铜川的产业层次竞争力相对较差，在全省排名第七，这和资源型城市的产业结构单一有一定关系，资源上的比较优势使得铜川的第二产业比重相对较大。（图3-8）但随着近年来煤炭等资源的逐渐枯竭，铜川在第二产业的发展上产生了较大局限，产业转型迫在眉睫。铜川作为第二批资源转型城市，虽然目前旅游业规模较小，但旅游资源具有集成性，旅游业的发展将对推动铜川成为区域中心城市和产业转型承载基地产生积极作用。（图3-9）
（2）耀州区经济转型与重构战略
作为经济结构以资源型经济为主的欠发达地区，耀州区近年来坚持深入贯彻落实科学发展观，大力实施工业强区、果业富民、文化兴耀三大战略，积极推动资源型经济转型，促进了经济社会又好又快发展。耀州区的文化资源丰富，大力发展文化旅游产业是推动经济转型升级的重要内容。（图3-10）
图3-8 铜川产业比重
图3-9 铜川主要产业统计
图3-10 耀州区发展战略示意图(www.xing528.com)
（3）耀州区旅游产业发展潜力巨大
耀州区现有文物点210处，其中国家级2处、省级7处、市级3处、省级旅游景区2处。中国药王山、香山-照金风景名胜区、柳公权墓、锦阳湖景区、照金革命根据地旧址等，使耀州成为陕西北线旅游的重要组成部分，初步开发形成了红色游、生态风光游、医药文化游、佛教文化游、陶瓷文化游等精品旅游线路，旅游产业极具开发潜力。
2003年至2011年期间，耀州区旅游规模呈缓慢递增趋势（表3-1）；自2010年起，耀州区旅游业发展迅猛，旅游规模迅速扩大，旅游人次（图3-11）与旅游收入（图3-12）呈倍数增长趋势，市场潜力巨大。
表3-1 2003年至2011年耀州区旅游业发展统计表
图3-11 2003年至2011年旅游人次统计图
图3-12 2003年至2011年旅游收入统计图
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