陕西省志：党员干部监督机制与反腐败工作

1995年4月，转发省纪委《关于高等学校加强党政监督工作的暂行规定（试行）》，加强对高校党政领导干部的监督管理。

1998年8月3日，印发《关于建立领导干部廉政档案的通知》，把高校领导干部的廉政状况考核作为向上级组织提供干部廉政鉴定的依据或参考。

1999年6月，为加强机关党风廉政建设和反腐败工作，制定《关于进一步加强委机关廉政建设的若干规定》，并根据党风廉政建设责任制的规定和高校党风廉政建设实际，推行领导干部廉洁自律通知书、廉洁自律限期改正通知书、信访反映通知书等制度。

1999年7月，为保证教育系统党风廉政建设责任制的贯彻执行，根据中共陕西省委、陕西省人民政府《关于对党风廉政建设责任制执行情况实施责任考核和责任追究的暂行办法》，结合陕西省高校工作实际，制定《陕西省高等学校党风廉政建设责任制责任追究办法》，并制定推行《关于建立领导干部廉政档案的暂行规定》。

2001年7月，为规范教育系统经济责任审计工作，印发《陕西省教育系统有关行政负责人任期经济责任审计暂行规定》，加强对学校财经管理和党政负责人经济行为的监督，客观公正地评价有关负责人在管理职责范围内经济活动中的业绩和对存在问题应负担责任。为了规范审计人员的工作行为，明确审计纪律，2002年8月，制定《关于审计工作廉政纪律“八不准”的规定》。

2003年6月，在高校中建立和实行党风廉政建设谈话制度，制定《关于我省高等学校实行党风廉政建设谈话制度的实施办法（试行）》，加强对高校党员干部特别是领导干部的监督和教育。

2004年3月，在全省高校中实行新任领导干部廉政承诺书制度。截至2004年年底，省委教育工委对新任的10余名校级领导干部集体廉政谈话，签订廉政承诺书。据统计，各高校纪委负责人分别同下级干部谈话194人，其中县处级干部179人；任前廉政谈话357人，其中县处级干部288人；诫勉谈话22人，其中县处级干部14人。(www.xing528.com)

2004年9月，针对高校基建任务重，采购数量大，暴露和潜在问题多的实际，制定下发《陕西省高等学校基建工程招投标管理办法》《陕西省高等学校大宗物资采购管理办法》两个指导性文件，规范高校基建工程和物资采购工作。2011年6月，为进一步规范高等院校物资设备采购管理工作，提高采购资金的使用效益，完善物资设备采购管理监督机制，指导高校对物资设备采购开展监察工作，又制定了《陕西省高等院校物资设备采购管理办法》。

2005年6月，为加强教育系统党员领导干部廉洁自律，规范其从政行为，印发通知要求各高校认真落实省委“七条禁令”（不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；不许“跑官要官”；不许纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商、办企业或从事中介活动谋取非法利益；不许参与赌博；不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财；不许违反规定购买、更换超标小汽车；不许违反规定多占公有住房）。长安大学、西北农林科技大学、西北大学、陕西科技大学等高校还制定了一系列行之有效的制度措施，规范领导干部的用权行为。

2008年5月，为加强对全省教育系统救灾物资的监管工作，省委教育工委、省教育厅成立陕西省教育系统救灾物资监管工作领导小组，组长由省委教育工委副书记、省教育厅副厅长李军锋担任。10月，在机关各处室推行政务公开工作，印发《省委教育工委，陕西省教育厅关于2008年政务公开任务分解表》。

2009年4月，按照省纪委的要求，在全省部分高校、渭南市教育局开始推行领导干部任前廉政法规考试的制度。

2010年6月，为加强高教系统党风廉政和反腐败工作制度建设，省教育纪工委指导高校梳理现有的规章制度，建立健全干部任用、财务、基建、科研经费等重点领域和关键环节的反腐倡廉制度。经过梳理，全省各高校基本都编订了一本党风廉政建设制度汇编。

2011年5月，为深入推进教育系统惩防体系建设，确保反腐倡廉各项制度措施有效贯彻落实，结合教育系统实际，制定《中共陕西省委教育工委陕西省教育厅关于开展反腐倡廉制度建设执行落实年活动，深入推进惩治和预防腐败体系建设工作方案》，明确重点任务、工作责任和开展自查工作等要求。8月，印发《关于开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的通知》，成立工作协调领导小组，明确工作原则和工作任务，推进全省教育系统工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。