雄踞北方的契丹：四时捺钵的现场办公

皇帝们为自己建了五个都城，并不意味着他们一定要待在这其中的某一个里面。事实上，皇帝们是随着四季的变化而不断搬家的，在所到各地设置的行帐中一边游猎，一边办公，由此便产生了春捺钵、夏捺钵、秋捺钵、冬捺钵的“四时捺钵”制度。

春捺钵主要是钓鱼、捕鹅雁，地点在长春东北35里的鸭子泺（今吉林省月亮泡）。皇帝一般是在正月上旬由临潢府（今内蒙古自治区赤峰市巴林左旗林东镇）出发来到这里，先凿冰钓鱼，到冰解之时捕鹅雁，并举行头鱼宴和头鹅宴，顺便宴请当地的各部族首领们。帝国的摧毁者完颜阿骨打就是在这里的头鱼宴上，初次与当时的天祚皇帝交锋的。

夏捺钵无定所，一般在黑山（今内蒙古自治区赤峰市巴林右旗西北白塔子庙东汗山）东北的吐儿山，主要是避暑纳凉，暇日从事游猎张鹰。六月上旬来此，七月中旬以后离去。

秋捺钵在永州（今内蒙古自治区西拉木伦河与老哈河汇合处西）西北50里的伏虎林，主要是入山射鹿及虎。射鹿时，事先埋伏在鹿饮水必经之处，待鹿来饮水，令猎人吹角效仿鹿鸣，鹿集至则射杀之，称作“呼鹿”。

冬捺钵在永州东南的广平淀。此地多沙，地势平坦，冬天稍暖，契丹皇帝多在此“坐冬”避寒，同时射猎，讲习武艺，并与大臣议论政事、接待各国使臣的朝贺。(www.xing528.com)

我国历代上的中原王朝都有一个固定的政治、经济和文化中心，皇帝在这个中心之内号令天下，安国治民。同时，这个中心也是皇帝的安乐窝，除御驾亲征、出巡视察外，皇帝们都在这个窝里蛰伏着。那么，为什么偏偏契丹皇帝不辞劳苦、岁无宁居、周而复始地搞捺钵呢？

事实上，皇帝们的捺钵活动有着特殊的政治意义，而这也是辽朝政治制度的一个突出特点。各捺钵处不仅仅是皇帝网钩弋猎、消寒避暑的场所，也是处理政务，召开国家级和地区级会议，接见各国使节、收纳贺礼的所在。

辽代皇帝的捺钵制度，很像我们今天的“现场办公”，可以说是我国最早的“现场办公制度”。这个颇具特色的四时捺钵，也为后来的金、元、清王朝的统治者所接受，但其内容、规模都有了变化。金王朝捺钵形式几乎与契丹相同，但居留时间短，行动简单，多为嬉游，无关政治；蒙古大汗夏秋入上都（内蒙古正蓝旗）避暑，同时会见蒙古各部，到了春冬，则在燕京处理中原事务；清朝皇帝亦部分保留了捺钵风俗，只是改换成了木兰秋围的方式，可见清朝的皇帝懒惰了很多，不再出门接见满蒙各部首领，而是要求他们齐聚木兰围场，其办公热情较大辽皇帝，不知少了多少。