“地脉”在风水学中指的是地形的好坏。宋朝罗大经在其著作《鹤林玉露》中曾经指出：“古人建都邑，立家室，未有不择地者。”所谓择地即选址，以风水思想为指导，以朴素的辩证法与和谐的自然观指导古代城市选址。理想的城址应通过觅龙控制基本的环境格局，察砂寻求秀美山水景观，观水营造良好的发展条件，点穴择定城市位置，定向决定城市方位。因此，历来我国的城市建设寻求与周边山水融为一体，城市的出入口、内部方位走向均与其所处的山水格局直接相关。
耀州古城一城四面崇岗，东漆西沮，风水近乎完美。古城内错位“十”字加“口”字形巷道的城市结构，合乎礼制中对一般州府县城的规定。城北步寿塬下的神德寺塔又使这座小城别具一番特色。最终，秀美的自然山水与规整的古城格局相得益彰。耀州古城的再生首先要把握这一特征，使古城掩映在山水中，而古城自身的格局又恭敬地尊崇自然法则。
①修复山水格局，山水园城相映
如今，耀州古城外围建筑林立，切断了古城与周边自然山水的联系。因此，首先需要依靠东、西、南、北四条大街打通视线廊道，严格控制大街两侧建筑的高度，使宝鉴山、落星塬、乳山、步寿塬成为古城十字轴线的对景。其次，要控制神德寺塔周边建筑的高度，使神德寺塔成为古城的制高点，并通过绿带将神德寺塔的景观引入古城中。最后，利用漆、沮两河交汇处的生态湿地和塔坡生态绿地打造南、北两处公园，最终形成山、水、园、城相映的山水格局。(www.xing528.com)
②保护古城结构，再现古城风貌
这里的“风貌”一词并不指建筑风貌，因为耀州古城的传统建筑已被破坏殆尽，完全恢复它是不现实的。值得庆幸的是，如今古城格局保存完好，十字大街仍然起到了重要的交通功能，四大巷宁静依旧、尺度宜人，这是极为难得的。因此这里的古城“风貌”是指耀州古城在古城结构之下彰显出来的古城气质。古城中的建筑随着时代在不断变迁，从唐代到明清，小到民宅，大至文正书院、布政分司衙门，这些公共建筑几度重修，甚至易址，唯一不变的就是古城结构。因此，耀州古城的再生需要尊重古城结构，一方面，保护现存错位“十”字加“口”字形巷道的结构；另一方面，通过查阅相关文献资料，勘定古城墙位置，将其用环城林带的形式表现出来，以保留对古城墙的记忆。
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