西北联合大学分立与合并的背景及结果

西北联合大学和西南联合大学在汉中、昆明成立之后，各自走上了不同的发展道路。西北联合大学基本全盘延续了西安临时大学的院系设置，计有文理、法商、教育、工、医、农等六个学院，二十三个学系。西南联合大学初到昆明之时亦延续了长沙临时大学的院系设置，计有文、理、法商、工等四个学院十七学系；后陆续增设了师范学院等，系科设置亦有较大扩大，至 1940年 1月设有五大学院二十七学系（含电讯专修科、云南省中等学校在职教员晋修班）。从学科专业而论，西北联合大学较西南联合大学学科更为齐全，还设有农学院和医学院。

在1938年4月召开的国民党临时全国代表大会上通过的《战时各级教育实施方案纲要》中，强调训练专门技术人员以应抗战需要，注重各地之平均发展，体现了“农村需要和工业需要并重”的方针。在这样的大政方针之下，西北联合大学进行了第一次分立。1938年7月21日，教育部令国立东北大学工学院、私立焦作工学院等两院与国立西北联合大学工学院合并组建为国立西北工学院，令国立西北农林专科学校与国立西北联合大学农学院合并组建为国立西北农学院。在这次合并过程中，西南联合大学的工学院未受到冲击，因其处于西南地区，而西南地区高校众多，不需要单独分立出工学院另组。西南联合大学只是在1938年7月，遵照教育部训令增设了师范学院，将文学院哲学心理教育系所属的教育部分，划归师范学院成立教育系。广大的西北地区，农工基础本身比较薄弱，需要的专门人才众多，故教育部通过合并在陕及临近地区的师资力量组建了西北工学院、西北农学院，这是出于西北地区人才培养的需要。

在1939年3月召开的第三届全国教育会议上，国民政府主席蒋介石倡导“平时要当战时看，战时要当平时看”，将“抗战”和“建国”两项使命结合起来，基本奠定了战时高等教育发展的模式。在这次会议上通过的《高等教育改进案》中规定，“将全国划分为若干大学区，每区至少设立大学一所”，“每一师范学院区，设师范学院一所”，“就适当地点，统筹设置农、工、商、医等专科学校”等。其时，西北联合大学也提出了单独设立师范学院的建议，这也为西北联合大学的第二次分立奠定了基础。1939年8月，国民政府教育部将国立西北联合大学剩余的四个学院经拆分、改组为国立西北师范学院、国立西北医学院、国立西北大学等三校院。至此，西北联合大学完全解体。从政府层面来看，将国立西北联合大学经拆分、合并，组建为国立西北五校院，既可以填补西北高等教育的空白，又可以达到将北方三校内化为永留西北高校的目的。在这个过程中，原组成西北联合大学的三校均受到了损失：北平大学的各个学院被彻底割裂，北平大学师生的认同感更加淡化；北平师范大学和北洋工学院失去了原有校名，虽经不懈努力，但最终在教育部建立西北高教基础的大方针下妥协。(https://www.xing528.com)

时任国立西北大学教授的姜琦认为，“民国二十八年夏，教育部鉴于过去的教育政策之错误，使高等教育酿成那种畸形发展的状态，乃毅然下令改组西北联合大学，按其性质，分类设立，并且一律改称为西北某大学某学院，使它们各化成为西北自身所有、永久存在的高等教育机关。”姜琦此前曾在教育部任训育委员会专任委员、参事等职，对于教育部分立西北联合大学的深刻用意自是明了。