SA-C10-7),资料经建设、监理、施工单位审核和签章确认,在安全监管终止后三个月内,报送安全监督管理机构申请实施工程安全生产竣工评定。
施工现场安全资料应字迹清晰,签字、盖章等手续齐全,并保存原件,如使用复印件时,应注明原件存放处,加盖原件存放单位公章,由经办人签字并注明时间。
手工填写宜采用碳素墨水、蓝黑墨水等耐久性强的书写材料,计算机输出文字和图件宜使用激光打印机。
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