陕西省志·中国共产党志下，提升老干部工作队伍业务能力

（一）思想建设

局直属机关党委认真落实“三会一课”（党员大会、党支部委员会、党小组会和上好党课）制度，教育、管理、监督好本单位的党员干部。1993年11月，省委老干部局下发《关于认真搞好1993年度民主评议党员工作的安排意见》；1994年12月，下发《关于开展民主评议党员和评选优秀党员、先进党支部工作的通知》，进行民主评议党员，使党员在评议中受教育，保持共产党员的先进性。为在“创先争优”活动中认真做好群众评议工作，2010年5月，省委老干部局直属机关党委下发局系统开展“创先争优”活动群众评议工作实施方案，通过开展创先争优活动调动党员干部的工作积极性。为在实践中教育党员干部，2005年9月，省委老干部局抽调机关及局直属单位13名45岁以下年轻干部，到商洛市商州区张村镇团结村锻炼。2006年4至5月，抽调局机关19名49岁以下的干部，分三批到西安市碑林区环南路社区开展为期10天的学习锻炼，学习结束后召开座谈会，交流实践锻炼心得。

根据上级的统一部署，在全体党员干部中开展“三讲”教育和保持共产党先进性教育。“三讲”教育中，通过动员学习，交流思想、开展批评、自我剖析，认真整改、巩固成果等阶段的学习教育，党员干部的学习意识、政治意识、正气意识有了明显提高。为搞好保持共产党先进性教育活动，省委老干部局成立保持共产党员先进性教育活动领导小组和工作机构，并成立两个工作督导组，深入指导检查，使局系统保持共产党员先进性教育活动取得实效。学习实践科学发展观活动开始后，按照中央、省委深入学习实践科学发展观活动领导小组及其办公室的要求，下发《中共陕西省委老干部局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，将局系统学习实践活动分为三个阶段：学习调研，分析检查；广泛征求意见，开好专题民主生活会，组织群众民主评议；制订整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制制度，学习取得较好的效果。

（二）素质提升

中组部《关于进一步加强老干部工作的通知》和中共陕西省委《关于进一步加强老干部工作的意见》下发后，陕西省各级老干部工作部门在1991年至1994年前后广泛深入地开展了“热爱老干部、热爱老干部工作”的“双热爱”教育活动，着力提高老干部工作人员的思想理论和政策业务水平。1996年至1997年，江泽民发表《努力建设高素质的干部队伍》重要讲话，中组部召开全国离退休干部座谈会并对全国老干部工作先进集体、先进工作者进行表彰。结合学习江泽民重要讲话精神和全国离退休干部座谈会及全国老干部工作“双先”事迹精神，全省老干部工作部门深入开展学政治理论、学政策业务活动，全系统老干部工作者的自身素质进一步提高。

2010年9月13日，省委老干局系统组织业务知识竞赛

2003年，结合“三个代表”重要思想的学习，全省老干部工作系统开展了“敬业奉献树形象”教育活动。通过教育活动使全体老干部工作者转变思想观念，牢固树立“敬业奉献”的党性观念和职业意识，树立新的精神风貌、好的职业形象，真正把敬业奉献作为立身之本、处世之基，成为学习实践“三个代表”的模范。2005年，在省委老干部局印发《关于进一步加强理论学习的通知》之后，全省各级老干部部门以“提高能力、转变作风、树立形象”为主题，广泛开展了提高老干部工作人员说、写、讲能力的培训、锻炼。2006年以来，在对全省老干部工作进行科学评估、对老干部工作队伍状况进行深入分析的基础上，省委老干部局连续七年在全省老干部工作系统中开展了以加强自身建设为核心的主题教育活动。相继开展了以加强老干部工作部门和老干部工作人员思想道德、作风、能力和制度建设为主要内容的“建设年”活动，以服务老干部为中心的“调研月”“服务月”“敬老月”活动，以“解放思想、提高能力、服务大局、科学发展”为主要内容的教育活动，以解决老干部工作者思想、作风、能力差距为主要目标的“服务老干部、促进新发展”活动，以“比学习、比技能、比业务”为主要内容的“大比赛”活动，以“学先进、见行动、争优秀”为主题的实践活动等。其中2010年的“大比赛”活动获得中组部组织的全国比赛一等奖。

（三）业务建设

多年来，随着全省离退休干部队伍的不断壮大，全省老干部工作机构不断完善、健全，全省老干部工作者队伍也从最初的几百人扩大到2012年专兼职老干部工作者达9169人，其中大专以上学历、年龄50岁以下的老干部工作人员占70%左右。为把党中央关于老干部工作的各项政策落到实处，省委老干部局高度重视老干部工作队伍的业务能力建设，不断加大教育培训力度，形成了针对性较强的教育培训机制，有效地提升了全省老干部工作队伍的业务能力。(www.xing528.com)

1994年，省委老干部局举办全省老干部工作政策理论研讨班，系统学习《邓小平文选》第三卷和十四届三中全会决议，探讨加强和改进老干部思想政治工作和老干部党支部建设等问题。各市委老干部局、省直有关单位老干部处（科）负责人，部分单位老干部门党支部负责人参加培训。

