陕西省志·中国共产党志：人才规划与管理办法

（一）人才发展规划

为进一步优化陕西省科技资源的配置，安排和部署“十五”期间全省的科技工作，充分发挥科学技术对经济、社会发展的促进作用，2001年7月制定《陕西省“十五”科技发展专项计划和2010年规划纲要》，《纲要》专设科技人才队伍建设板块，明确提出要把利用和开发人才资源作为一项重大而紧迫的战略任务来抓；努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围；继续实施“三五人才工程”“科技新星计划”，高度重视中青年科技人才的培养和选拔，建设高素质的科技人才队伍。

为发挥科技在经济发展中的引领和支撑作用，加快全省社会经济发展和建设西部强省，2006年起草制定《陕西省“十一五”科学和技术发展规划》和《陕西省中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，明确提出发挥拔尖人才在实施“科教兴陕、人才强省”战略中的领军作用，加大对院士、国家级有突出贡献专家、国务院津贴人员、省新世纪“三五人才”等奖励政策和资金配套保障；抓好优秀工程技术人才、成果推广和创业人才、学科带头人等人才的培养，建立政府调控与市场调节相结合的科技人才机制，建设一支与社会经济发展相适应的人才队伍。

2009年8月，组织开展全省人才发展中长期规划及创新型陕西与科技人才队伍建设专题调研，形成《创新型陕西与科技人才队伍建设专题调研报告》，对进一步加强科技人才队伍建设提出建设性的意见。

2010年7月，全省人才工作会议后，对《陕西省中长期人才发展规划》中涉及科技工委、科技厅的重点任务进行分解细化，明确责任；同时启动《陕西省中长期科技人才发展规划》的研究制定工作，并于2010年年底前完成人才规划的制定。

2011年5月，由省委科技工委组织，省科技厅、省发改委联合编制并印发的《陕西省“十二五”科学和技术发展规划》在其第四部分“保障措施”中明确要求需强化人才支撑，完善科技人员培养及引进机制，完善科技人员评价机制和奖励机制，培养知识型高素质企业家、科技型企业领军人才和学科带头人，加强优秀科技青年人才、科技新星培养和选拔。

2011年，在深入开展规划调研的基础上，撰写《加大对引进高层次人才科研扶持力度加快知识与技术成果产业化》的调研报告。为发挥全省科技优势、加快推进科技人才强省战略、实现建设创新型陕西和西部强省战略目标提供科技人才保证和智力支撑，同年起草并印发《陕西省“十二五”科技人才发展规划（2011—2015年）》。《规划》从全省科技人才发展现状、总体要求、主要任务、实施科技人才培养工程、政策措施、规划实施等方面展开。主要任务是，培养引进一批高层次创新型科技人才、建设一支应用型工程技术人才队伍、培养造就一批复合型创业人才、发展壮大实用型农村科技人才队伍、培育大批青年科技人才、加快科技管理服务及科普人才队伍建设等；政策措施包括创新人才培养开发机制、改进科技人才评价机制、建立健全科技人才激励机制和健全科技人才流动和配置机制等。(www.xing528.com)

（二）人才管理办法

为激励科研院所及委厅属事业单位广大青年立足岗位、提高技能，培养一大批“品德优良、技术精湛、勇于创新、贡献突出”的优秀青年人才，省委科技工委2010年12月制定了《关于陕西科技系统青年岗位能手评选办法》。规定每1—2年开展一次陕西科技系统青年岗位能手评选活动，加快科技系统内青年技术人员、青年科研人员、青年经营管理人员的培养和发展。

为贯彻落实《中共陕西省委陕西省人民政府关于加快关中统筹科技资源改革率先构建创新型区域的决定》，支持高等学校、科研院所和企业建立“一对一”的技术服务关系，促进产学研用结合，鼓励高等学校、科研院所和大中型企业的工程技术人员到中小企业担任首席工程师，2011年省科技厅牵头制定并发布了《陕西省选派工程技术人员担任中小企业首席工程师管理办法》。由省委组织部、省科技厅等5家省级部门联合成立陕西省选派工程技术人员担任中小企业首席工程师工作指导小组，负责首席工程师选派工作的政策制定、指导协调和监督检查；领导小组设在省科技厅，负责首席工程师的受理申报、协调派出、日常管理、统计备案等工作。

与此同时，还制定并发布旨在增强全省企业家自主创新意识、发挥企业家在科技创新中的重要作用、加快科技企业家队伍建设的《陕西省优秀科技企业家评选办法》。《办法》设总则、评审标准、评选组织和程序、公示及授奖、附则等条款。由省科技厅、省人社厅、省工信厅等6家省级部门组成工作领导小组，负责评选工作，办公室设在省科技厅，每两年评选一次。

2012年，起草并发布旨在培育支持一批优秀科技创新群体、发挥优秀人才团队效应、促进协同创新、提升全省自主创新能力和核心竞争力的《陕西省重点科技创新团队建设计划管理办法》。创新团队建设计划以支持陕西创新发展为导向，遵循“择优选拔，滚动发展，目标考核，动态管理”的原则，培育和打造100个左右在省内外有较大影响和发展潜力的科技创新团队。每年评选一次，每次评选30个左右。2012年7月开展首批重点科技创新团队的申报工作，收到申报材料120份，经严格审查后，78个团队进入到评审答辩环节，最终确定首批30个重点科技创新团队。

2012年，制定并发布旨在为落实全省高层次人才发展规划、加强科技人才队伍建设、促进青年科技人才成长、形成结构优化布局合理的创新人才梯队的《陕西省青年科技新星管理办法》。由省委组织部、省科技厅、省教育厅、省人社厅等部门组成陕西省青年科技新星认定与培育工作领导小组，负责遴选、培育工作；小组设在省科技厅，负责推荐、初审和日常管理。科技新星每年评选一次。