全纳教育与残疾人受教育权相关研究：取得显著成果

残疾人的受教育权内容繁多，以上所列出的八项权利，还不能涵盖所有的权利内容。在众多的权利内容中，它们之间的权利关系又如何呢？在这些具体权利内容的框架体系下，由于各自功能和权利边界都相互交织并有所侧重，关系十分复杂，在此，笔者对它们的关系进行了基本的梳理，见图4－1。

图4－1　残疾人受教育权内容关系结构

从图4－1中，我们可以看出：(www.xing528.com)

第一，残疾人的弱势群体特征决定了在众多的受教育权内容中，首先要实现的是受教育平等权和受教育要求权。由于残疾人在社会阶层中处于弱势群体的地位，由于这种弱势特征，显示出他们在受教育过程中并不具有平等的权利，因此，受教育平等权是首先要探讨的受教育权内容。正是由于不平等，残疾人的很多受受教育权都会得不到有效的实现，例如机会权、条件权、选择权、评价权、成功权等，在不平等的基础上，没有与普通人同等的受教育机会权，也没有更多自由选择的权利，更没有得到公正评价的权利，以及对学业成就得到认可的成功权。正是由于这些权利不能得到有效的实现，才引发了残疾人对得到诸多权利内容的要求权。这里的要求权，不仅包括对国家、社会、家庭和个人的要求，也包括对各种权利实现的要求，不仅包括对平等权利的要求，也包括对条件权、选择权、机会权、评价权、成功权等权利的要求。正是由于要求权的存在，才有了残疾人对权利诉求的需求。同时，要求权与平等权也是相互交织和存在的。它们都是为了实现平等权。

第二，对残疾人的受教育权的侵害决定了救济权的存在。侵害的权利内容，属于实体法上的权利内容，即狭义上的、具有诉权的权利内容，对于受教育平等权、选择权、机会权、评价权、条件权、成功权、要求权等权利内容，需要进一步确定其各自的权利边界，以实现实体法上的具有诉权性质的权利内容。仅仅是依靠《残疾人保障法》和《残疾人教育条例》的规定是远远不够的，因为没有细化残疾人的受教育权的边界和内容，因此，也不能够实现权利侵害背景下的实体性权利的救济。

第三，在诸多权利内容中，很多权利是相互交织的，这些权利并没有绝对的划分领域和权利边界，而是从不同维度阐释了残疾人的教育需求。例如，评价权、成功权、要求权、平等权，它们都是从不同角度对学业的一种公正评价、要求和获得认可的权利；条件权、机会权、平等权、要求权，都是从不同角度对获得公平教育资源的权利，等等。可以说，正是由于权利之间的相互交织，才能体现权利内容的丰富。

第四，从图4－1中，并没有完全反映出所有权利之间的交互关系，因为权利内容和关系极为复杂，笔者只是粗略地表述了在众多权利内容中，以受教育平等权、受教育要求权和受教育救济权为中心展开了权利关系的表述。以以上三个权利的任何一个权利为中心，都可以涵括其他所有的权利内容，其他的权利内容也有相互涉及和涵括的现象，这有待于进一步挖掘。