第三节机构编制监督检查

2006年，陕西省机构编制委员会办公室监督检查处成立，按照相关职能要求，承担全省机构编制管理的监督检查工作，对市、县机构编制部门开展机构编制监督检查工作进行指导，草拟了全省机构编制监督的政策和规定，对全省机关、事业单位执行机构编制管理规定情况进行监督检查，对违反机构编制纪律，擅自超编制配备人员、超职数配备领导干部、调整机构职能以及随意增设机构、机构升格、变更机构性质或名称的行为进行调查，并予以查处、纠正。及时办理上级领导有关机构编制监督检查事项的批办件，受理、查处有关违反机构编制管理政策法规的举报案件。

2007年，为规范机构编制举报受理督查工作，畅通机构编制检查信息渠道，加强机构编制监督检查力度，维护机构编制管理的权威性、严肃性，开通了“12310”举报电话，制定《陕西省机构编制委员会办公室“12310”举报电话受理工作暂行规定》，及时受理举报电话。同年，为了进一步规范机构编制监督检查工作，确保机构编制工作方针、政策和法规的有效落实，切实维护机构编制管理的严肃性、权威性，结合陕西省机构编制管理监督检查工作实际，制定并印发《陕西省机构编制监督检查实施办法》。

2008年，按照中央编办“做好地方党政机关消化超编人员工作”的精神，要求省级党政机关18个超编部门和市级编办研究制订2011年前消化解决超编人员的规划和年度计划，明确每年消化超编人员的数量和拟采取的措施，并将进展情况上报省编办，确保消化超编人员工作的顺利完成。

2009年，印发《省编办监督检查实施办法》，加快机构编制监督检查工作的制度化、规范化进程。同年，对西安、咸阳、宝鸡、商洛、杨凌4市1区及其所辖2个县（区）落实省上下达行政编制分配置换工作和乡镇机构编制与实有人员控制情况进行督促检查和调研，有力推动各地对行政编制和实有人员只减不增目标的实现。2011年，围绕社会热点、难点问题，联合省纪委、省委组织部、省公务员局开展了省、市党委、政府及其所属部门领导干部职数配备情况专项督查工作，并开展文化市场综合执法机构编制专项督查。同年，起草《关于创建机构编制执行情况评估机制的意见》《关于建立领导干部机构编制责任审计制度的意见》。编印《机构编制监督检查政策法规与案例选编》一书。(www.xing528.com)

2011年12月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于严格控制机构编制的通知》，明确要严格控制机构编制总量，用好用活现有编制资源，严格遵守机构编制管理权限和程序，严禁上级业务部门干预下级机构编制事项，坚决遏制机构编制违纪违规问题，加大机构编制监督检查力度。2012年，为了加强机构编制管理，畅通社会公众监督信息渠道，规范机构编制举报受理工作，印发《陕西省机构编制“12310”举报受理工作规定》。承担《查办机构编制违规违纪问题方法研究》的课题研究，起草上报《查办机构编制违规违纪问题方法研究课题》研究工作方案，并立足查办工作实践，积极展开课题研究工作，撰写《研究报告》2万余字，上报中央编办督查司。为了增进省机构编制评估机制的科学化水平，将机构编制评估机制作为课题研究申报了2012年陕西省软科学技术项目，项目获得审批立项后，积极展开该课题的研究工作，制定课题研究的工作方案，通过学习和调研对评估理论、机构编制评估运用及兄弟省市的评估经验做了深入的研究，在此基础上撰写《调研报告》和《课题研究报告》2万余字。

2012年，对各市级编办上报的2008—2011年消化超编人员进行了汇总，起草制定《我省党政机关消化超编人员情况的报告》。