最早提出对企业进行安全评价的国家是美国,安全评价法是从20世纪中叶美国空军的评价方法中脱胎而来的。美国空军从系统工程方面来进行研究,之后又有许多企业创造了各种研究方法。比如道化学公司,它的研究方法是基于安全风险指数进行的。
安全评价的形式主要有:事前评价、事后评价、现状评价。
(1)安全预评价。安全预评价即事前评价。首先,工厂会收到一份对即将进行的工作的可能性进行分析的报告;其次,工厂针对前人或者其他公司的经历对可能的风险进行了解,采用各种分析方法,对于风险的种类、性质、影响因素和最终造成后果的严重程度进行分析;最后,针对上述问题,从不同的角度(比如技术层面、管理层面、安全设备等)给出解决方案,形成一个初步的安全守则规范。这在一开始就警示操作人员注意安全和应对措施,待项目完工之后,这些守则规范还可作为下一次开展项目时或者其他领域、公司进行活动的依据,也是安全管理、检测单位主要的考察对象。
这种方法的应用范围如下。
①导致事故发生原因的评价方法,具体场景包括安全专业人员问询和查看;存在风险的操作方法;对事故进行分类以及对影响因素进行整理;表格考察等。
②对风险级别进行划分时,比如存在风险的操作方法;对事故进行分类及对影响因素进行整理;绘制事故树;安全等级预估等。
③可以在项目完工之后对安全水平进行评价,比如安全等级预估——风险发生概率预估——系统排查预估;事故统计;对事故进行分类以及对影响因素进行整理;绘制事故树等。
(2)安全验收评价。安全验收评价即事后评价,在工程项目完成之后、正式使用之前进行。其主要评价目标是系统、设备、控制等方面,以及对工程应用管理的情况进行评价,重点关注试运行期间发生的一些问题,对出现的问题进行归类、分析,并逐一提供解决方法以供参考。具体到轨道交通情况,可以为最后的使用提供可靠意见,以及当正式运行时出现的安全系数不足的情况时,给予弥补和完善的建议。最终目标都是使轨道交通能够正常并且安全地运行。(www.xing528.com)
这种方法主要是指在操作之后进行的评价,一般来说可以选用的方法是“安全检查表法”,但如果在试行之后仍然无法满足安全要求,可能会将设计方案推倒重来,事前评估无法进行或者是监管人员有其他建议之时,其他评价方法也可以使用,并且也不仅局限于一种方法,多种方法可以相互结合使用。
(3)安全现状综合评价。安全现状综合评价即现状评价,主要在正式使用之后进行。通过系统、设备、控制等方面的评价管理,对系统已经出现或者可能出现的问题进行预估,根据其重要程度进行排序,根据事件缓急来迅速高效地找到解决方法,以便使系统处于一定的安全水平之上。
现状评价有两种方法——定性评价法和定量评价法。
①定性评价法。风险预估;安全检查表;对事故进行分类以及对影响因素进行整理;事故假设分析等。
②定量评价法。绘制事故树;计算事故发生概率等。
实际上,上述两种方法都是找出风险存在的位置、对风险发生的概率进行计算、将风险的水平与理论水平进行比对、找到最终解决风险的方法。找出风险存在的位置是为接下来的研究找到目标;对风险发生的概率进行计算是将风险系数具体化;将风险的水平与理论水平进行比对是为了了解发生的风险是否在可控范围内;找到最终解决风险的方法是对已经存在的、不在可控范围内的风险进行减弱、消除和转移。
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