1996年，省委、省政府印发《陕西省1996—2000年老干部工作规划》，为贯彻落实好《规划》提出的培训要求，省委老干部局分别于1996年10月，1997年4月，1999年6月、9月和2000年5月，先后举办了三期全省老干部工作人员业务知识培训班、一期全省各市委老干部局办公室主任会议（以会代培）和一期全省老干部思想政治工作骨干培训班，重点对落实老干部两项待遇、加强老干部两项建设和发挥作用工作等实用业务政策进行系统培训。培训中，各市委老干部局局长、业务科科长，省直部门及中央驻陕单位老干部处处长，部分老干部党支部书记约400人参加培训，省委老干部局编写了《老干部工作文件选编（三）》作为培训资料。全省各市也逐级开展了相关政策业务培训。5年时间内，全省各级老干部工作部门全面完成《规划》要求的培训工作，累计培训老干部工作人员约2400人次。

2002以来，针对机构改革后一大批新成员进入各级老干部工作部门领导岗位，对老干部工作政策和业务还不是很熟悉的实际，省委老干部局又启动新一轮三年培训计划，对各级老干部工作部门的负责人和离退休干部党支部专职书记进行轮训。2002年5月，举办了全省老干部活动中心主任、老干部处长培训班，全省各市和省直单位的69名主任、处长参加培训。2003年8月举办了两期全省老干部局处长理论业务培训班，11个市（区）老干部局长、副局长，107个县（区）、30个省直单位的老干部局（处）长共161人参加培训。2004年12月举办了一期全省老干部局机关党支部书记培训班和一期全省老干部局长培训班，各市、县老干部局长、机关党支部书记230多人参加培训。三年共计培训老干部工作者460人次。此轮培训过后，省委老干部局结合培训工作和各级老干部工作者的需要，在《老干部工作文件选编》1至4册的基础上，于2005年编印了《老干部工作政策实用手册》，形成政策汇编，供全省老干部工作者和老干部学习使用。

2009年，为进一步提高全省各级老干部工作人员的理论水平和业务素质，推动全系统自身建设和老干部工作科学开展，省委老干部局决定从2009年起，将全省老干部局处长培训工作按照三年一轮的目标持续开展。为此，省委老干部局编印了《离退休干部工作概论》作为全省老干部工作人员培训的专门教材，并将培训方式由单纯课堂讲授改为课堂教学与研讨交流相结合。2009年10月举办全省第一期老干部局处长轮训班，培训学员96人。轮训班上，省委老干部局的三名局领导分别就老干部工作概论中的重要内容进行专题辅导，并组织部分市、县（区）委老干部局局长、省直单位老干部处处长进行工作和学习交流，培训后全体学员赴汉中进行学习考察。2010年8月在西安举办了第二期全省老干部工作培训班和一期老干部工作分管领导专题研讨班，两个培训班参加培训131人。2011年5月举办第三期全省老干部局处长培训班，76名学员参加培训。

省委老干部局在做好局处长培训工作的同时，高度重视工作人员的业务培训。2008年，牵头组织各市委老干部局和省直老干部工作部门约500人次分3个片（组）就近参加了全省老干部工作政策培训。此后，在每年举办全省老干部局处长培训班的同时，加强了对各级老干部工作人员的培训。每年根据各市、各部门开展培训工作的需要，组织局领导、有关业务处（室）处长和专家深入老干部工作一线为大家授课，采取深入基层的方法有效扩大了培训的覆盖面。2009年至2012年，全省各级老干部部门在省委老干部局的示范带动下，同步加强了老干部工作人员的业务培训和岗位练兵，共举办各类培训班150多期，培训老干部工作人员3000余人次，使全系统工作人员的政治素养和业务能力得到整体提升。

2010年2月25日，全省老干部工作会议召开

在加强一般干部政治素养和业务能力培训的同时，省委老干部局还注意加强老干部工作信息管理等特殊能力培训。1997年，中组部《关于建立离休干部信息管理系统的通知》下发后，省委老干部局于1997年9月、1998年6月与省委组织部联合举办两期全省信息管理人员、工作人员培训班，一方面给信息管理人员、专职人员普及信息管理工作知识，一方面对计算机基本知识和离休干部信息管理软件进行系统讲解演练，两期培训班全省参加培训220多人。此后，每年结合全国离退休干部统计工作的部署要求，举办离休干部信息管理系统培训班。2005年，中组部将退休干部基本情况列入统计范畴，全省于2008年开始着手建立退休干部信息库。为加强对基层信息管理工作人员的技术培训，省委老干部局于2009年7月，委托“全国离退休干部信息管理系统”研发单位——福建省委组织部信息中心分两批对全省264名信息员在福建进行业务培训。截至2011年年底，省委老干部局共举办离退休干部统计工作培训班18期，累计参加培训2500多人次。培训的实施为保证全省离退休干部统计工作的顺利进行提供了良好的技术保障。